2010年，临沭县信访局以宣传贯彻国务院《信访条例》为契机，以“维护社会稳定，促进经济发展，建设和谐
临沭”为目标，以控制和减少集体上访、越级上访、重复信访为切入点，不断创新工作方法、拓宽工作领域、正确
运用考核机制， 为创建平安和谐临沭做出了积极贡献。 全年接待调处群众上访951起4760人次，其中集体访255起
3471人次；受理人民来信182件。
矛盾纠纷排查化解 制定了《关于进一步完善矛盾纠纷排查化解工作的制度的意见》，对可能发生的上访问题，
做到提前发现，提前介入；对发现的问题依法、及时、就地解决，防患于未然。协调督促涉及信访事项的相关单位
落实好“一岗双责”责任制和责任追究制，努力化解矛盾纠纷。
畅通和扩宽信访渠道 接访大厅登记窗口实现微机化管理，来访群众登记记录录入微机，登记做到信访人基本
情况清、反映问题清、表达诉求清。接访做到准确梳理到位、分流引导到位、接访指导到位。在接访调处过程中，
做到认真听取来访群众反映问题及诉求，做好法律、法规、政策宣传及信访人思想工作，认真调查了解信访人反映
问题的真实性和合理性，全力解决信访人提出的合理性问题。
信访积案集中整治 以“事要解决”和“案结事了”为核心，以“减存量、遏总量”为目标，在全县开展信访
积案百日集中整治活动。对2010年度交办的203起信访积案（其中来访案件179件），逐一确定县乡包案领导、责任
单位、责任人。将“信访积案百日集中整治活动”与“千名干部下农村，排忧解难促平安”活动相结合，把包村干
部作为村级信访稳定工作的重要责任人， 把维护社会稳定情况和化解矛盾绩效纳入个人管理档案。县里成立8个由
县级班子成员为组长的活动督导组，负责对“信访积案百日集中整治活动”和村级“五个一”推进情况进行调度和
督促。对积案整治情况一周一通报，实行“化解进展排行榜”和“责任倒查”制度。严格按照《信访条例》的信访
工作规程、规定受理和办理信访事项，省市信访局转送、交办、督办的信访事项，按期反馈率达到100%，结案上报
率达到100%，中央和省、市联席会议交办的重点案件全部按期处结。
领导干部公开接访 县级领导接待群众来访采取公开接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。每周二为县
级领导预约接访日， 10日为公开接访日，25日为带案下访日，县委、县政府主要领导每月安排1天时间接待群众来
访。每月20日为“政法五长”接访日，30日为组织部长接访日。2010年，县级领导共接访120起、478人次；“政法
五长”接访接待群众93起262人次；组织部长接待群众52起186人次。
群众工作网络建设 县委、县政府成立群众工作领导小组和县委群众工作部，建立群众工作联席会议制度。投
资200余万元建成1000平方米的接访调处大厅， 从国土、民政等12个重点部门抽调业务骨干入驻中心，把接访调处
大厅建成多部门联动的重要平台，实行集中接待、直接调处、协同办理、“一站式”服务。乡镇设立群众工作站，
按照有场所、有牌子、有人员、有制度、有工作、有档案的要求，进一步整合乡镇综治、信访、司法等工作力量，
开展一站式服务。在村居成立群众工作室，全面推行村级群众工作“五个一”模式建设。在村内分片设立群众工作
信息员，协助群众工作室收集社情民意，排查不安定因素，调解民间纠纷，增强信访动态的先知性。
整治非正常上访 为规范信访行为，维护信访秩序，促进社会和谐稳定，对诉求不合理、无理取闹等缠访、重
信重访、越级上访人员，要求各单位切实做好解释帮助，随时严密注意其动向，依法惩治信访中的违法行为。对非
正常信访行为，按照中央联席会议的要求，坚持“先规范行为，后解决问题”。对借上访之名蓄意制造事端的组织
策划者，查清事实，区分情况，坚决依法制裁。对插手群众上访，破坏社会稳定的敌对分子和别有用心的人，依法
严厉打击。
撰稿：钟 鼎 审稿：王广栋