临沭县辖8个镇，2个街道，1个省级经济开发区，1个风景旅游区，1个新型工业化示范区，287个行政村居，63
万人，总面积1010平方公里。2011年，全县各级认真学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以科学发
展观统揽全局，紧紧围绕建设经济文化强县这一目标，突出主题主线，统筹推进经济、政治、文化和社会建设，经
济总量不断扩大，各项事业繁荣发展，城乡面貌焕然一新，人民生活水平明显改善，民主法制更加健全，社会持续
和谐稳定，全县经济社会实现又好又快发展。先后荣获全国科技进步先进县三连冠、全国科普示范县、全国小型农
田水利重点县、国家生态示范区，省级文明县、省级园林城市、省级卫生县城等荣誉称号，创造连续50年无责任退
兵全国纪录，两个“优中选优”做法和“强基层武装，固基层政权”临沭经验，得到省委、省政府和上级军事机关
充分肯定。
经济建设 2011年， 全县完成生产总值149亿元，增长12.4%；实现地方财政收入5.46亿元，增长20.4%；完成
规模以上固定资产投资95.1亿元，增长24.1%；完成规模以上工业主营业务收入375.3亿元、实现利税24.5亿元，分
别增长32.1%、 35.4%；实现社会消费品零售总额64.6亿元，增长18.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收
入分别达18090元和7925元， 分别增长14.1%和18.8%。积极应对复杂多变的宏观经济形势，抓牢发展第一要务，经
济发展质量和效益明显提升。新型工业化步伐加快。全年共实施技改项目120个，完成投资56亿元，增长22%。常林
高端液压件项目正式投产，产品各项参数达到国际先进水平；意大利赛迈道依茨高端智能农业装备项目开工建设，
金正大120万吨化工产业园、卡特10000台挖掘机、沂蒙老区华强淀粉项目投产。企业自主创新能力进一步增强，全
县博士后工作站达4家， 规划建设25平方公里的常林高端装备制造产业园，被省政府授予“山东省高端装备制造示
范园区” 称号；滨海开发区有节力士光电、浙江阳光电子2个项目开工。现代农业实现新发展。“一基地四体系”
建设深入推进，粮食总产比去年增加1.2万吨；新调整特色种植面积2.7万亩（1800公顷），优质农产品生产基地发
展到35万亩（2.33万公顷），新认证无公害、绿色、有机“三品”10个，规模以上农业龙头企业发展到82家，市级
以上标准化养殖小区发展到53处。加强以水利为重点的农业基础设施建设，龙窝灌区续建配套与节水改造工程全面
完工，苍源河、穆疃河、牛腿沟等综合治理工程、石门镇2万亩（1333.33公顷）省级土地整理、玉山镇坊联村6000
亩（400公顷） 市级土地整理等项目进展顺利。服务业取得新突破。文化休闲美食街、常林钻石大酒店、临沭国际
大酒店等进展顺利，临沂远通汽贸4S店健康运行。冠山、苍马山旅游深度开发有序推进，滨海红色文化纪念园建成
开园，沭河古道列入市级沭马风景区开发规划，正在加快建设。民丰村镇银行正式开业；史丹利公司成功上市，融
资11.37亿元。实施4个棚户区改造以及小韩庄整村搬迁改造，腾空土地169亩（11.27公顷），开工建设保障性住房
264套。对外开放取得明显成效，全年共引进县外资金22亿元。进出口保持较快增长，实现进出口总额4.32亿美元，
增长43.8%。 城镇面貌明显改观。苍源河南岸、苍马街、兴大街和常林大街道路建设工程全部竣工，北城区规划进
一步完善，“两纵两横”道路绿化、管网配套等工程加快实施；南城区红石湖公园改造、“北方周庄”商城及大社
区建设稳步推进。 城镇建设步伐加快，新建广场、公园4处，启动实施青云重点镇建设。长深高速公路临沭段加快
建设，沂沭铁路积极推进，唐湾路、周大路等县乡道路改造工程竣工通车。生态文明乡村建设、农村住房建设和危
房改造等扎实推进，全县建设“三上”工程社区22个，新建农村住房9141户，改造危房1005户。全县通硬化路、通
客车、通自来水的村达100%，户用沼气达到5.1万户，居全市前列。土地增减挂取得明显成效，新复垦土地850多亩
（56.67公顷）。
社会事业 教育、 医疗、就业、文化等各项社会事业繁荣发展。2011年，全县各级财政用于民生支出8亿元，
增长22.5%。 深入实施“创业临沭”工程，全县新增城镇就业再就业12999人，转移农村劳动力24012人。城乡居民
养老保险比全国提前一年半实现全覆盖， 城乡低保人均补助标准进一步提高；新农合人均财政补贴标准提高到200
元，农民参合率达100%。稳妥推进医药卫生体制改革，全面实施国家基本药物制度，镇级卫生院全部实行药品“零
差价” 销售和“先治疗后付费”服务方式，药价平均降幅40%。新建和改造中小学校舍1.57万平方米，职业教育在
校生达6251人，新建城区第二、第三实验小学，教育基础设施不断改善。开展四次计划生育集中整治活动，计生工
作取得明显成效。 深入实施五大文化惠民工程，有线广播电视入户率达70%以上，县体育中心建成使用，成功举办
第三届全民运动会。12月25日，2012年全国文化科技卫生“三下乡”活动启动仪式在临沭举行，中宣部、科技部等
中央9部委领导对临沭县城乡环境、干部精神面貌、发展前景给予充分肯定。
民主法制 坚持县委常委联系点制度，常委们经常到联系镇街、社区、村居、企业进行调研，了解社情民意，
为科学决策提供第一手资料。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”议事制度，重要事项及时召开常
委会或全委会进行研究部署。制定出台《关于进一步加强村务公开民主管理工作的意见》，促进村居社会事务管理
规范化、制度化。社会管理水平不断提高，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。进一步完善县镇
村三级信访维稳体系，在全县深入开展领导干部大接访集中化解重要信访案件、社会治安基础建设年、村“两委”
换届回头看、邪教人员转化攻坚、安全生产基础工作突破年“五项活动”，社会大局和谐稳定。
党的建设 注重加强党的思想、组织、作风、纪律建设，党建科学化水平不断提高。先后举办十七届五中、六
中全会精神学习班、科级干部进修班等培训班15期，培训干部2000多名。创先争优活动深入推进，围绕建党90周年，
组织开展服务型基层党组织建设、窗口单位和服务行业为民服务创先争优以及县直单位与经济薄弱村帮扶共建等活
动，取得良好成效。在全县开展“转变作风、提升效能”优化发展环境大讨论、效能服务提升年、服务企业“四比
四看” 、 “四整顿一建设”、“五不五比”等活动，各级干部思想政治素质明显提高。对新一届县委常委会提出
“一个核心、四个表率”明确要求。不断加大竞争性选拔干部力度，对空缺的6名县直部门正职和5名镇委书记进行
公开、差额选任。严格贯彻执行“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律，扎实做好县乡换届工作，对各镇街和
部分县直部门领导班子进行调整。制定出台《临沭县科员级职务干部选拔任用工作办法（试行）》，规范科员级职
务干部选拔程序及方法。注重做好人才培养、引进和使用工作，聘请外国专家63人，实施引进国外智力项目11个，
被授予全省人才工作先进单位。顺利完成部分乡镇区划调整工作。村“两委”换届选举顺利完成，积极开展村“两
委”换届“回头看”、“育骨干、破难题、强基础”等活动，对换届后的村党支部书记、村委会主任进行集中培训，
对1301名基层党组织书记进行加强社会管理轮训，“难点村”整治取得明显成效。继续深化基层组织建设“三级联
创”活动，对农村党组织实行“对标定档、分类晋级”管理制度，提高农村党组织争先进位积极性。举办领导干部
廉政教育专题报告会，搞好《廉政准则》学习宣传，加大公务用车治理力度，减少公务开支。加强公共资源交易中
心建设，扩大涉企收费“一费制”范围，减轻企业负担。严肃查处违法违纪案件，营造清正廉洁的政务环境。
撰稿：朱孟宝 审稿：孟庆超
县委重要文件选目
序号 文 件 名 称（2012年沭发）
1 中共临沭县委 关于切实转变工作作风加强自身建设的决定
2 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于印发《临沭县2012年度镇街（开发区）跨越发展考核办法》的通知
3 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于提升县经济开发区发展水平的意见
4 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于进一步加快老龄事业发展的意见
5 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于加强和创新社会管理的意见
6 中共临沭县委 临沭县人民政府 2012年信访工作意见
7 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于推进党政机关工作创新的意见
8 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于进一步健全文明城市创建工作长效机制的实施意见
9 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于2012年全县党风廉政建设和反腐败工作实施意见
10 中共临沭县委 关于组织开展“做文明市民，为临沭添彩”大讨论活动的实施意见
11 中共临沭县委 关于选派机关干部到工作薄弱基层党组织任职“第一书记”的意见
12 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于印发《临沭县2012年度工业经济发展考核奖励办法》等经济工作专
项考核办法的通知
13 中共临沭县委 关于开展领导干部直接联系和服务群众活动的实施意见
14 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于进一步加强体育工作的实施意见
15 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于印发《临沭县2012年度县直部门工作考核办法》和《临沭县2012年
度重点项目建设考核办法》的通知
16 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于印发《临沭县2012年度招商引资工作考核奖惩办法》的通知
17 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于认真贯彻中央和省、市委一号文件精神努力开创“三农”工作新局
面的意见
18 中共临沭县委 关于进一步弘扬沂蒙精神加强社会主义核心价值体系建设的意见
19 中共临沭县委 关于对镇街党（工）委书记抓党建责任制考核办法
20 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于在全县农村党组织中开展“建经济强村做党建先锋”活动的意见
21 中共临沭县委 关于在基层一线培养锻炼和选拔使用干部的的意见
22 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于加快镇街工业集中区发展的意见
23 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于加强金融生态环境建设工作的实施意见
24 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于做好减轻农民负担工作的意见
25 中共临沭县委 临沭县人民政府 关于实施“百村万户”文化惠民工程进一步丰富群众文化生活的意见
26 中共临沭县委 关于加强人民政协政治协商制度建设的实施意见