临沭县发展和改革局（简称县发改局） 下设综合科、工农业科、投资科3个职能科室；设县铁路建设办公室和
服务业发展办公室2个正科级事业单位；重点项目管理办公室1个副科级事业单位。全局共有干部职工33人。
2011年，县发改局全面落实科学发展观，切实加强领导干部作风建设，认真开展创先争优活动，积极履行部门
职责，统筹兼顾，扎实工作，努力开创各项工作新局面，为实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。获“省级文明
机关” 、 “全市重点项目建设先进县区”、“全市服务业发展先进县区”、“全市发改系统综合评比第一名”、
“争取项目资金第一名”、全县廉政文化“六创建”工作先进单位等荣誉称号。
全县规划编制和落实情况 2011年度计划编制情况 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，为全面完成规
划确定的各项任务目标，根据中央、省、市经济工作会议精神和对国内外宏观经济形势的综合分析预测，结合全县
经济社会发展的实际，本着积极进取、留有余地原则，确定2011年全县经济社会发展主要预期目标如下：全县地区
生产总值152亿元， 增长14%；其中一产增加值15.6亿元，增长3%；二产增加值82亿元，增长15%；三产增加值54.4
亿元，增长17%；三次产业之比由11.5:53.5:35调整为10：54：36。规模以上工业增加值80亿元，增长17%。地方财
政收入5.26亿元， 增长16%。规模以上固定资产投资94亿元，增长30%，力争达到100亿元。社会消费品零售总额66
亿元，增长21%。自营进出口2.6亿美元，其中出口1.6亿美元，进口1亿美元。实际利用外资1000万美元，增长12%。
城镇居民人均可支配收入18000元，增长13%。农民人均纯收入7600元，增长14%。城镇登记失业率控制在2.5%以内。
人口自然增长率控制在6.8‰以内。万元GDP能耗、SO2排放量和COD排放量均完成市下达任务。
2011年度计划落实情况 2011年，面对极为复杂经济形势，全县人民在县委、县政府坚强领导下，坚持以科学
发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署，牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，坚持把调整
优化经济结构作为主攻方向，解放思想，创新实干，全县经济社会发展取得积极进展，各项主要指标如期完成，实
现“十二五” 规划良好开局。 全年实现地区生产总值149.7亿元，增长12.4%；实现地方财政收入5.46亿元，增长
20.4%； 三次产业比调整为10.8：52.2：37；全年规模以上固定资产投资完成95.1亿元，增长24.1 %；对外贸易势
头良好， 实现进出口总额4.3亿美元，增长43.9%，其中出口2.2亿美元，增长19.4%，实际利用外资551万美元。全
年实际到位市外资金12.7亿元， 增长24.5%。城镇居民人均可支配收入达18090元，增长14.1%；农民人均纯收入达
7925元，增长18.8%。全年万元GDP能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量均完成市下达的任务目标。全县金融机构各
项存款余额125.1亿元， 较年初增加14.8亿元， 增长13.5%； 各项贷款余额86亿元，较年初增加17.25亿元，增长
25.7%。
项目资金争取 2011年，按照县委、县政府决策部署，把向上争取项目资金作为工作主攻方向，认真研究产业
政策， 积极筛选提报项目，争取中央投资投资项目24个，争取资金3.8亿元，争取项目数量和资金总额均居全市各
县区首位，实现项目资金争取工作全市第一“六连冠”。
重点项目建设 2011年，临沭县紧紧围绕“全力以赴抓项目，确保投资过百亿”这一目标，精心策划储项目、
对接政策争项目、优化环境引项目、围绕产业上项目、创新举措管项目，深入开展“重点项目建设推进年”活动，
实现重点项目建设的新突破。全县新建和续建固定资产投资500万元以上的项目共301个，累计完成投资95.1亿元。
其中， 10个项目被列为省、市重点建设项目，计划总投资101.86亿元，其中2011年度计划投资17.56亿元，实际累
计完成投资28.2亿元。
投资项目管理 严格执行国家宏观调控政策和产业政策，不断提高行政审批效率，优化经济发展环境，按照上
级有关规定， 切实加强项目审批、核准和登记备案管理。2011年共受理办件146项，服务对象满意率达100%，实现
四年行政审批零投诉，实现年度“红旗窗口”四连冠。为加快经济结构调整步伐，加大固定资产投资力度，促进全
县经济社会又好又快发展，县政府对全县规模以上固定资产投资目标任务进行责任分解，并对各责任单位目标任务
完成情况严格考核奖惩，固定资产投资呈现快速增长的势头，圆满完成全年计划任务。2011年，全县新建和续建规
模以上项目301个，累计完成投资95.1亿元。
沂沭铁路建设 临沂至临沭铁路， 全长19.25公里，自胶新线梅家埠站引出，经临沂经济开发区庄墩村东侧、
沿彭白河北侧向东，在临沭县郑山街道南古新街北侧跨过沭河，经班官庄南侧、白石官庄北侧，到金墩顶西南设临
沭站。铁路等级为II级，本线施工工期为1.5年。该项目预可行性研究报告，于2009年4月17日通过铁道部专家评审，
2009年7月8日，通过铁道部和山东省人民政府批复。项目可行性研究报告由铁三院编制，2009年12月31日，铁道部
和山东省人民政府以铁计函〔2009〕 1872号文批复可行性研究报告，正式批准立项建设该项目。2010年7月19日，
铁道部、山东省人民政府以铁鉴函〔2010〕824号文件，批复初步设计方案，概算项目投资总额6.31亿元。
2010年11月30日，沂沭铁路有限责任公司成立，12月27日在临沭街道办事处登记注册，标志着沂沭铁路工程建
设正式启动。2010年12月20日，县委、县政府召开沂沭铁路临沭段征地拆迁会议，征地拆迁工作全面展开，12月25
日沂沭铁路临沭段地上附属物清点工作结束。 2011年，由于受金融危机影响，铁道部建设资金紧张，沂沭铁路项
目暂缓开工。 为加快项目建设推进力度，县委、县政府积极争取，7月29日，铁道部下发《关于临沂市铁路规划建
设有关情况的报告》 （部专报〔2011〕22号文），明确待地方出资落实后正式开工建设。2011年8月16日，地方出
资1.05亿元已全部打入公司账户。
重点工程项目介绍 2011年全县有1个重点项目被列为省重点项目， 10个项目被列为市重点项目。省、市重点
项目计划总投资101.86亿元，其中，2011年度计划投资17.56亿元，完成投资28.2亿元，占年度计划的161%。
常林集团年产60万套重大装备液压主件产业化项目 计划总投资26亿元。主要建设内容包括预处理车间、机加
工车间、热处理车间、装配车间、相应配套工程。项目建成后可新增60万套液压主件生产能力，新增销售收入60亿
元。该项目为续建项目，建设手续齐全。是年计划投资4亿元，已完成投资7.02亿元。
常林集团年产3万台液压挖掘机项目 计划总投资18.7亿元。 主要建设内容为结构件车间、涂装车间、装配车
间、整备车间、仓库、办公科研楼以及其他配套设施等。项目建成后可年产液压挖掘机3万台，新增销售收入270亿
元，其中出口创汇8亿美元。该项目建设手续齐全，已完成投资4.03亿元。
史丹利年产160万吨新型复合肥项目 计划总投资6.19亿元。主要建设内容为两条40万吨/年高塔熔体造粒复合
肥生产线，四条20万吨/年氨酸法造粒复合肥生产线。项目建成后可年产复合肥160万吨，新增销售收入35亿元。该
项目手续齐全，已完成投资1.6亿元。
金正大100万吨硝基复合肥项目 计划总投资26亿元。 主要建设内容为18万吨/年合成氨装置、30万吨/年硝酸
装置、 40万吨/年硫酸装置、15万吨/年磷酸（P2O5）装置、100万吨/年硝基复合肥装置及配套公用工程（12000千
瓦余热利用发电机组） 等。项目建成投产后，年新增100万吨硝基复合肥生产能力，实现销售收入36亿元。该项目
建设手续齐全，已完成投资6.07亿元。
金正大年产60万吨新型作物专用控释肥项目 计划总投资6.54亿元。主要建设内容包括两条20万吨/年NPK复肥
生产线， 两条10万吨/年包膜控释肥生产线。项目建成投产后，可年生产新型作物专用控释肥60万吨，新增销售收
入20亿元。该项目为续建项目，建设手续齐全，已完成投资2.98亿元。
卡特重工年产8000台挖掘机、 2000台掘进机项目 计划总投资10亿元。 主要建设规模为年产8000台挖掘机、
2000台掘进机。项目建成后，年可新增销售收入33亿元。去年11月份，华盛中天与卡特重工举行战略合作协议签约
仪式，成立山东卡特重工机械有限公司，华盛中天出资占新公司注册资本的55%，卡特重工出资45%，在未来3至5年
将分三期投资10亿元，把新成立的山东卡特重工机械有限公司打造成为国内同行业的知名品牌。该项目建设手续齐
全，已完成投资2.95亿元。
太合美菱年屠宰2000万只及年产4万吨禽肉项目 计划总投资2.11亿元。 主要建设内容为活禽加工车间、熟食
加工车间、 冷库、办公楼、化验中心等。项目建成后年可屠宰禽类2000万只，生产肉禽及深加工产品4万吨，新增
销售收入4.8亿元。该项目建设手续齐全，已完成投资6431万元。
雷华塑编年产1.6万吨改性pp高强度抗老化新型包装材料项目 计划总投资2.1亿元。 主要建设13000平方米的
厂房和车间，新上生产线2条。项目建成后可实现产值3.6亿元，利税2100万元。该项目建设手续齐全，已完成投资
8910万元。
金盛源年产6000吨热轧用顶球项目 计划总投资2亿元。 主要建设内容为建设53000平方米厂房，新上2条大型
顶球等钢材加工节能设备生产线， 引进设备67台（套）。项目建成后可新增6000吨顶球生产能力，新增产值5.8亿
元。该项目前期手续齐全，已完成投资1.2亿元。
华强公司薯类淀粉资源综合利用项目 该计划总投资1.61亿元。主要建设内容为建设淀粉车间两处、循环水池、
淀粉储藏池、甘薯催场、成品库房、改造建设日处理10000吨污水处理厂，改造35吨锅炉循环流化床锅炉1台和附属
配套热电系统、甘薯蛋白粉车间、花青素车间、甘薯（粉条）车间等。项目建成后年可生产各类薯类精淀粉5万吨、
粉条3万吨，蛋白粉1000吨,青花素100吨，新增销售收入33亿元。该项目建设手续齐全，已完成投资7845万元。
撰稿:王 伟 仓恒光 相文清 武宜林 审稿:廉 政 赵尚奎