2010年，临沭县政府法制局以建设法治政府为目标，紧紧围绕依法行政开展工作，加强纵向指导和横向协调，
切实当好参谋助手和法律顾问，政府法制工作向纵深发展，为临沭县经济社会建设、推进依法行政营造了良好的法
治环境。被县委、县政府授予“全县信访工作先进单位”荣誉称号。
规范性文件审查、备案 严格按照规范性文件起草制定程序，依据现行法规审慎地审查论证文件草稿，进一步
提高规范性文件的制定质量，加强对政府各部门制定规范性文件的监督。在审查中，重点审查是否超越职权、有无
违法设定行政许可和行政处罚、是否违法增加公民法人和其他组织义务或者影响其合法权利、是否违反法定程序等
问题，强调规范性文件要与《行政处罚法》、《行政许可法》等法律和上级规范性文件相统一，严格依法限定政府
和部门的权限。不断将审查关口前移，变被动的审查为主动的参与，在起草阶段就主动介入，指导部门起草拟定规
范性文件，逐步做到政府规范性文件由部门起草为主向政府法制机构起草为主转变，提高规范性文件制定的质量和
效率。2010年，共审查各类规范性文件33件，向市政府报备规范性文件10件，做到了政府政策合法，实现了法制统
一、 政令畅通。2010年12月，对全县1996年起制发的126件规范性文件和41个职能部门的行政许可项目进行清理，
共确定行政许可项目232个，其中增加行政许可项目18个，减少行政许可项目40个。
法制服务 积极代表县政府参加行政复议和应诉，按照规定准备材料，协助并指导业务部门及时提供有关证据、
依据和有关材料，对法律的适用进行论证，对案件办理情况进行跟踪督促。积极参与行政决策的论证和建言，起草
审查协议、纪要等法律文件，广泛参与社会事务，解决一些热点难点问题。在劳动保障、企业破产及职工安置等热
点难点问题上，积极参与食品总公司破产清算还债程序，对有关的信访答复进行法律论证，为解决问题提供建议，
先后参与了旧城改造、北城区建设等活动。
行政执法监督检查 加强执法证件管理。 2010年度，共组织各行政执法单位的164名处于行政执法一线的行政
执法人员参加市政府法制办组织的新办行政执法证件人员培训。全面建立全县1334名在岗行政执法人员数据库，建
立健全了全县各级各类执法人员的电子和文书档案，实现对行政执法人员和证件的动态化管理。对各级、各行政执
法部门的行政执法人员710人进行公共行政法律知识培训考试， 培训中做到了培训计划、时间、人员、内容和效果
“五到位” ， 有效提高行政执法人员的公共法律知识素养，增强行政执法人员办理行政执法案件的质量。国务院
《关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）下发后，组织全县40多个行政执法机关的法制机构负责人参
加《国务院关于加强法制政府建设的意见》专题培训班，使各行政执法单位对依法行政工作有了新的认识，对下步
的执法重点有了更明确的认识。
继续加强行政执法案卷评查。2010年底，根据《临沭县行政执法案卷评查办法》和《临沭县行政许可案卷评查
标准》、《临沭县行政处罚案卷评查标准》的规定，抽调县直有关单位的法制科长组成案卷集中评查工作组，从全
县34个重点执法单位上报的行政处罚和行政许可案卷目录中随机抽取2009年6月至2010年12月份已处结的行政执法
案卷138卷（其中行政处罚案卷78卷， 行政许可案卷60卷），进行认真细致的集中评查，并将评查情况向县政府进
行专题报告。将评查发现的200余条问题反馈到各有关单位，责成各有关单位进行整改。
做好行政复议工作。始终把行政复议作为政府法制工作的突破口来抓，积极履行职责，狠抓措施落实。2010年，
共受理行政复议案件24件，全部在期限内办结。组织开展行政复议应诉案例专题研讨会，进一步提高全县行政复议
应诉工作人员分析问题、判断问题、解决问题的能力。
撰稿：何 伟 审稿：邢连强