组织工作

中共临沭县委组织部（县委组织员办公室）内设办公室、研究室、干部科、组织科、干部监督科、干部教育科；
隶属单位有农村党员干部现代远程教育中心（党员电化教育中心）内设综合科、技术科、采编科，人才工作办公室，
新闻与网络宣传办公室。
2010年，全县组织工作按照“强服务、破难题、求实效”的思路，深入开展创先争优活动，狠抓组织工作各项
任务的落实，全县领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设、人才队伍建设、现代远程教育以及组织部门自身
建设等都取得了新的进展和成效，为建设经济文化强县提供了坚强的组织保证。县委组织部被授予“市级文明机关”、
平安临沭建设先进单位、履行人口和计划生育分工职责先进单位等荣誉称号。
领导班子和干部队伍建设 按照市委组织部《关于加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的实施办法
（试行）》的要求和县委部署，对12个乡镇（街道）和90个县直部门的领导班子和领导干部进行了一次全面考察。
以政府机构改革为主线， 配齐配强全县领导班子和领导干部，共调整充实215人次，对27名任职年限到龄的领导干
部改任非领导职务。结合以往的“重岗公推”工作，对县直10个空缺正职岗位进行公开推荐，扩大了干部选拔任用
工作中的民主。 积极探索领导干部差额选任工作，采取全程差额的方式选任了县委组织员办公室主任等5个职位的
领导干部。针对县直部分单位人员结构现状和编制情况，采取“择优选调”的方式，认真搞好工作人员的调配充实
工作。 进一步规范单位中层人员调整审批程序，共对19个单位139名干部进行了审查备案。积极参与组织全县公务
员招考工作， 为县直单位及乡镇（街道）补充公务员41名、选调生7名。注重从基层一线培养选拔使用干部。认真
落实年轻干部培养措施，从县直单位选派12名优秀副科级领导干部、12名优秀机关人员到乡镇（街道）挂职锻炼。
积极做好公开考选工作，有1名乡镇长考录省林业局任副处长，1名乡镇基层站所负责人考录为政府副镇长。县委组
织部管理干部档案实现数字化查阅，组织工作网实现单点接入中组部。被省委组织部授予“全省干部统计工作先进
集体”。扎实推进“科学规范和有效监督县区委书记用人行为”试点工作，及时总结经验，探索规律，形成制度。
切实抓好干部选拔任用全程监督，对92名新提拔重用的科级领导干部进行全程记实。认真落实党员领导干部报告个
人有关事项、诫勉、函询、经济责任审计、领导干部问责等制度，对37名单位主要负责人进行了经济责任离任审计，
51名副县级以上领导干部报告了个人重大事项， 并对3名领导干部进行了函询。做好干部外事审批工作，审批因公
（私）出国（境）人员32人次。健全完善组织部长公开接访制度，发挥好干部监督举报网站作用，形成电话举报、
网上举报、来信受理、来访接待“四位一体”群众举报网络。全年接待来访群众90余人次，调查处理上级转办群众
来信6件，其他举报5件。10月29日，以群众信访工作为主要内容的全市干部监督工作座谈会在临沭县召开。
党的基层组织建设 开展了以“互动联选、创建村级组织民主选拔新体系，组织联网、创建农村社区‘三线一网格’
管理体系，党群联议、创建农村基层党内事务听证咨询体系，关怀联心、创建以村干部岗位绩效分类核算为主要内
容的党内关怀激励体系”的“四联四创”活动，被省委办公厅《督查工作》、《临沂日报》头版头条、《领导科学
报》 、 《临沂组工信息》、人民网等媒体刊发、转载。其中，“‘党群联议’民主决策村级事务”的做法，荣获
2010年度“临沂组工创新奖”。利用下派、外引和竞争选聘的方式重点从脱产干部、驻村干部和外出务工回乡优秀
青年、退伍军人、回乡大学生中选聘村干部；实行公开承诺、盘点销号制度和县、乡党政主要领导联系点制度；建
立难点村台账， 对17个难点村进行整治， 均完成了治理目标。打造“社区党总支—片区党支部—各类党小组”的
“三线一网格”组织体系，建设以党员接待室、党员活动室、党员阅览室、远程教育平台为主要内容的“三室一平
台”服务体系，采用党支部审议、村“两委”会审议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议公决的“三审一公
决”管理体系，实施对村党支部书记、村委会主任和村“两委”成员三类农村干部岗位实行“一项倒推、两次换算、
三类考核、 四等计酬”的农村干部“三岗一统算”考核体系。全县36个农村社区全部实行了“3+1”工作法，形成
了北沟头社区、寨和社区、袁黄峪社区等典型农村社区群，得到了中央、省市领导的高度评价。制定了《关于选派
干部帮扶中心村（社区）建设的实施意见》，先后选派73名机关干部（其中市直10名、县直63名）到全县25个社区
任职（其中市直5个、 县直20个），选派57名改任非领导职务的科级干部到27个中心村进行帮扶。2010年，市县两
级任职工作组派出单位领导班子成员现场办公达306次， 走访慰问社区困难群众54次，发放救助资金21.4万元，投
入无偿资金314.6万元， 投物折款78.7万元，建设社区办公、服务、文体、基础设施项目33个。快速推进村级组织
活动场所建设。抽调专业人员对32个村居的选址用地进行了指导，编制了《临沭县村级组织活动场所建设项目实施
方案》。县委制定了《村级组织活动场所建设专项资金管理办法》，设立专户，加强资金管理，严格实行县级报账
制度。年底，全县受中央、省、市补助的15个活动场所和自行建设的17个活动场所全部建设完毕并通过验收。推进
“两新”组织党建工作。成立了临沭县非公有制经济组织党工委和临沭县社会组织党工委，建立了非公有制企业党
员服务中心对全县“两新” 组织党建情况进行摸底，重新建立数据库，充实工作台帐。全年新建非公企业党支部7
个，培养入党积极分子320人；有9个社会组织建立了党组织。开展“特色党支部”、党员示范岗、劳动竞赛、“我
为企业添光彩” 等活动，充分展示党员的先锋模范作用。通过建立科学、规范的A级管理体系，对广大农村党员的
思想、学习、工作等情况进行阶段性量化考核，评定“3A、2A、A、-A”四个等次的动态考核管理体系。对847名建
国前老党员和生活困难党员逐一登记造册，及时发放慰问金和困难党员生活补助金。召开全县庆祝建党89周年暨表
彰先进大会，表彰先进基层党组织201个、优秀共产党员298名、优秀党务工作者37名。
党员发展和干部培训教育 实行“全流程记实、分环节控制、结构化赋分”管理办法，从严规范发展党员工作。
全年全县共发展党员519名。 积极探索流动党员管理新途径，实行“三卡联动”（信息联系卡、家政服务卡、亮身
先锋卡），做好党内信息数据库维护、党内统计年报、党费收缴等工作。持续加大教育培训力度，统筹推进干部的
教育培训。共举办科级领导干部进修班、青年干部培训班等各类主体班次12期，培训干部2828人次，其中科级领导
干部356人次，村居主要负责人700人次，其他党员干部1772人次。为市以上培训机构选调29期，共80人次（其中县
级领导干部18人次， 科级及以下干部62人次） ；选调8名领导干部参加省委党校在职研究生班考试，2名干部参加
MPA研究生班考试。 继续在县职业中专举办农村后备干部中专班，共招收学员51人。狠抓阵地师资建设，确保培训
质量。 投资2200万元，对原县委党校异地搬迁。新党校占地面积38亩，有多媒体教室、报告厅等7个、学员宿舍86
间，建成了远程教学网站和校园网。在聘请市委党校柴鸥林教授等23名专家和乡镇党委书记、县直部门负责人为兼
职教师的基础上， 2010年又引进6名教师。创新培训形式，丰富学习内容，建立干部培训需求调研制度。对现有培
训机构教学布局、教材格局进行调整充实，形成了“临沭特色、理论提升、党史专题、经济文化法制、能力提升、
社会观察、公务员专题、自主选学”等8大特色、35门课程的精品培训课程体系。
远程教育管理 对全县40多个站点设备进行更新， 配备笔记本、投影仪等设备，有9个站点被市委组织部命名
为全市第一批党员干部现代远程教育规范站点。对全县远程教育设备保有和运行情况进行摸底调查，形成设备管理
使用报告， 建立了完备的设备管理档案。搜集整理了120多个小时的学习课件，在远程教育综合服务平台和临沭电
视台“临沭远教” 专栏播出，开展各类专题培训200多场次，举办了全县农村党员干部深入学习实践科学发展观知
识竞赛。制定印发了《关于在全县开展党员干部现代远程教育“创先争优”活动的通知》，采取季度检查和年终检
查相结合的方式， 对各乡镇、 村居站点的管理情况进行检查，并将检查结果计入全年组织工作考核范畴。对全县
300个村级站点管理员进行培训。联合县科协下发了《关于聘任村级远程教育管理员兼任农村科普宣传员的通知》，
将村级远程教育管理员聘任为农村科普宣传员。2010年，临沭县被评为全省党员干部现代远程教育学用工作典型。
依托市、 县、乡三级“双富”培训示范基地，先后培育科技示范户200多户，辐射带动周围6000多农户。南古镇荣
鑫搪瓷示范基地和白旄镇昶隆肉鸡养殖示范基地被命名为全市“双富”培训示范基地，全县有20名“双富”学员被
市委组织部授予“全市党员干部现代远程教育新型农民‘双富’培训‘致富带富能手’”荣誉称号。与县农广校联
合举办全县远程教育新型农民“双富” 示范培训暨2010年阳光工程农村信息员培训班，100余名“双富”带头人作
为阳光工程农村信息员参加了培训。将原有模块更新为“远教课堂、部门服务、党务工作、村务管理”四大主模块，
实现了县乡村三级村务、党务信息的网上公开与信息共享。省委组织部远教中心主任朱昆峰、副主任丁振波来临沭
视察时给予高度评价。积极利用远程教育综合服务平台，开展各类业务咨询和网上办公，累计开展业务咨询237次，
为基层办理各类事项169件(次) ，解决实际问题98个。联合县科技局开展了科技信息“双通”工程“手机短信”和
“网上农资超市”平台。制作上报了《用科学发展理念引领新农村建设》、《李守朋的幸福52》、《一网情深惠百
姓》、《山鸡林下养殖技术》等专题片，录制了7集老年大学讲课课件、1集如何做好农村党支部书记讲座。其中，
编导制作的专题片《李守鹏的幸福52》 在第二届中国农业电视论坛作品评比中荣获专题类二等奖，有2部专题片荣
获2010年度全市远程教育优秀课件观摩评比银奖、1部荣获铜奖。
人才队伍工作 制定出台了《临沭县中长期人才发展规划纲要（2010-2020） 》 及配套文件，评选表彰了6名
“临沭县突出贡献人才”。制定了《中共临沭县委、临沭县人民政府关于加快实施高层次优秀人才引进培养“136”
工程的意见》 ，新增设金沂蒙集团、常林集团、史丹利公司3家博士后科研工作站。同国家杂交水稻工程技术研究
中心、国家玉米工程技术研究中心、国家小麦工程技术研究中心等11家科研院所实现战略合作，聘请袁隆平院士、
朱兆良院士等27名专家教授作为科技顾问，实施引进国外智力项目29个，引进德国、法国和日本等10多个国家的专
家36人次，引进先进技术设备34台（套），帮助企业解决技术难题80多个，企业年节约资金1000多万元，培训指导
企业技术人员4300余人次。常林集团瑞典液压专家奥尔夫获得由省委、省政府授予的“齐鲁友谊奖”荣誉称号，集
团总裁钟默博士申报山东省引进海外高层次人才并通过评审。组织企业参加东北、西北、西南三路招聘，接受各类
求职意向书630余份；为企业组织针对特定专业、特殊人才的专场招聘会36场次，推荐各类专业人才500余人。
学习实践科学发展观活动 召开全县深入学习实践科学发展观活动总结大会，对全县学习实践活动的开展情况
进行回顾总结，对继续巩固扩大学习实践活动成果、抓好整改落实后续工作进行安排部署。全县学习实践活动实现
预期目标，满意率达99.8%，各级累计投入民生资金4.5亿元，解决群众关心的热点、难点问题1730个，改造农村公
路32公里， 新建沼气池4112个，新建、改建村级标准化卫生室219处，完成农村校舍维修改造24处，新增城镇就业
7422人，新转移农村劳动力就业1.9万人。
创先争优活动 专门召开县委常委会，研究制定全县创先争优活动实施意见，成立由县委书记任组长的创先争
优活动领导小组，抽调13名干部到办公室集中办公，负责日常工作。建立创先争优活动领导小组成员联系点，召开
全县创先争优活动动员大会。提出“科学发展、富民强县”的活动主题和“争做沂蒙先锋、建设和美临沭”的活动
载体。开展以“抓领导干部争做勤廉表率、抓机关党员争做岗位楷模、抓农村干部争做致富先锋、抓农村党员争做
服务典范、抓企业党员争做生产标兵”为主要内容的“五抓五争做”活动。启动公开承诺工作，党组织和党员在征
求群众意见的基础上提出服务承诺、自律承诺和实事承诺。年终对照承诺事项和公开承诺兑现情况，随机抽取不同
行业群体的党员群众进行满意度测评，并把测评结果纳入党组织和党员年度绩效考评体系。全县作出公开承诺的党
组织990个， 作出公开承诺的党员26734人， 党组织承诺事项2678件， 党员承诺事项36397件，为群众办实事好事
4829件，各党支部普遍对所属党员作了2次以上公开点评，党（工）委对所属党支部作了2次以上公开点评。召开全
县深入开展创先争优活动现场推进会议，下发《临沭县深入开展创先争优活动考核办法》和《关于在全县党员干部
中深入开展创先争优“五抓五争做”活动的实施意见》两个文件。制定对外新闻宣传工作方案，在《临沂日报·临
沭新闻》、今日临沭网、县广播电视台开设“争做沂蒙先锋，建设和美临沭”专栏。全年编发创先争优活动简报14
期，在市以上新闻媒体用稿88篇，其中中央创先争优活动官方网站用稿12篇。制定创先争优考核办法。抽调人员，
组成督导检查组对全县各乡镇（街道）、经济开发区、县直各单位创先争优活动开展情况进行2次分片督导检查。

撰稿：石洪欣 审稿：胡顺伟