临沭县卫生局设办公室、 医政科、人事科、财务科、监督科、公共卫生科、新型农村合作医疗管理办公室7个
职能科室；隶属于卫生局管理的单位有县人民医院、县中医医院、县卫生防疫站、县皮肤病防治站、县结核病防治
所；挂靠卫生局的正科级单位有爱国卫生运动委员会办公室，股级单位有临沭县红十字会办公室。全县设医疗卫生
机构19处，其中二级综合医院2处，防保机构4处，卫生监督机构1处，乡镇卫生院12处（中心卫生院5处，一般卫生
院7处）。县卫生局共有职工33人。全县有卫生人员1488人，其中卫生技术人员1274人，主任医师职称6人，副主任
医师职称87人。 镇街卫生院在职职工人数596人，卫生技术人员520人。全县有农村卫生室和社区诊所311处，从业
人员1054人。
医疗保障制度 2011年，全县共有54.99万人参加新型农村合作医疗，农民参合率达100%，筹集资金1.38亿元，
优抚对象、残疾人、五保、低保人员个人参合费用由县财政代缴；参合农民有405.19万人次得到补偿，支出新农合
基金1.31亿元。 启动新农合二次补偿，发放补偿资金2529.12万元，参合农民得到更多实惠。出台《关于健全和完
善新农合管理机制的实施意见》《关于开展“创先争优、争创新农合明星定点医疗机构”活动的通知》等文件，严
格落实首诊负责制、门诊处方限额制、单日就诊次数限额制、责任追究制等制度，采取定期检查与不定期抽查相结
合方式， 对定点医疗机构进行监管。联合县检察院民生检察联络室、县财政局对县直6家医疗机构及部分镇街卫生
院进行新农合资金专项检查，确保新农合基金安全。
国家基本药物制度 对国家基本药物和省增补药物目录内药品全部参加省统一采购，基本药物全部纳入新农合
药品报销目录， 并将住院患者使用国家基本药物报销比例提高10%。1月1日起，在村级卫生室实施基本药物制度，
药品实现零差率销售。调整新农合镇、村两级报销政策，降低村卫生室药品顺加比例，兑现村卫生室公共卫生服务
经费，确保农村卫生工作三级网络网底不破。
医疗卫生服务体系 县人民医院筹资5000多万元建设的综合病房楼投入使用；投资1627万元的县中医医院综合
病房楼已经建设完成。实施玉山、石门、店头、白旄等镇卫生院业务用房建设和临沭街道卫生院搬迁项目，镇街卫
生院服务能力明显增强。制订《关于进一步加强村卫生室规范化管理的意见》，完善村卫生室内部管理，并对全县
293处一体化管理的村卫生室外观标识进行统一。 加强队伍建设，重视医护人员特别是乡医培训，不断引进各类人
才。 全县事业单位人才考聘计划中，卫生系统招聘人数连续三年均占全县的近50%。制定《加快推进基层医疗卫生
机构综合改革的实施意见》等规范性文件，完成基层医疗卫生机构核编定岗、竞聘上岗工作。
公共卫生服务项目 制定《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》，明确各项公共卫生服务的对象、
内容、流程、要求及考核指标，积极拨付公卫补助资金，充实公共卫生服务队伍，明确各部门各机构职责，规范开
展公共卫生服务。全县累计建档48万人，对老年人及高血压、糖尿病、重性精神疾病患者及时跟踪管理，农村产妇
发放住院分娩补助金、育龄妇女发放叶酸等工作开展顺利。
公立医院改革 县人民医院把产科、妇科、普外科的13个病种纳入临床路径管理试点。县中医院选取妇产科、
外科、 骨伤科等5个临床科室12个病种，尝试按单病种付费标准结算，超支部分医院自行支付。在县中医院和基层
医疗机构启动“先诊疗，后付费”服务模式。
疾病预防控制和卫生监督 5月份， 按照依法行政、政事分开和综合管理原则，完成疾病预防控制和卫生监督
体制改革，初步建立“结构合理、运转协调、行为规范、办事高效”的卫生监督与疾病预防控制体系。抓好传染病
防控工作，全面落实重点传染病防控措施，科学规范处置疫情，县、乡网络直报率达100%。推进卫生监督工作。全
年共受理各类行政许可124件， 进行食品、公共卫生从业人员健康体检2895人。开展医疗机构执业行为和非法行医
执法检查，取缔无执业许可证46户，责令限期整改29户次。
职业能力和行业形象 开展“创先争优”和“三好一满意”活动，围绕让广大人民群众满意这一目标，把“落
实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”作为活动总体要求，抓职业能力和行业自身建设。推
行服务承诺制、信息公示制、首诊负责制等制度，不断完善便民措施。加强职业道德、职业责任、职业纪律、职业
技能教育，引导干部职工牢固树立服务意识、责任意识、协作意识、主人翁意识和诚信意识，先后开展创建满意单
位、满意科室、满意站所以及争当文明服务明星活动，激发广大党员干部创先争优和文明服务意识。各医疗卫生单
位向社会公布举报投诉电话，设立举报箱，聘请行风监督员，自觉接受社会监督，树立卫生行业良好形象。
撰稿：郭敬军 审稿：黄振现