临沭县人民法院下设刑庭、民一庭、速裁庭、民二庭、行政庭、审判监督庭、立案庭、执行局（下设办公室、
执行一、二、三庭、技术室）、政治处（下设组织人事科、教育科、行政装备科）、办公室、监察室、研究室、法
警大队13个职能庭室， 及临沭、蛟龙、店头、南古、青云、开发区6处派出法庭。全院共有在职在编人员77人，其
中法官52人。
2011年，临沭县人民法院以深化“三项重点工作”为着力点，以推进审判管理和信息化建设为抓手，以加强党
的建设和队伍建设为保障，切实提高服务经济社会发展、维护群众合法权益、保障社会公平正义的能力和水平，审
判执行工作和自身建设实现新的全面发展和进步。全年共受理各类案件8161件，审执结7807件，其中审结刑事案件
423件，民商事案件5162件，行政及非诉执行案件363件，执结各类执行案件1859件。
刑事审判 坚持宽严相济刑事政策，全力维护社会安全稳定。从更好地遏制犯罪、维护稳定、促进和谐出发，
充分发挥刑事审判职能，严格适用宽严相济刑事政策，积极推进量刑规范化，依法打击各类犯罪。全年审结刑事案
件423件， 判处罪犯539人，其中判处五年以上有期徒刑63人，重刑率11.7%。严惩一批严重危害公共安全、妨害社
会管理秩序的犯罪，对犯合同诈骗、诈骗、买卖国家公文印章、掩饰隐瞒犯罪所得的被告人朱士亮数罪并罚，判处
有期徒刑20年；对危害信用联社金融工作秩序、危害公司财产所有权的被告人王通顺判处有期徒刑14年。从快从严
惩处马树强、贾中波、苏同友、张佃兴、李胜友、张庆祥等一批贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪分子，严肃惩治
腐败行为，促进国家廉政制度落实。在严厉打击严重刑事犯罪的同时，坚持教育、改造、感化、挽救的方针，依法
对207名罪行较轻的初犯、 偶犯、过失犯或有自首、立功等情节的被告人依法从宽处理。高度重视化解矛盾，积极
探索刑事和解工作模式， 认真开展刑事自诉和刑事附带民事案件的调解工作，妥善化解该类纠纷213起，依法减少
社会对抗，增加社会和谐。
民商事审判 坚持调解优先、调判结合，和谐化解利益纠纷。充分发挥民商事审判职能，灵活运用调解和裁判
两种审判方式，审结各类民商事案件5162件，努力实现案结事了人和。坚持把调解作为处理民商事案件的首选结案
方式和基本工作方法， 引导当事人平等自愿合法地解决纠纷。 以调解或经调解后撤诉方式结案的3763件，调解率
72.9%。 对调解不成或对形成社会规则意识有积极意义的案件，依法及时裁判。审结婚姻家庭、继承纠纷1628件，
调解撤诉1346件， 调撤率82.7%，最大限度地维护家庭和谐稳定。审结借贷、买卖、投资、建筑工程等各类合同纠
纷案件2185件，调撤1031件，调撤率47.2%，较好地维护公平有序的市场环境。
行政审判和非诉执行 坚持监督与维护并重，充分发挥司法公权制约的功能。充分发挥行政审判职能，妥善审
理涉及公安、工商、城建、土地、劳动和社会保障、涉农等各类行政纠纷案件91件，其中，判决撤销和变更具体行
政行为、 确认具体行政行为违法或无效、责令履行法定职责的案件9件。既依法保护行政相对人合法诉权，又监督
行政主体依法行政，支持行政机关依法打击违法占地、危害食品药品安全、破坏自然环境等违法行为，保障有关部
门依法履行社会管理职能。在坚持对具体行政行为进行合法性审查的前提下，创新行政诉讼案件协调工作机制，优
先选择协调方式，促进行政相对人与行政机关相互理解、彼此沟通，营造和谐的执法环境，确保行政争议得到实质
性解决，自愿达成和解申请撤诉的案件78件，和解撤诉率达85.7%。
执行工作 强化执行措施，维护生效裁判既定力。以开展“无执行积案先进法院”创建活动为契机，进一步完
善执行快速反应、执行联动、执行威慑、集中执行等工作机制，积极开展反规避执行专项行动，定期组织开展“清
晨、晚间突击执行”、“集中执行月”等活动，利用一早一晚和农忙、节假日等执行有利时机，深入村居企业蹲点
守候，限时执结大批被执行人外出逃避执行的案件。强化适用查封、扣押、拘留、拘传、执行曝光、限制高消费等
各类执行措施，全年共完成存款、房产、汽车、股份查控、限制出入境、媒体曝光等措施约3000件次，评估、拍卖
财产25件，成交标的额1500万元，执结各类案件2246件，到位标的9100余万元，有效实现胜诉当事人权益，维护生
效裁判权威。
审判方式改革 为积极应对案多人少的矛盾，整合审判资源，推进繁简分流，提高审判效率，探索建立“源头
分流、全程提速、调解先行、调判结合”的简易民商事案件速裁机制。设立具有独立机构编制的速裁庭，在立案信
访大厅设立速裁大厅，抽调具有丰富审判经验的民商事法官担任速裁法官，对案件事实清楚、法律关系简单、双方
争议不大、当事人自愿选择速裁程序的简易民商事案件进行快速审理。速裁大厅设速裁审查和速裁调解两个窗口，
实行柜台式办公。所有民商事案件在立案前先经速裁法官审查，符合速裁条件，并经当事人填写程序选择确认书，
自愿选择速裁程序的，在立案庭统一立案编号后直接分流到速裁庭，由速裁庭专门办理。速裁庭审理案件的程序较
简易程序更为灵活、快捷，法官可以采用打电话、发短信、捎口信等方式通知双方当事人有关诉讼事项，可以在当
事人同意的基础上不受法定答辩期、举证期的限制，速裁调解可以不开庭，也可以在案件事实基本清楚的情况下进
行调解，庭审可不区分法庭调查、法庭辩论等环节，大大提高审理速度。有条件的案件可实现当日立案，当日结案，
速裁审理案件最长周期不得超过二十八个工作日。速裁庭2011年全年共受理民商事案件1189件，结案1189件，分别
占全院民商事案件的25.8%。其中，调解结案723件，撤诉结案372件，调撤率92.1%，平均结案天数12天，无上诉、
信访案件， 案结事了率达100%，取得较好的法律效果和社会效果。7月13日，全市法院民商事案件小额速裁工作现
场会在临沭召开。7月24日，《人民法院报》头版头条以《简案快办 繁案精审》为题，刊登临沭县人民法院创新简
易民商事案件速裁工作机制的经验做法，并加了“编者按语”。
队伍和廉政建设 坚持“抓党建带队建促审判”的总体工作思路，以建设一支公正、廉洁、高效、为民的高素质法
官队伍为重点，进一步理清思路，明确定位，积极作为，努力为各项工作科学发展提供更加有力的组织保障和人才
支持。以“创先争优”为动力，进一步强化思想政治建设和党建工作。组织开展重温入党誓词、唱红歌、读红色经
典等系列教育活动纪念建党90周年，扎实深入地组织开展好“发扬传统、坚定信念、执法为民”、创先争优等活动，
加强广大干警的党性锻炼，切实增强服务意识和政治观念。进一步发挥党组织的战斗堡垒和党员法官的先锋模范作
用， 扎实开展党员干部下基层、两个联系等活动，深入企业、村居开展帮扶活动，联系企业村街194个，帮扶困难
家庭102户，及时帮助解决实际困难和问题。引导广大干警把激发出的积极性和创造力，凝聚到服务经济社会发展、
维护群众合法权益、保障社会公平正义上来，营造人人争做先进、人人赶超先进的良好学习氛围。以提升案件质效
为目标，进一步提升司法能力和水平。定期选派法官参加上级法院组织的业务培训，积极组织有关部门参加最高院
开展的新法视频培训。充分利用与高校的教育合作平台，选派业务骨干赴烟台大学法学院开展为期一周的封闭式集
中教育培训。加强法官梯次建设，扎实开展“法官教法官”活动，组织优秀法官对新进人员实施传帮带，优化法官
年龄和知识结构。坚持岗位大练兵活动、办案标兵、办案能手等评先树优活动，全年共组织干警参加各级各类教育
培训60余人次， 干警的司法能力和水平得到较大提升。 以教育实践活动为载体，进一步改进司法作风。积极开展
“人民法官为人民”、纪律作风集中教育整顿等主题教育实践活动，认真执行《法官职业道德基本准则》，扎实开
展“三零”办案竞赛活动，教育引导干警进一步树立“以当事人为本”的司法理念，端正对当事人的感情态度，推
进落实司法公开、司法救助、诉讼费缓减免等各项司法便民利民措施，真心实意为群众办实事、办好事。由纪检监
察、审判监督等部门组成联合评查小组，定期开展案件质量评查、审务督察、明察暗访等活动，促进司法作风转变，
以优质服务和良好作风树立公信。以公正廉洁司法为目标，进一步提升反腐倡廉的能力和水平。贯彻推行廉政监察
员、司法巡查制度，重点规范法官与案件当事人、律师、中介机构人员的关系，抓好“五个严禁”的贯彻落实。通
过举办廉政讲坛、开展廉政警示教育、廉政自查、落实廉政谈话、观看反腐倡廉专题片等形式，深入开展反腐倡廉
教育加大责任追究力度，对群众来信来访反映的问题，及时介入，全面调查。对查证属实的，严格落实诫勉谈话、
问责等警戒措施，真正做到零容忍、动真格。创新廉政文化载体，设计安装了法院廉政屏保、节假日发送廉政短信，
营造浓厚的廉洁勤政氛围，牢固树立人民法官为人民的良好形象。
撰稿：杨化芝 曹珊珊 审稿：侯 雷