城乡建设

2011年，全县城乡建设以“创建国家园林城市”为总抓手，围绕“把握大局、关注民生、和谐建设”这一主题，
认真解决城乡建设中存在的困难和问题，坚持超前谋划，统筹城乡，不断加大投入, 完善城乡基础设施，加快推进
城乡一体化进程,使城乡面貌发生较大变化。临沭县城建成区面积达20.50平方公里，建成区人口17万，人均居住面
积35平方米，城镇化率达到45%；城市绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地分别达到43.12%、38.15%和10.56平方米；
拥有苍山路、中山路、光明路、常林大街、兴大街等标准化道路34条，总长度达 150多公里，安装路灯9753盏，形
成功能完善的城市道路体系， 城区道路硬化率达到98%，人均道路面积10.70平方米，道路亮化率达98%以上；城市
供水功能持续发展， 供水管网覆盖整个城区，供水能力达2万立方米，供水普及率达91.96%，水质合格率达100%；
城市供热不断完善，委托青岛公用建筑设计院完成城乡燃气、供暖等专项规划初步成果，完成城市供暖设施维修维
护，实现连片集中供暖；城市管道燃气取得新进展，城乡液化气供应实现专营管理，城市新建住宅入住通管道燃气，
建成区燃气普及率达82.16%。在镇村建设中，全县共启动农村住房建设集中改造村居44个，新建住房8853户，其中
在建2397户，完工6456户，完成市里下达任务的118%，完成危房改造1005户，完成任务比率在全市9县中列第一位。
自来水、 有线电视、电话普及率均达100%，累计完成总投资达9亿多元。县住房和城乡建设局先后被授予“全省建
筑安全生产监督管理先进单位”、“全省建设工程招标投标先进单位”、“全省建筑质量管理先进单位”、“全市
城乡建设先进单位” 、 “市级文明单位”、“全市选派机关干部到社区任职工作先进单位”、“全市环境保护工
作先进单位”、“振兴临沭劳动奖状”、“全县创建文明城市先进单位”、“全县招商引资先进单位”、“全县先
进基层党组织”、“平安临沭建设先进单位”等荣誉称号。
城市建设 城市基础设施建设。2011年，先后启动苍马街道路改造、苍源河南岸道路建设、兴大街综合整治、
常林大街综合整治、沭新街绿化综合整治、沭河桥头绿化、城市节点绿化、临沭一中西侧道路、红石湖公园改造、
临沭国际大酒店等一大批城市重点工程。其中，苍马街道路改造、苍源河南岸道路建设、沭新街道路综合整治、桥
头绿化工程、城市节点绿化、兴大街综合整治、常林大街综合整治、临沭一中西侧道路建设等工程全部完成。红石
湖公园改造、临沭国际大酒店等工程项目正在施工之中。全年累计铺设路沿石4000米，铺设人行道板8000多平方米，
安装路灯63盏， 垒砌花池187个，栽植黑松、竹子等各类苗木20万棵，完成路面敷油16.2万平方米，完成投资2000
多万元。民生重点工程建设。针对城区供水、污水处理等民生问题，重点启动城市应急供水、城南排水管网、城市
污水处理二期、北城区道路管网等工程项目。其中，城市应急供水、城南排水管网等工程全部完成。北城区道路管
网敷设、城市污水处理二期正在施工之中。共计敷设排污管道1200米，敷设供水管道3700米，完成投资300多万元，
向上级争取扶持资金1000万元。
工程建设和管理 基础设施维修维护。2011年，先后完成苍山路、中山路、育新街、滨海街、沭新街、常林大
街等道路破损路面、路沿石、人行道板和雨水口的维修、更换工作；对城区桥梁、栏杆以及广场的亭廊花架等进行
刷新。 实施苍马街、 光明路中段等路段线管敷设工作，为部分路段弱电下地打下良好基础。全年累计搬运土石方
6000多立方， 开挖管沟3000多米，铺设排水管道1368米，埋设弱电穿线管1000多米，清理雨水井320处，整修检查
井、 雨水箅子70套，修补路面1000多平方米，人行道板4560平方米，铺设盲道1.1万平方米，进一步提高城市基础
设施综合功能。数字化城市管理。坚持以服务城市建设为动力，以推广城市管理信息化为核心，围绕长效管理、精
细化养护、人性化服务的城市管理要求，不断探索数字化城市管理新模式，突出抓好“12319”城建服务热线宣传、
网格区域巡查、部件事件受理以及数据系统管理等工作，逐步建立“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的沟通联
动机制。 全年共受理城市案件3690宗（不含信息采集员快速上报），立案3430宗，立案率达96%，结案2219宗，结
案率达60%。 园林绿化管理。针对城区绿化工程管理参差不齐的现状，对其他单位建设的绿化工程进行接收，并实
施统一管理， 重新修订完善《绿地养护管理岗位考核制度》 等规章制度，推行定岗位、定任务、定责任、定人员
“四定” 管理机制，城区绿化实现8小时不间断精细化管护。针对春季持续旱情以及美国白蛾蔓延等旱情灾情，调
动大批人员和机械上阵，组织开展抗旱保绿、查苗补苗、病虫害防治等活动，进一步巩固园林绿化成果。全年累计
出动喷灌车、抽水机等2000多台次，补植各类苗木42万棵，新增绿化面积50万平方米。城市亮化管理。从提高城市
亮化率入手，对城市路灯实施统一管护，组织维修人员对城区路灯进行登记造册，建立电子档案和应急预案，对城
市所有路灯实行24小时巡逻检修。全年新安装路灯63盏，维修线路接头800多处，固定灯杆底座318杆，拆除危及行
人安全的路灯37杆， 更换灯罩93个，更换老化、损坏电缆1100米，加固刷新路灯控制箱51个，城市亮灯率达98%以
上。城市公共事业管理。针对城市供水紧张的状况，制定城市供水应急预案，先后对凌山头水厂泵房输水主管网进
行改造，启动城市应急供水工程，实现凌山头水厂、东盘水厂和南古水厂并网供水，确保城区居民用水需求。委托
青岛公用建筑设计院完成城乡燃气、供暖等专项规划初步成果，完成城市供暖设施维修维护，确保城市供暖顺利实
施。定期开展燃气安检查和燃气专项整治等活动，燃气供应实现常态化管理，燃气普及率达89.84%。其次，污水处
理实现达标排放和安全运行，全年累计处理污水706.5万吨，全年削减CODcr1681吨、削减NH3-N267.9吨，处置污泥
3180吨，满负荷运转率达93.3%。
建筑业管理 2011年， 全县共有建筑业企业36家，其中施工总承包企业16家，专业承包企业5家（不含装饰企
业） ，劳务企业15家。其中，全县持有二级资质等级的施工总承包企业4家。据统计，2011年，全县建筑业从业人
数达8100多人， 实现总产值12亿元，建筑业增加值1.2亿元。建筑工程施工管理。在搞好全县持证上岗人员调查摸
底基础上，对16家建筑企业进行年度考核，将相关考核材料及时上报市住建委，并以此为契机，建立企业职称人员
数据库。选派专业人员进驻县行政审批大厅，对行政审批手续实施“一条龙”服务，为符合条件的65个单位工程办
理施工许可，为19家外地企业和监理企业办理备案管理手续。建筑工程安全管理。先后完成全县1564名特种作业人
员培训和143名三类人员延期复核报名工作， 累计监管工程249个，安全监管面积129万平方米，与16家建筑施工企
业签订《安全生产目标责任书》，出台5个专业性规范管理制度，形成一套科学的安全管理机制。先后开展 “起重
机械设备专项整治” 和“建筑市场综合整治”、“安全生产宣传月”等活动8场次，检查在建工地80处，在建单体
工程142个， 下达《责令限期整改通知书》77份，下达《责令停止违法行为通知书》14份；受理农民工投诉64起，
涉及农民工工资350万元。收缴农民工工资保证金506.3万元。建筑工程质量监督。先后与16家建筑企业签订质量目
标责任书，积极开展争创精品工程活动，进一步完善住宅工程质量管理分户验收制度和建筑节能质量监督机制，定
期开展建筑节能和依法监督检查，先后开展质量大检查6次，共检查单体工程139个，下达《责令限期整改通知书》
56份， 下达《责令停止违法行为通知书》6份，检测建筑原材料13985组（项）次。全年共监督在建工程249个，总
面积达129.97万平方米，质量监督覆盖率达98%。工程招标监督管理。采取事前预控、事中监督、事后跟踪等措施，
强化各个环节的监督与管理， 严格资格预审、报名程序、合同备案等程序，杜绝围标串标行为，全面实现 “阳光
操作”。全年共完成招标工程项目70项，建筑面积62.04万平方米，中标工程总造价达6.3亿元。墙材革新和建筑节
能。重点加大墙改节能监管力度，在全县范围内深入开展“禁实”、“建筑节能”专项检查。全县12家粘土砖厂全
部拆除关闭， 上报复垦项目8个， 总面积达503.4亩（33.56公顷）。对6家装饰装修企业进行年检，审查建设工程
142个，下发责令改正通知书31份，征收墙改基金458万元。完成既有建筑节能改造407户，完成改造面积4.6万平方
米。
城市污水处理厂运营 2011年，城市生活污水处理厂（清源污水处理有限公司）生产运营良好，出水水质达标
排放，全年安全运行365天，累计处理污水706.5万吨，高峰时处理污水2.4万吨/日，每日平均1.94万吨，满负荷运
转率97%，全年削减CODcr1681吨、削减NH3-N267.9吨，处置污泥3180吨。在运行过程中，城市生活污水处理厂严格
按照出水指标组织生产，严格操作流程，对进水水质与出水水质进行跟踪检测，严格分析，发现问题及时解决，使
处理后的污水水质满足设计要求，符合并优于《城镇污水处理厂污染物综合排放标准》（GB18918—2002）一级A标
准，进一步提高全县新沭河大兴段国控断面水质，为临沭创造良好的投资环境。按照上级要求和工作规范，制定和
完善关键岗位操作规程、劳动岗位定员标准、运营成本核算办法、监测管理办法、安全生产管理办法等一系列运营
管理制度，严格按照设备操作规程，建立健全各种原始记录、凭证、台账、统计报表，及时完成运行过程中的数据
收集、分析、处理和反馈。定期对污水处理设备进行维修、维护和保养，确保现有污水处理设施规范达标运行。推
行生产、化验日报、周报、月报制度，及时反馈生产量、质量、物资消耗和电耗指标，平衡生产与成本指标，解决
好经济运行与生产稳定运行、达标排放的矛盾关系，实现保证水质和节约成本目标。对污水处理应急预案、应急措
施进行修订完善，切实加强安全生产管理工作，做到生产运营安全无事故。先后完成城区苍马街污水管网、利民大
街西段污水管网敷设工程，全年累计敷设污水管网1000多米，到省发改、财政、住建等部门，争取污水处理厂二期
工程建设等无偿资金1420万元，不仅为全市下一次“迎淮”做好准备，也为污水处理二期工程的顺利实施打下良好
基础。城市生活污水处理厂在全市组织的年度绩效考核中，被评定为良好等次，在全市17个污水处理厂当中位居第
三名。
村镇建设 围绕省、市关于加快农村住房建设和危房改造工作会议精神，抓好小城镇、农村住房建设和危房改
造工作。坚持把中心镇建设与农村住房建设、农村社区建设、环境综合整治结合起来，确保小城镇、农村住房建设
与危房改造工作顺利推进。坚持把小城镇建设作为统筹城乡发展的关键措施来抓，根据不同区位特点、资源优势、
发展基础和环境容量，分层次、有重点地发展一批基础条件好、经济优势明显的小城镇。围绕完善小城镇功能，加
大投资力度，配套建设乡镇道路、公园、广场、供排水等公共设施以及文化活动中心和休闲广场。2011年，全县城
镇新建广场、公园4处，小型污水处理厂3座，垃圾中转站4处，燃气站点1处，完成投资1.5亿元，城镇化率达45%。
青云镇作为市里确定的优先发展重点镇，小城镇建设工作初见成效，先后修编完善青云镇总体规划、重点区域片区
规划和重点区域建设详细规划， 并通过专家论证评审。 稳步推进农村住房建设和危房改造。按照“分类实施、突
出重点、培育亮点、统筹发展”工作思路，以城中村、城边村、沿河沿线村和条件成熟的中心村为改造重点，本着
宜合则合、宜分则分，宜楼则楼、宜房则房的原则，充分尊重农民意愿，做活土地文章，大胆走市场化运作的路子，
最大限度地让利于民，进一步调动了村居和群众参与农房改造的积极性。2011年，全县新建农村住房8853户，其中
在建2397户，完工6456户，完成市里下达任务的118%，完成危房改造1005户，完成任务比率在全市9县中列第一位，
建设总投资达9亿多元。
城市供水 县自来水公司始终以“安全、高效、优质、文明”供水为目标，紧紧围绕供水服务这一中心工作，
坚持抓管理、求突破，节成本、降能耗为重点，加大对外部人为破坏防范力度，科学抓好技术改造、水质检测、设
备维修等各项工作，确保城市供水安全运行。全年完成供水500立方，安装各类管道2.8万米，实现利税77万元，上
缴各类税收72万元，水质合格率达到100%，水质综合合格达99.7%以上，全部达到国家饮用水卫生标准。2011年度，
县自来水公司被省供水协会评为“供水先进管理企业”。由于春天旱情严重，城市供水水源严重不足。县自来水公
司从保障城市居民用水入手， 科学制定应急预案，加大工作措施，狠抓责任落实，全力保障城区居民用水需求。1
月20日， 为保证供水能力，对凌山头水厂泵房输水主管道进行改造。4月12日启用西盘水厂，与凌山头水厂进行并
网供水，日增供水量3000立方米。5月10日～5月12日对凌山头水厂导流沟进行清淤，并投资20.26万元，焊接船只，
购买水泵， 实施二级导水工程，最大限度地利用水库的现有蓄水量。为缓解城区供水压力，投资230万元，聘请技
术人员在南古老水厂新打深水井1眼、 新安变压器1台，铺设DN300球墨管3300米，实现凌山头水厂、西盘水厂、南
古泵房三处同时供水， 日供水量达18000立方米，满足城区用水需求。定期检修，严格水质监测。县自来水公司组
织凌山头水厂科学制定供水方案，定期开展设备检修工作。先后建立和完善日常保养、定期维护和大修理三级维护
检修制度，安排专人定期巡回城区、水厂等重点区域，对管网以及设备进行检修维护，做到发现问题及时处理，并
聘请上海检漏专家对供水管网进行全面检漏，先后查处漏点9处，及时进行修复，供水设备始终处于良好运行状态。
制定“人防”、“物防”、“技防”等安全防范措施，严格水源地、输水管道、清水池监督管理，严格消毒设备的
使用管理，严格供水水质的监控管理，并且安排化验室检测人员定时对三处供水水质进行常规化验，确保出厂水质
综合合格率达到98%以上。 引导教育城乡居民节约水，缓解城市供水紧张局面，利用广播电视、报刊、网络、宣传
栏以及散发明白纸等多种形式，大力宣传节约用水的目的和意义，引导教育城市居民实行一水多用、分质使用，将
水耗降到最低限度，真正都把保护和节约水资源作为一种自觉行动。加大投入，抓好管网建设。2011年，先后完成
富贵苑小区、富贵苑小区至金正大公司、南古泵房至福瑞达生物化工有限公司、苍马街与苍山路交汇处等区域和路
段的管网铺设作。完成红石湖公园至临沭第一城、苍马街与苍山路交汇处、兴大街与青云山路交汇处、冠山路东侧、
滨海路与振兴路交汇处等区域和路段的管网改造工作， 累计铺设DN100以上各类供水管道1.7万多米，铺设DN100以
下各类供水管道1万多米，完成投资900多万元。
主要建筑企业选介 金明寓建筑工程有限公司 成立于1999年，位于县城兴大东街东首，具有房屋建筑工程二
级资质。公司注册资金2100万元，资产总额6611万元，职工1200多人；其中，高级工程师3人，高级会计师1人，工
程师23人， 初级职称120多人。公司始终坚持“安全第一、质量至上”服务理念，坚持“团结、奋进、诚信”企业
精神，以坦诚的合作态度，卓著的企业信誉，优良的工程质量，全力做好房地产开发工作，取得良好的经济效益和
社会效益。在做好本公司房地产开发的基础上，先后对外承建县委新党校综合办公楼、第三初级中学教学和实验楼、
临沭镇卫生院医疗综合楼等一程，其周密的组织、规范的施工、过硬的建筑质量，赢得上级领导和广大居民普遍好
评。其中，公司承建的第三初级中学实验楼、教学楼被上级质监部门评为“沂蒙杯”工程。景钰嘉园居民楼、玉华
亭小区居民楼、 金明寓居民楼等一大批工程被上级部门“优质结构工程”。2011年，实现产值1.63亿元，利润808
万元，上缴利税463万元。公司被临沂市住房和城乡建委员会授予“先进施工企业”等荣誉称号。
山东通亚建设有限公司 位于县城兴大街西段与金柳路交汇处南侧，是在原伟业永固混凝土有限公司的基础上
建立起来的， 属于伟业集团子公司之一。拥有GLB300C标准型沥青混合料搅拌站1处，拥有HZS120型混凝土生产线3
条，泵车4台，搅拌车20台，混凝土年生产能力100万立方。主要开展道路桥梁建设、房屋工程建设、混凝土生产经
营等业务。该公司凭着先进设备和雄厚的技术力量，承建一大批工程项目。特别混凝土项目在满足金明寓开发建设
自身需求的基础上，相继承接了一中橡胶跑道、实验中学橡胶跑道、旧城改造、史丹利住宅小区、弘盛华亭等20多
个工程项目的混凝土供应。2011年，实现产值1.56亿元，利润总额827万元，上缴利税450万元。
临沭县春天建设有限公司 始建于1995年2月， 是经山东省建筑业管理局审批的房屋建筑工程施工总承包三级
企业，注册资本650万元，公司地址位于临沭县城常林东大街领秀水岸。公司现拥有工程技术及经济等管理人员147
人，含有职称人员64人，其中中级职以上职称26人。下设10个分公司，22个项目经理部。公司现有大中型塔机32台，
物料提升机50架，砼搅拌机43台，钢模板2.16万平方米，钢脚手架810吨，以及各类施工机械、仪器，总价值达600
多万元， 能够满足各类工程施工需要。公司先后荣获 “先进单位”、“省级重合同守信用企业”、“纳税明星企
业”、“AA级纳税企业”、“十佳诚信企业”等荣誉称号。2011年，该公司主要建设完成兰亭文苑居民楼、华丰现
代城住宅小区、白旄镇中心卫生院病房楼、金景休闲商务酒店综合大楼、县职业中等专业学校教学楼、安得利肥业
公司厂房办公楼、古龙岗中心中学教学楼和东后完小教学楼等工程项目，年创产值8012万元，上缴利税280多万元，
所建工程项目全部一次验收合格， 优良率达到90%以上。公司法定代表人、董事长兼总经理王桂文，先后被上级评
为“优秀民营企业家”、“优秀共产党员”、“先进工作者”等荣誉称号。
山东金大陆建筑工程有限公司 始建于1995年3月，于2005年4月27日重新改组。公司位于临沭县城育新街19号，
为房屋建筑工程施工总承包二级资质， 企业注册资金2000万元，现有固定资产512万元，流动资金1366万元，从业
人员1300人， 拥有各类工程技术人员378人。 下设8个科室，一个装饰分公司，一个水电暖安装分公司。先后荣获
“山东省守合同重信用企业” 、“山东省光彩之星”、“AA级企业资信”、“AA级纳税企业”、 “安全管理先进
单位”、“明星企业”、“先进企业”等荣誉称号。2011年，该公司先后建设完成沭中名苑、水岸花园居住小区居
民楼、中医院综合病房楼、富贵苑小区居民楼、史丹利小区住宅楼、馨顺嘉园小区住宅楼、金都小区居民楼等工程
项目，完成产值1.3亿元，上缴税金429万元。
临沭县常林建筑工程有限公司 1999年12月成立，是从事房屋建筑工程的三级总承包公司。拥有员工400多人，
其中公司技术、管理人员12人，辅助人员15人，拥有10个土建项目部，各分公司、项目部技术管理人员80多人。公
司注册资金701万元，拥有能够满足高层施工附着式自升塔吊、挖掘机、装载机、压路机等大型机械设备。2011年，
该公司先后建设完成常林御园工程、常林集团员工之家公共租赁住宅楼、常林国际大酒店幼儿园、常林苑墅住宅楼
和费县阳光上城工程等工程项目。 其中，常林御园工程被市住房和城乡建设委员会评为 “临沂市建筑施工安全文
明工地”。年创产值8300万元，上缴税金428万。当年，被上级评为“建筑安全管理先进集体”等荣誉称号。
临沭县天泰建设有限公司 成立于1997年4月， 现属施工总承包二级资质企业，主项资质为房屋建筑工程，增
项资质为起重设备安装资质。公司注册资金2060万元，净资产2560万元，资产总额2770万元。公司拥有项目经理、
二级项目经理等各类专业技术人员200多人， 其中中级以上职称的工程、经济管理人员26人。公司下设新型墙材生
产、房地产开发和物业管理等分公司。多次荣获“沂蒙杯”工程奖、“市级安全文明卫生工地” 、“先进单位”、
“安全管理先进集体”等荣誉称号。2011年，该公司主要承建县老干部活动中心综合楼、阳光丽景住宅楼、弘盛华
庭居住小区居民楼等16个工程项目，其中县老干部活动中心综合楼被上级评为“沂蒙杯”工程，县阳光丽景6号、7
号和19号住宅楼被上级评为“临沂市优质结构工程”，年创产值8787万元，上缴税金319万元。
撰稿：于超 英荣攀 朱孔荣 审稿：陆永春