临沭县委政法委下设办公室、执法督查科两个职能科室。临沭县社会治安综合治理委员会办公室是临沭县社会
治安综合治理委员会的日常办事机构，与政法委合署办公。全委共有干部职工13人，其中高级技术职称2人。
2010年，全县政法综治工作以扎实推进平安临沭建设目标，强化服务发展、严打整治、治安防控“三项措施”，
深化平安临沭、法治临沭、基层基础“三项建设”，落实队伍力量、考核奖惩、舆论宣传、领导责任制“四项保障”，
努力实现重大刑事案件、重大群体性事件、非正常上访、重大安全事故）四个遏制，全力维护社会和谐稳定。先后
组织开展了平安行业创建、平安企业创建、专项秩序综合整治等工作，为全县经济社会又好又快发展营造了良好社
会环境。被市委、市政府授予“平安临沂建设先进县”荣誉称号。
平安创建工作 大力开展平安乡镇、平安村居社区、平安家庭创建活动，继续深入开展“平安进万家”活动，
全县97%的家庭达到了平安家庭标准。拓展范围延伸领域，制定了《关于深入开展平安行业系统建设活动的意见》，
开展了教育、卫生、建设、交通、劳动、国土资源、税务、食品医药、经贸、农业、林业、民政、城管、文化、金
融、工商、广电、旅游、电力、通信等二十个重点行业系统的平安创建活动。深入开展平安企业创建活动，健全平
安企业创建考核奖励机制， 推动平安企业创建工作不断向纵深推进。在主要交通干道建立4处警务工作站，安装电
视监控，实现了对全县主要出入口的有效监控。加强区域协作，与江苏省赣榆县、东海县签订“共建平安边界”协
议，建立治安防范区域协作机制。
严打整治斗争 扎实开展社会治安冬季严打整治“百日会战”活动，侦破刑事案件356件，打掉犯罪团伙11个，
抓获各类违法犯罪嫌疑人289名，对20名罪大恶极的犯罪嫌疑人公开宣布逮捕，增强了群众安全感。1～10月份，公
安机关共破获刑事案件1346起，摧毁犯罪集团15个，抓获犯罪嫌疑人1093名，其中逮捕255名，追逃212名，劳教41
名， 治安拘留546人；检察机关立查职务犯罪案件20件24人，批准逮捕219件305人，起诉387件555人；审判机关受
理案件7218件，审（执）结6952件，结案率达到96.3%；司法机关办理各类法律服务事项3723件、法律援助案件190
件。
治安防范工作 以村居社区综治工作站规范化建设为标准， 加强了基层政法综治组织、 农村社区警区、村居
“五位一体”综治办的规范化建设。建立了乡镇平安协会和平安志愿者队伍。加强农村社区警务室建设，建立了38
个农村社区警务室， 成立了300人的警区巡防队伍。充分发挥平安志愿者治安巡防员、稳定信息员、法制宣传员、
矛盾纠纷调解员的作用。 推广断电报警器、平安大喇叭等技防措施，开展农村电视监控系统安装试点，全县90%以
上的村居安装了“平安互助网” ，30%以上的村居安装了电视监控。坚持科技强警，加强城区动态巡防队伍建设，
建立流动警务运行机制， 形成了全天候治安动态防控格局，实现了区域立体防控。构建科技防范网，以110指挥中
心为枢纽，以派出所电视监控系统为二级监控平台，在城区重点要害部位、重点路段、公共场所新安装监控探头，
初步建成了县、乡监控网络。推进“治安保险”，形成了综治部门和保险企业共建共享的治安防范格局，全县“治
安保险”覆盖面已达到90%。
基层基础工作 加强调解中心规范化建设。印发《关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的实施意见》，明
确重大事项社会稳定风险评估的基本原则、评估范围、评估内容、评估责任主体、评估程序和稳定风险调控。建立
人民调解指导员、司法调解信息员“双员互聘”机制，矛盾调解信息交流机制，调解中心综合协调机制，实现人民
调解、司法调解、行政调解的有效对接。对社会矛盾、社会治安和社会管理突出问题实行定期排查制度，县综治信
访维稳中心一月一排查汇总；乡镇、县直各部门一周一排查汇总；村居、乡镇直单位随时排查，随时上报；重大节
日等敏感时期实行“零报告制度”，遇到突发事件随时上报。全年共化解矛盾纠纷1378起，调处成功率达97%以上。
加强基层党政组织建设、乡镇综治组织建设、基层政法单位建设、村居社区综治组织、农村社区警务室、单位内保
机构建设。按照“八化”标准，着力加强乡镇综治中心规范化建设，加强村居治保、调解、普法、帮教、巡逻“五
位一体” 综治办建设，98%以上的村居达到了规范化标准。加大普法宣传力度，引导群众依法表达利益诉求，依法
解决矛盾纠纷，共开展各类法制宣传活动7次，发放各类宣传材料5万余份。大力开展青少年法制教育。启动“关爱
明天、普法先行”青少年普法教育活动，大力实施“三三一工程”，提高青少年的法制意识和法律素质。在企业中
大力开展《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律法规的宣传，着力提高企业经营管理人员依法经营、依法管
理的能力。加强对暂住人口和出租房屋的管理，完善“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式。加强对
刑释解教人员的管理， 对07年以来回归社会的731名刑释解教人员进行认真排查摸底，逐一落实教育和防范措施。
建立健全社区矫正工作制度，对社区矫正对象实行分类管理，确保了社区矫正对象不脱控，全县已累计接收社会矫
正对象561人， 已解除矫正222人，正在矫正对象339人。加强对重点人、重点物品、重点行业的管理。健全完善对
重点人的管控和援助机制，健全完善对重点物品的排查登记机制，健全完善对不同领域、不同行业的重特大事故、
事件预警机制和应急救援预案，加强对新兴社会组织和经济组织等各种社会组织的管理。
专项秩序整治 大力开展社会治安重点地区“百村整治”，对排查出来的治安落后村居和治安混乱区域，建立
台帐，分别派驻工作组，开展帮扶整治工作。大力开展城乡道路交通秩序“百日集中整治”活动，按照“联合执法，
归口处理”的原则，全县共出动执法人员3000余人次，查处非法客运车辆1000余辆，排查交通安全隐患4000余处，
查处各类道路交通违法行为3300余起，拘留交通违法人员10人。大力开展校园安全排查整治活动，出动民警、巡防
队员2000多人次，对全县298所学校及幼儿园治安环境进行了清理，整改安全隐患900余处，清除流动摊点1200余处，
查处噪音污染案件200余起，建立或修复了县级以上中小学校监控系统。组织开展烟草专卖市场整治、“扫黄打非”、
打击黑网吧等专项行动， 收缴非法出版物7000余件，取缔黑网吧8个，整治电玩城10家，检查印刷企业20多家，责
令4家KTV歌舞娱乐场所停业整改；查获各类涉烟违法案件39起。
政法队伍建设 认真开展“政法干警下基层，服务发展惠百姓”活动，全县497名政法干警共联系企业288个，
村居283个，基层政法单位37个，联系群众356户，共提供法律服务、援助21件，解决企业、村居、群众实际困难76
个，先后开展法律讲座30余次，解答电话法律咨询80余次。组织开展了“万人评议”活动，邀请人大代表、政协委
员、专家学者、服务对象和群众对全县政法各单位进行了评议，活动中共发放了评议表5000份，收回4300余份，整
体评议满意率达到98%以上。 深入开展“公正廉洁执法年”活动，加强执法培训，制定了培训教育计划，全面提高
政法干警的思想政治素质、法律业务素质和职业道德素质。细化执法标准、严密执法程序、规范执法环节，确保政
法干警不断提高执法水平和办案质量。加强政法信息化建设，大力推进“阳光执法”，建立了公开栏，向社会公布
执法依据、程序、流程、结果。大力加强执法档案建设。严格按照一人一卷、一案一册、统一管理的原则，为每个
干警建立一份执法档案，做到执法档案涵盖全部职能机构、涵盖全部执法职能、涵盖全部办理案件、涵盖全部执法
过程、涵盖全部执法干警。坚持把执法档案建设与岗位责任目标管理相结合，与执法责任制相结合，加大督查和绩
效考核力度，考核结果记入执法档案。
撰稿：王顶明 李 磊 审稿：张凤昌