南古镇位于沭河岸边，东临县经济开发区，西靠市经济开发区。辖16个行政村（42个自然村），5.2万人,总面
积73.8平方公里，耕地面积3000公顷，沭河、分沂入沭纵贯境内，土地肥沃，水源充足。是鲁东南最大的蔬菜加工
基地，有“山东脱水蔬菜第一镇”美誉。
2010年，南古镇党委、政府以“建设美丽富强、文明和谐新南古”为主题，全面实施“一体两翼一园区”战略，
坚持“农民入镇、工业入园、居住入区、商贸入市”工作方针，突出“建设新型工业、发展现代农业、推进城镇集
中区和农村社区建设、推行四民主一考核”四大工作重点，加快农村基层组织规范化、新型工业化、农业现代化、
城乡一体化进程，统筹经济社会全面发展，取得良好成效。全市农业产业化暨农村社区建设现场会、“用群众工作
理论统揽信访工作”基层基础工作现场观摩会、供销系统农产品基地建设现场会、春季造林绿化现场会议，全县优
质农产品基地和品牌建设推进工作会议、高效农业示范区建设座谈会、加快推进重点项目建设现场调度会、农村住
房建设与危房改造现场调度会、县乡公路环境综合整治工作现场会、基层组织规范化建设暨创先争优现场会等在南
古镇召开。 2010年，全镇实现社会总产值14亿元，增长36%，其中农业总产值预计将达到1.3亿元，增长15%以上；
境内财税总收入达到480万元，增长26%，农民人均纯收入达到6600元，增长17%以上。
农业 通过镇村两级土地流转服务平台和农民专业合作社，积极推进土地流转，全镇土地流转面积达到1000公
顷。醋庄、玉河、凤凰墩新发展苹果、葡萄100公顷，已有8家企业进驻企业自控基地建设，面积达266.67公顷，其
中133.33公顷的临沂长生园有机蔬菜示范基地一期工程已经完成，前醋庄20公顷薄皮核桃基地完成苗木栽植；农民
专业合作社、 种植大户新发展凤凰墩西瓜、小香瓜基地40公顷，前朱果、小庄子发展企业蔬菜基地33.33公顷，栗
行、 干沟大棚蔬菜33.33公顷。1000公顷农业扶贫开发、1000公顷标准化良田建设项目全面建设完成，项目区内建
设高产粮田433.33公顷，油料高产田200公顷，新增蔬菜基地面积233.33公顷，改善蔬菜基地面积100公顷，新建葡
萄基地133.33公顷。 新增种植业产值1134万元。全镇已取得14个农产品的农业部绿色食品认证，3个有机食品转化
认证， 注册农产品商标15个。对农民现场培训3次1000人次，镇内各类农技培训10次，参训农民达5000余人次。全
镇已完成沭河两侧沿岸、分沂入沭北侧植树133.33公顷；在农业综合开发项目区内所辖道路全部植树，已栽植女贞、
紫薇、 紫叶李、蜀桧等8000余株，杨树10000余株，林网化面积666.67公顷；结合沭郯路拓宽改造，完成绿色通道
15公里，栽植雪松、法桐等12000余株，城镇绿化正在积极进行，完成后新增绿地面积100000平方米。
工业 2010年，全镇规模以上企业完成工业总产值7.4亿元，销售收入7.1亿元，实现利税3058万元；完成规模
以上固定资产投资2.1亿元；新发展私营企业7家，个体工商户59家；实现自营出口1380万美元。按照工业“两翼”
发展战略，形成“以河为轴、双翼齐飞”工业经济格局，积极吸纳各类不同产业入驻园区。临沂东宇装饰材料及山
东华强农业科技等项目落户两大工业园区，南古镇脱水蔬菜、五金工具、日用搪瓷等传统主导产业通过调结构，转
方式，加大技改和固定资产投资，企业规模不断膨大，销售收入大幅增长。荣鑫公司新上高档搪瓷生产项目，年可
增加产值4500万元， 利税560万元，产品直接出口日本、韩国等发达国家；金裕公司订单较往年倍增，效益大幅增
长； 全镇出口营业额达到1161万美元，位居全县前列。2010年，全镇共招商引资项目12个，在建项目4个，计划总
投资8700万元，完成投资5700万元；签约项目6个，计划总投资4.62亿元；意向项目2个，计划总投资5000万元。
小城镇及新农村建设 按照“农民入镇、 工业入园、居住入区、商贸入市”的工作思路，细化城镇驻地1.5平
方公里区域的建设规划。将全镇42个自然村规划整合为7个农村大社区和2个基层村，引导全镇居民向城镇集中居住，
中心村民向社区集中居住点居住。通过对全镇16个行政村的调查摸底，2010年重点实施寨和社区整村旧村改造、醋
庄社区挂钩项目区拆迁改造、 城镇集中区大社区建设等区域，涉及5个行政村10个自然村的农房建设工作。寨和社
区寨东整村迁建项目区于7月启动， 全村总占地32公顷，人口1860人，685户，协议签订率已达到92%以上。结合卫
片执法检查工作， 进一步加大违法建筑用地的查处力度。全镇共查处违法建设用地120处，强制拆除12处。集中建
设寨和社区、 醋庄社区、干沟社区、沭河花园4处农民集中居住区，16座住宅楼、250座小康楼，共有700户农民实
现集中居住。全镇城建投入超过1亿元。总投资400万元，面积36000平方米的“一纵两横”道路，已全部建设完成。
投资178万、建筑面积1600平米的镇计生服务中心楼和投资296万、建筑面积3000平米的中学教学楼工程已全部完成
并投入使用。新集贸市场已建成使用。南古镇以城乡环境综合整治为抓手，以“五化”为切入点，以清理违法建筑
和南古、醋庄中心街整治为重点，强力推进环境综合整治工作，形成镇班子成员、工作区（社区）和村干部三位一
体的工作责任机制，努力形成环境综合整治的长效管理机制。2010年，全镇共清理违法建筑160处，制作垃圾箱200
余个，安装路灯280盏，硬化路面42000平方米，城镇新增绿化面积80000平方米。
计划生育 加强计生阵地和制度建设，镇计生服务楼建成并投入使用，抓计生宣传教育和优质服务，落实计划
生育奖励扶助优惠政策，切实转变群众生育观念。2010年，全镇人口计划生育率保持在85%以上，晚婚率82%以上，
人口自然增长率控制在千分之七以内。
教科文卫 2010年， 完成南古中学和醋庄中学合并，投资170万元的徐贺小学教学楼主体建设完成。全镇有１
处中学，7处联办完小，20处幼儿园，在校中小学生4600人，小学适龄入学率100%，教育普及率99.1%。全镇共有市
级规范化学校2处。2010年，升入重点高中学生200多名。
全镇共有各类专业技术人才1630名。加大农村实用技术人才的培训力度，使一大批乡土人才成为农业专业技术
人才。大力推广高新产业技术，实施科研项目50余项，开发新产品20种。镇建有文化站，村建有文化大院，图书室，
健身广场，文体活动室，丰富了群众的文化生活。
有卫生院1处， 职工53人，其中医务人员52名。投资100万元新建病房楼1座，中心卫生院设门诊楼、住院部，
有科室18个，病床30张；村级标准化卫生室22处，乡村医生105名。疫苗接种率达100%。
人民生活 2010年，全镇储蓄余额2.6亿元，人均5050元，比2009年增长21%；农民人均纯收入6400元，比2009
年增加700元，增长12.8%；人均住房面积31.2平方米，全镇新添大型农机具50多台（辆）。
组织党建 以推行“四民主一考核”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和综合考核）工作为契机，
以开展“村级组织规范化建设集中推进年”活动为核心，紧密结合“创先争优”活动，认真贯彻四项监督制度，扎
实推进基层组织规范化管理。按照《党领导的村级民主自治暂行规定》的要求，在中，积极探索，建立简便易行、
操作性实效性强的农村组织规范化管理机制。以完善“四支队伍”为重点，建立党群联议会，实行党群联议会决策
和村级契约化管理制度，推行村干部集中办公和坐班值班制度，形成了“按程序办事，用制度管人”的工作机制，
着力构建农村基层党建新格局；贯彻实施四项监督制度, 进一步提高选人用人公信度，调动广大干部党员干事创业
的积极性；深入开展“创先争优”活动，认真总结科学发展观学习经验，落实岗位目标责任制、民主评议制度、定
期约谈、诫勉谈话和组织调整制度。南古镇在市县选派到社区任职干部的指导和帮助下，以农村社区建设为依托，
积极探索农村社区党组织和村企联合党组织建立模式、设置方式，将社区党组织设立和农业产业链有机结合，建立
镇、村党员服务中心，以充分发挥党员服务、支持产业发展的优势。依托远程教育网络和县远教中心开发的农村信
息管理系统，全程记录农村财务、计划生育、土地流转、粮食直补等重点工作开展情况，进一步规范了民主决策、
民主管理、民主监督等程序，随时实现村居事务管理的民主化、信息化和公开化，实现了村级事务的全程化监督。
综合治理 积极妥善处理各种社会利益和矛盾，大力推进“平安南古”创建工作，营造了积极、和谐、文明、
向上的氛围，结合群众工作室、综治稳维中心的建设，健全完善了镇村两级综治组织和相关规章制度，构建了“纵
向到底、横向到边、责任到人、专群结合”的社会治安防控体系。做到了领导带班、职工排班、门卫守班，坚持人
防、物防和技防的有机结合，形成了以派出所、专业联防队为主，以村居为依托，单位保安、村居治安巡逻队伍等
基层治安力量共同参与联防群防的“打防控”一体化的防控运作机制，点、线、面结合的治安防范网络。以秩序良
好、群众满意为目标，大力实施安民工程，加大矛盾纠纷排查力度，妥善处理好各种矛盾，确保了全镇社会稳定，
为经济和社会发展创造了良好的社会环境。充分发挥三级信访网络的作用，及时解决群众关心的热点难点问题，及
时排查化解不安定因素，全年共调处矛盾纠纷100余起，接受法律咨询400多人次，未发生一起到县以上集体访和群
体性事件。结合全县安全生产“责任落实年”和“基层基础建设年”，开展了食品卫生、锅炉压力容器、危险化工
制品及校园安全专项整治，严防各类安全事故的发生，确保了全镇的安全生产形势稳定。全年共开展安全生产大检
查12次，下发隐患整改通知书26份，整改安全隐患48条。
撰稿：朱崇亮 审稿：张伟峰