2011年，县人大常委会全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，认真履行法定职责，扎实做好各项工作，为加强社会主
义民主法制建设，推进依法治县进程，保障和促进全县经济社会又好又快发展发挥应有作用。先后召开常委会会议
7次，听取和审议“一府两院”工作报告10项，组织执法检查、视察、调研17次。
县人民代表大会 县第十五届人民代表大会第四次会议 于2月14日～16日在县城召开。会议应到代表241名，
列席人员58名。
会议听取和审议县长任庆虎所作的《政府工作报告》、县人大常委会主任季保劲作的《临沭县人民代表大会常
务委员会工作报告》、县人民法院院长张玉红作的《临沭县人民法院工作报告》、县人民检察院检察长王军廷作的
《临沭县人民检察院工作报告》；审议县长助理、县发展和改革局局长陈庆祥提交的《关于临沭县2010年国民经济
和社会发展计划执行情况与2011年计划（草案）的报告》、县财政局局长王峰立提交的《关于临沭县2010年财政预
算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告》。会议对以上报告作出相应决议，补选张庆祥为县十五届人民代表
大会常务委员会副主任，补选刘健、李南、杨洋、房耀东、徐兴敏为临沭县第十五届人民代表大会常务委员会委员。
县人大常委会会议 县十五届人大常委会第23次会议 于2月1日在县政府招待所北楼第一会议室召开。会议由
县人大常委会主任季保劲主持，副主任凌伦泽、付学可、云雪飞、王志善、薛海燕，顾问刘景发、马守珂及委员共
20人出席会议。会议审议通过县人大常委会关于召开县十五届人大四次会议的决定，关于接受于世华等辞去县十五
届人民代表大会代表职务的决定；县人大常委会工作报告稿，决定提请县十五届人大四次会议通过；关于补选县十
五届人民代表大会代表的代表资格的审查报告，确认补选的10名代表的代表资格有效；县十五届人大四次会议议程
（草案），决定提请县十五届人大四次会议预备会议通过；县十五届人大四次会议主席团和秘书长名单（草案），
决定提请县十五届人大四次会议预备会议选举；县十五届人大四次会议计划预算审查委员会名单（草案），决定提
请县十五届人大四次会议预备会议通过；县十五届人大四次会议议案审查委员会名单（草案），决定提请县十五届
人大四次会议预备会议通过；县十五届人大四次会议列席人员名单。会议还表决通过县人大常委会关于批准临沭县
2010年县级财政预算调整方案的决议、关于确认主任会议许可县公安局刑事拘留个别县十五届人大代表的决定，补
选亓宗宝、张宪民为市十七届人大代表。县政协副主席王维玺，县人民法院院长张玉红，县人民检察院检察长王军
廷，以及县财政局，县人大常委会机关委室、各乡镇人大、街道人大办的负责同志列席会议。
县十五届人大常委会第24次会议 于3月25日在县法院一楼会议室召开。会议由县人大常委会主任季保劲主持，
副主任付学可、云雪飞、王志善、薛海燕及委员共17人出席会议。会议表决通过县人大常委会执法检查组关于检查
农业机械化促进法贯彻实施情况的报告，县人大常委会关于全县医药卫生体制改革工作情况报告的审议意见、关于
价格监管工作情况报告的审议意见、关于确认主任会议许可县公安局对个别县十五届人大代表采取强制措施的决定，
以及县法院院长张玉红提请任免的干部。季保劲主任为新任命的人员颁发了任命书。县委常委、常务副县长周东开，
县政协副主席王维玺，县人民法院院长张玉红，县政府有关部门、县人大常委会机关委室、各乡镇人大和街道人大
办的负责同志，以及部分县人大代表列席会议。
县十五届人大常委会第25次会议 于5月26日在县政府招待所北楼第一会议室召开。 会议由县人大常委会主任
季保劲主持，副主任付学可、云雪飞、王志善、薛海燕及委员共17人出席会议。会议表决通过县人大常委会执法检
查组关于检查药品管理法贯彻实施情况的报告，县人大常委会关于供销改革发展和服务工作情况报告的审议意见，
以及县法院院长张玉红提请任免的干部。季保劲主任为新任命的人员颁发了任命书。县委常委、常务副县长周东开，
县政协副主席王维玺，县人民法院院长张玉红，县政府有关部门、县人大常委会机关委室、各乡镇人大和街道人大
办的负责同志，以及部分县人大代表列席会议。
县十五届人大常委会第26次会议 于7月29日在县政府招待所北楼第一会议室召开。 会议由县人大常委会主任
季保劲主持， 副主任付学可、 云雪飞、王志善、薛海燕及委员共18人出席会议。会议审议通过县人大常委会关于
2011年上半年政府工作情况报告的审议意见，关于批准临沭县2010年县级财政决算的决议，关于批准临沭县2011年
县级财政预算调整方案的决议，关于临沭县2010年县级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作报告的审议意见，
关于确认主任会议许可县公安局行政拘留个别县十五届人大代表的决定。县人民法院院长张玉红，县人民检察院检
察长王军廷，县政府有关部门、县人大常委会机关委室、各乡镇人大和街道人大办的负责同志，以及部分县人大代
表和旁听公民列席会议。
县十五届人大常委会第27次会议 于9月29日在县法院会议室召开。 会议由县人大常委会主任季保劲主持，副
主任付学可、云雪飞、王志善、薛海燕及委员共18人出席会议。会议审议通过县人大常委会关于工业产业集群发展
情况报告的审议意见，关于优质农产品基地建设情况报告的审议意见，关于在全县公民中深入开展第六个五年法制
宣传教育的决议，关于《临沭县2011——2015年依法治县规划》的决议，关于确认主任会议许可县检察院对个别县
十五届人大代表采取刑事拘留、取保候审强制措施的决定，以及县人大常委会主任会议、任庆虎县长、王军廷检察
长提请任免的干部。会上，季保劲主任为新任命的人员颁发了任命书。县委常委、常务副县长周东开，县政协副主
席王维玺，县人民法院院长张玉红，县人大常委会机关委室、县政府有关部门、县人民检察院、各镇人大和街道人
大办的负责同志列席会议。
县十五届人大常委会第28次会议 于11月14日在县政府招待所北楼第一会议室召开。会议由县人大常委会主任
季保劲主持，副主任付学可、云雪飞、薛海燕及委员共19人出席会议。会议审议通过临沭县选举委员会组成人员名
单、各镇选举委员会组成人员名单，关于县、镇人民代表大会换届时间和新一届县人大代表名额分配、镇人大代表
名额的决定。根据决定，2011年12月20日前选出县、镇新一届人大代表，2012年2月5日前召开县、镇新一届人民代
表大会第一次会议。县政府副县长杨会军，县政协副主席王维玺，县人民法院院长张玉红，县人民检察院检察长王
军廷，县人大常委会机关委室、各镇人大和街道人大办的负责同志列席会议。
县十五届人大常委会第29次会议 于12月19日在县政府招待所北楼一会议室召开。会议由县人大常委会主任季
保劲主持，副主任付学可、云雪飞、王志善、薛海燕及委员共24人出席会议。会议表决通过县十六届人民代表大会
代表的代表资格的审查报告，以及县人大常委会主任会议、任庆虎县长、张玉红院长、王军廷检察长提请任免的干
部，通过关于接受县长任庆虎、县人民法院院长张玉红、县人民检察院检察长王军廷辞职请求的决定。会议还根据
主任会议的提请，决定程守田为临沭县代理县长、侯雷为县人民法院代理院长、汲广虎为县人民检察院代理检察长。
会上，季保劲主任为新任命的人员颁发了任命书。县人大常委会党组书记姜自棠，县委常委、副县长杨会军，县政
协副主席王维玺，县人民法院、县人民检察院、县人大常委会机关委室及各镇人大、街道人大办的负责同志列席会
议。
选举任免 常委会坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事原则，以对党、对事业、对人民高度负责的精
神，做到领导重视到位，组织机构到位，工作部署到位，宣传发动到位，协调各方面的力量，密切配合，严肃纪律，
确保县镇人大换届选举工作的有序开展。全县共依法选举产生新一届县人大代表243名、镇人大代表603名，实现各
级党委和人大常委会有关优化人大代表结构的要求。坚持党的领导与依法任免的有机统一，认真落实任前法律知识
考试、任前供职、颁发任命书等制度，既保证党委意图的实现，又规范常委会的任免工作。2011年，共依法任命国
家机关工作人员24名，免职14名，接受辞职5名，为地方国家机关工作健康、高效运转提供坚强的组织保障。
决议决定 2011年， 县人大常委会围绕全县经济社会发展和事关大局的重要性工作等作出决议、决定4项。根
据预算法、监督法等法律法规，在听取审议县政府2010年度县级财政决算报告、2011上半年财政预算执行情况及县
级财政预算调整方案的报告、2010年县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告后，批准2010年县级财
政决算和2011年县级财政预算调整方案。依法作出关于《临沭县2011—2015年依法治县规划》的决议、关于在全县
公民中深入开展第六个五年法制宣传教育的决议。
视察、调研和监督 常委会围绕县委重要决策、政府着力推进的工作，科学构思，选准重点，积极履行职责，
促进全县经济社会又好又快发展。2011年，常委会听取和审议医药卫生体制改革、价格监管、供销改革发展和服务、
工业产业集群发展、优质农产品基地建设等工作情况报告时，就存在的问题和不足之处，提出改进的意见和建议，
促进相关工作的开展。视察小型农田水利重点县建设、治安防控体系建设等工作，提出一些建设性的意见建议。为
保证法律法规在县内的正确实施，先后对农业机械化促进法、药品管理法的贯彻实施情况进行执法检查。在听取和
审议执法检查报告时，既充分肯定成绩，又针对实施中存在的问题和不足提出意见建议。常委会还通过到县人民法
院、县人民检察院视察、调研工作，组织人大代表参加县人民法院、县人民检察院的庭审、座谈会等活动，同审判、
检察人员交流、沟通情况，增强他们执法为民、公正司法的责任意识，保证社会的公平正义。
代表工作 常委会始终把代表工作作为人大工作的基础，为代表执行职务创造条件，不断改进服务，支持和保
障代表依法履职，代表作用进一步发挥。通过组织观摩学习、视察、检查、不定期调度等方式，推进市、县和镇人
大代表小组活动室建设，全县共建设小组活动室76个，分别达到有活动场所、活动计划、活动记录、活动制度、代
表公开电话、征求意见箱等“六有”标准。坚持邀请代表列席常委会会议，参加常委会组织的执法检查、视察、调
研等活动，及时让代表了解全县经济社会发展和人大工作情况，保障代表知情知政。本着对代表高度负责的精神，
加强代表建议督办工作，督促各承办单位高质量、严要求地办好每一件建议，县十五届人大四次会议上代表提出的
59件建议均在规定时间内答复代表。
机关建设 县人大机关共有8个委室， 分别是办公室、人事代表工作室、研究室、法制工作委员会、财政经济
工作委员会、农业和农村工作委员会、教科文卫工作委员会、城建环保工作委员会。根据机关工作的需要，做到集
中学习和自学相结合，组织机关人员学习各方面知识，整体素质进一步提高。充分发挥机关人员的主观能动性和创
造性，提倡讲政治、讲原则、讲和谐，多沟通、多商量、多理解、多尊重，营造团结融洽、求真务实、奋发有为、
干事创业的浓厚氛围，参谋助手和服务保障作用得到充分发挥。对机关工作职责作全面完善，制定机关印制文件、
机关公文处理、机关人员岗位培训等一系列规章制度，进一步细化机关委室、工作人员的职责，明确机关办文、办
会、办事的规定，保障机关工作的高效运转。强化人大工作、人大制度的宣传，努力办好人大信息和人大信息网站，
增强宣传实效，全年在市级以上媒体上发表稿件200余篇。
撰稿：孙 凯 审稿：刘 健