临沭县房产和住房保障局下设办公室、财务科、开发管理科、住保科、拆迁办、交易监理科、评估所、测绘中
心、房政科、审核科、物业管理科、执法监察科、政策法规科13个职能科室。全局现有干部职工55人，大专以上学
历43人。
2011年，围绕县委、县政府的中心工作，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的住房问题为突破口，认真
履行职能，突出工作创新，优化服务环境，保持房地产业持续健康协调发展，先后被评为全省建设系统“五五普法”
先进集体、市住房保障先进单位、市房屋征收先进单位、市文明单位等20余项荣誉称号。
住房保障 构建廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、棚户区改造安置房、廉租房货币补贴“五位一体”
的住房保障体系。 全县保障性安居工程至“十二五”末由现在占城镇覆盖率的8.17%提升至 21.1%。开展2011年城
区居民低收入住房状况调查，并根据调查数据，按一户一档建立全县城区低收入家庭住房和收入档案数据库；完成
上级下达的1200套保障性住房年度建设任务（其中，廉租房50套、经适房60套、政府公租房100套、企业公租房800
套、 棚户区改造190套），累计完成财政直接投资1469万元；向上争保障性住房建设扶持补助资金2875.3万元。引
导县内有实力的大企业和房地产开发企业参与保障性住房建设， 已筹集企业资金1.9亿元用于公共租赁住房建设；
建设花园安居小区经济适用住房2栋， 96套；通过政府采购，公开招投标方式，购买红石置业有限公司建设的红石
湖廉租房、 经济适用房72套；建设民馨家园公共租赁住房1#、2#楼共100套；对物资局、公路局、经信局、广电局
四个棚户区实施安置还建264户；常林集团、金正大公司开工建设公共租赁住房917套；发放廉租房货币补贴150户。
2011年开工建设各类保障性住房1401套（其中，廉租房50套、经适房70套、政府公租房100套、企业公租房914套、
棚户区改造264套） ，为市下达任务的116%。建设过程中严格执行招投标、工程监理、竣工验收等制度，确保把保
障性安居工程建成质量过硬、安全可靠、群众满意，经得起历史检验的民心工程、德政工程、阳光工程、廉政工程；
借助各大口熟悉基层情况的优势，按照户申报、单位审核、大口把关、县住房保障领导小组组织各职能部门审核、
社会公示的程序，实行严格的准入和退出机制，对已入住花园小区廉租房住户86户进行年度复核，审查不再符合条
件的有4户需退出廉租住房，逐步形成动态管理长效机制。
房地产开发 实施监管调控，落实新出台的房地产市场调控政策，多次召开房地产开发企业座谈会，从稳定房
价入手，对房地产业进行深入调研分析，提出加强市场监管调控的政策建议，并报经县政府常务会议研究采纳。建
立健全房地产市场动态监管机制，严格房地产开发经营、商品房预售许可管理，严格执行商品房合同网上备案和明
码标价制度，规范商品房销售市场秩序。县房产和住房保障局作为综合验收牵头单位，联合有关职能部门和专营单
位坚持搞好检查，2011年共检查在建房产开发项目21个，发现问题324个，提出合理化建议168个，下发整改通知书
88个，并对各单位整改情况及时跟踪。通过季度检查有效打击个别开发企业的违规违法行为，维护消费者合法权益。
全县商品房住宅供求状况基本平衡， 房地产市场调控取得明显成效，全年完成房地产投资12.33亿元，比上年同期
下降5.8%。 商品房施工面积67.39万平方米，增长4.6%；商品房销售面积29.21万平方米，增长20.2%。全县32家房
地产开发企业共纳税9648.69万元， 较去年增长61.58%，完成县政府交办的加快财源建设任务。从全市房地产市场
形势分析会通报情况看， 全县商品房价格及增幅处于全市中偏下水平。2011年6月，省政府房地产市场调控检查组
到临沭县检查相关工作时给予充分肯定。
物业管理 实行分类指导，建立健全相关制度，营造规范有序的物业管理发展环境，出台实施物业服务收费管
理办法、物业服务等级标准，按照“合理公开、质价相符、分等定级”原则，对住宅物业服务收费实行“星级”管
理，维护业主、物业使用人、物业服务企业、其他管理人的合法权益。加强督查，采取定期、不定期和夜查相结合
方式， 促进小区物业管理和物业服务提档升级；足额收取质量保证金361万元和专项维修资金533.94万元，解决住
宅小区共用部位、共用设施维修问题。
房屋征收 落实《征收条例》，维护被征收人的合法权益。2011年初，《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁
布实施，拆迁改为征收，实施主体、操作程序等都发生根本性变化，为贯彻落实好《征收条例》，组织工作人员参
加省、市主管部门的培训班进行学习，及时向县委、县政府汇报过渡时期房屋征收工作应遵循的基本原则和工作程
序；通过多种形式宣传征收条例，充分调动广大征收工作人员和被征收人的积极性。确保房屋征收程序合法，做到
房屋征收最大化让利于民，房屋征收补偿工作得到平稳有序过渡。
房地产交易市场 坚持规范管理，提升服务水平, 推行房产交易一站式服务，缩短办事时限。全年共办理房屋
转移登记20.75万平方米； 房屋初始登记11.12万平方米；房改房上市交易0.41万平方米；房屋抵押登记18.57万平
方米；补、换证登记9.14万平方米；房产课税评估金额13125.87万元, 房产抵押评估金额77131.19万元；共受理测
绘业务2148件,测绘面积73.38万平方。配合税务部门执行房产交易税收政策，严格审查完税证明，共协助税务部门
征税857.37万元， 发挥税收在房价调控中的扛杆作用； 配合商业银行执行差别化住房信贷政策，共出具购房证明
4043份。
2011年临沭县房地产交易业务统计表
业务名称 数量（份、套） 面积（万平方米） 涉及金额（万元）
商品房买卖 1602 20.75 —
房屋初始登记 158 32.72 —
房改房上市 54 0.41 —
房产评估 2208 192.05 —
房屋改造 5 9.86 —
房屋安全鉴定 86 8.62 —
安置房回迁证 153 1.56 —
商品房施工面积 5657 67.39 —
房地产投资额 — — 123300
商品房销售 2414 29.21 81800
房产测量 2148 49.302 —
专项维修资金 — — 920
撰稿：吴卫光 审稿：王守宪