2010年，县国税局下设办公室、人事教育科、监察室、政策法规科、税政管理科、征收管理科、收入核算科、
纳税服务科、税源管理一科、税源管理二科、机关党委办公室11个职能科室；1个直属机构：稽查局；1个事业单位：
信息中心； 7个派出机构：城区税务分局、南古税务分局、郑山税务分局、石门税务分局、蛟龙税务分局、朱仓税
务分局、 青云税务分局。 现有在职干部职工115人，大专以上学历占78%。2010年，全县国税系统共完成税收收入
42220万元，同比增长29.49%，增收9614万元,完成市局计划的116.78%，超收5807万元，实现税收收入创历史新高。
形成直接县级收入9226万元，同比增长23.01%，增收1726万元。继2009年国税收入突破3亿元后，2010年，突破4亿
元，税收总量、增幅均达临沭国税历史最高水平。2010年，继续保持“省级文明单位”、“省特级档案室”荣誉称
号，办税服务厅被省妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号，并先后被授予全市国税系统“廉政文化示范点”、临沂市
“行风建设先进单位”临沂市政务公开先进单位、市级“学习型组织先进单位”、市级“老干部活动先进单位”、
全县执法类单位行风评议第一名、全县巾帼建功标兵单位、全县创建廉洁勤政好机关先进单位、全县人口与计划生
育先进单位、 全县党建先进单位、全县工会先进单位等荣誉称号，被临沭县委、县政府荣记“集体三等功”，1人
荣获“临沂市劳动模范”称号。
分税种收入 2010年，增值税直接收入完成6789万元，同比增长29.95%，增收1126万元；消费税完成455万元，
同比下降31.48%， 减收209万元；企业所得税完成4006万元，同比增长37.43%，增收1091万元；个人利息所得税收
入12万元， 同比下降58.62%，减收17万元；车购税完成1501万元，同比下降4.58%，减收72万元。完成增值税调库
1200万元，同比增长20%，增收200万元。
纳税服务 规范税收服务，弘扬“执法为民”的国税服务文化坚持搞好提高全社会对税法认知水平的税收宣传
服务，在税法宣传月开展集中性宣传，在日常工作中坚持进行长期性宣传。对企业老板和财会人员集中进行税收政
策培训2次， 充分利用到企业进行税源调查之机，送税收政策到企业。搞好节约时间类的便捷办税服务，做到“一
窗式”服务，“一站式”办税，“一户式”管理，“一次式”稽查，进一步提高办税服务的效率。进行减少损失类
的纳税辅导服务，注重税前辅导，使纳税人依法核算、依法纳税、少走弯路，减少损失。以“税收宣传月”为契机，
加大税法宣传力度，不断深化纳税服务，优化经济发展环境。紧扣“税收、发展、民生”的宣传主题，通过采取宣
传启动仪式、“五进五上”活动、送税法服务三农等，全方位、多形式、有特色地开展税收宣传活动，收到良好的
宣传效果。2010年４月起，由县局统一组织，以各分局为单位，共组织10余次税企座谈会。通过党委政府、国税部
门和企业相互沟通协商，使企业开阔思路，增强发展信心。推进办税服务厅实体化建设。改个体双定户上门申报缴
纳税款方式为税库银扣税方式，并搭建短信提醒业务。建立企业会计QQ群，实现通知、数据、样表等业务的下发、
上传、下载网络化。合理布局办税服务厅功能区域，提高纳税人办税的舒适度，在厅内设立窗口业务导视图版、自
助办税区、办税公开区、等候休息区及相关文件资料，并配备相关便民设施。施行“网上办税服务厅”和“全县通
办” 业务， 解决纳税人办税“多头找、多次跑”的现象。窗口设置功能化，实行交叉兼岗或岗位职能整合，推行
“一机双卡”，实现全程综合服务，切实减轻纳税人负担。通过信息交换和共享，实现全县通办，纳税人在全县任
何一个办税服务厅都可以办理申报征收、发票领购等涉税业务。优化内部流转环节，简化办税程序，实行办税服务
厅窗口受理，内部流转，限时办结，基本实现纳税人走进“一扇门”、来到“一个窗”，办妥“一切事”，纳税人
办税简便、 成本低廉。积极更新理念，推广网上办税服务厅，纳税服务水平不断提升。先后组织2次内部人员征管
业务应用知识培训，对全县710户企业纳税人组织3次网上办税推广业务培训。网上办税推广以来，共注册网上办税
用户710户，累计处理涉税业务9298笔次。企业注册率达到97%，增值税防伪税控远程抄报税比率达78.57%，网上办
税系统成功率达99%。 为提升纳税服务质量，组织人员成立网上申报援助小组，建立QQ群，及时在线解答纳税人的
各类问题。利用科学手段，全面维护和理顺综合办公楼各单位的网络和电话应用。积极为纳税人提供优质服务，共
为28家企业发行新的金税卡，为76家企业提供修改信息等服务。全面调试好视频会议的各项设备，视频会议的环境
运行正常，全年成功进行12次视频会议。积极进行数据分析处理，并选好进行数据分析的课题，进行实际调研，撰
写3篇具有使用价值的数据分析处理报告。 做好新版软件推行工作的前期、中期和后期工作。加大计算机类设备的
购置和调试，全年共购置计算机类设备16套，保障各类业务正常运行。不断加大办公自动化投入，全部实现网上办
公和办公无纸化，税收科技水平日新月异。
依法治税 坚持一手抓依法行政、打击骗税，一手抓优化服务，加快退税，圆满完成各项工作任务。注重税中
的纳税评估，更加注重税后的稽查建议制度，促进纳税人迅速改正错误，减轻纳税人税收违法风险。充分利用税收
执法管理信息子系统的预警功能， 进一步提高CTAIS系统的操作质量，尽可能的减少执法过错。2010年，税收执法
子系统中，执法2万户次，执法正确率达到100%（全市99.99%），位于全市前列。全年共审理重大税务案件7户次，
查补入库增值税237万元，消费税11万元，所得税14万元，罚款151万元，加收滞纳金110万元。
2010年，共审核免抵退税额13207万元，其中，应退税额6806万元，同比增长17%，调库6401万元，同比增长36
%，为出口企业实际办理免抵退税额11503万元，其中，退税6193万元，调库5310万元。
2010年，累计组织各类检查46户次，其中，专项检查18户，日常选案稽查25户，举报案件2起，移交公安1起。
查补入库税款、罚款、滞纳金2202.4万元，稽查处罚率达56.33%，位居全市第一，检查入库率100%，列全市第一，
检查户数和检查面位列全市第一。
开展“百名村官协税志愿者” 活动。召开了由有关行业协会会长、全县160余家企业主要负责人参加的第一届
“临沭县纳税人协会” 会员大会， 通过协会平台开展系列活动，开展“整顿税收秩序年”活动。全年共组织全县
700余户纳税人税收自查自纠，查补税款860万元。组织“家电下乡”发票专项整治工作，对67户“家电下乡”纳税
人进行清理检查，补税18.7万。大力开展税务稽查，累计查补税款、罚款、滞纳金2199万元。
纳税评估工作成效显著。 全年共评估企业737户次，其中自定义235户次，承接预警502户次，承接预警问题评
估面100%， 评估有问题比例99.4%，高于全市平均值（82.58%）16.82个百分点。共评估增加税收3893.86万元，入
库税款2899.01万元， 罚款151.12万元，加收滞纳金159.73万元。评估入库税款占当期直接税收比10.54%。评估入
库税款比2009年度增加1421.88万元，增长79.52%。
廉政及行风建设 廉政建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，持之以恒抓教育，
完善制度抓监督，强化责任抓落实，组织协调抓合力，促进全县国税事业健康和谐发展。不断深化廉政文化建设。
全县国税系统以“忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展”核心价值理念为指导，借助国税文化“六创建”这个平
台，在巩固原有“四进三上”廉政文化建设成果的基础上，大力抓规范、抓深化、抓提高，有效发挥廉政文化的教
育、引导、渗透、凝聚作用。层层签订责任制，各科室、分局都把惩防体系建设纳入党风廉政建设责任制工作内容
和目标考核中，明确主要领导在惩防体系建设中的责任，层层签订党风廉政建设责任状，形成分级负责、责任连带
的良好局面；对落实惩防体系建设责任逐级进行分解和细化，将工作任务明确到分管领导、牵头部门和配合单位，
并加强协调督导，在全系统形成齐抓共管的整体合力。积极推进内控预防体系建设，结合临沭国税工作实际，研究
制定《临沭县国税系统内控预防体系建设实施方案》，编印《临沭县国税系统内控预防制度汇编》、《临沭县国税
系统岗位风险防范手册》，确立“全员查风险，以执法人员为重点；‘两权’全控，以控执法权为重点；机控人防
相结合， 以机控为重点”的总体思路。各科室、分局从深化理念、完善制度、健全机制、强化措施和丰富形态5个
方面入手，按照“全员参与、全岗位覆盖”的要求，不断强化岗位廉政教育，全面排查“两权”运行中的风险点，
加强风险分类评估，建立健全制度机制，内控预防体系建设稳步推进。
行风建设，紧紧围绕“始于纳税人需求、终于纳税人满意”这一目标要求，坚持内强素质、外树形象、纠建并
举，国税行风建设得到持续加强。积极开展专项活动，根据县委、县政府的统一部署，结合国税部门实际，持续深
入开展了“加强行风建设、优化发展环境”、“提高行政效能、优化发展环境”、“税企携手和谐共赢促发展”、
“企业服务年”等专项活动，积极探索和推行“全县通办”、“一窗通办”、“网上办税服务厅”等纳税服务新举
措，修订下发《关于对所属单位及其工作人员损害经济发展环境行为实行责任追究的规定》，集中解决一些影响发
展环境的突出问题，进一步优化纳税服务；深入开展阳光国税建设。以《政府信息公开条例》颁布和市局统一整合、
规范网站建设为契机，编制政务公开目录，依托内外部网站和办税服务厅，加大政务公开力度；充分发挥热线的服
务和监督作用。 积极参加行风热线、阳光政务热线节目，不断优化12366纳税服务热线，以“热线”为信号，有针
对性地改进税收执法与服务。联合县电视台“马上就办”节目组，对32个热线反映的问题实行“马上就办”现场跟
踪报道，并在电视台连续播出，进一步增强监督和宣传效果；积极推进行风建设，加强宣传、沟通协调，进一步提
升国税部门的社会形象。
国税文化建设 在国税文化建设方面，本着“围绕中心、服务大局，以人为本、全员参与，长期坚持、务求实
效”的目标，积极探索以加强国税文化建设为载体，努力在国税精神文化、制度文化、行为文化、物态文化四个层
面下功夫，形成具有临沭特色国税文化体系。坚持以正确的理论武装国税干部，使国税干部保持良好的精神状态。
认真学习政治理论，结合春训分别请党校教授、纪委和检察院的领导、专家进行专题辅导。积极开展道德教育和实
践活动，使全体国税干部保持良好的道德情操。开展《公民道德建设实施纲要》、《国税机关工作人员行为规范》、
《各类人员工作职责》、《办税服务厅各项制度》等学习教育和实践活动，牢记社会公德、职业道德、家庭美德。
被市委宣传部、工会等7部门授予“职业道德建设先进单位”、“学习型组织”先进单位荣誉称号。
整合各项制度、 完善和补充把132项制度汇编成册，发到各单位，用以规范人事教育管理工作、规范工作人员
岗位职责、规范税收征管行为、规范财物管理、规范干部职工从政行为。维护国税干部良好仪态，规范姿态，使国
税干部养成良好的举止， 使国税干部在社会上令人尊敬，树立n崇尚先进，形成比、学、赶、帮、超的良好风气。
办税服务厅（窗口）统一装饰，内外布设和标识统一规范，体现国税特色。积极改善基层分局工作人员工作和生活
条件，统一组织对炊事人员烹饪技能进行培训，基层分局“五小”设施配置统一，功能齐全，让基层干部职工忙有
所事，闲有所乐，活跃业余文化生活；对机关和分局办公室物品摆放等进行统一规范，工作标牌、办税服务厅指示
牌、窗口指示牌、意见簿（箱）、办税指南宣传资料、室内指向牌、公告栏等物件按照省、市局规定进行标准化统
一，充分体现国税特色。积极组织开展“文明单位”、“青年文明号”、“文明服务示范窗口”、“巾帼文明岗”
等创建活动， 开展“慈心一日捐”活动，与贫困农村结成帮扶对子，5名女职工成为“关爱留守儿童爱心妈妈”，
县局党组成员主动与袁宁宁等5名贫困学生结成对子， 帮助她们直至完成学业。认真组织参加“创先争优”活动，
全县党建工作规范化和创争”活动两个现场会在县国税局召开，县国税局、青云、石门、蛟龙、南古等党支部被县
委授予“全县先进基层党组织”荣誉称号。办税服务厅申报国家级“巾帼文明岗”已经验收待批，县国税局保持了
“省级文明单位”、“省特级档案室”荣誉称号。
国税文化彰显特色，在前期国税文化的基础上，各分局结合单位特色、亮点，结合辖区地域历史、文化背景和
税源行业特点，初步形成具有本单位特色的“一局一色”国税文化理念。石门分局受所辖区域铸造企业启发和影响，
把国税文化的主题确立为“铸源”，形成国税文化“五聚”理念，即：聚心、聚德、聚力、聚和、聚财；青云分局
地处中国柳编之都、中国杞柳之乡发源地，确立“柳韧”为分局国税文化主题，形成“六韧”国税文化理念；南古
分局结合本单位书画特色，确立“书香文化”为国税文化的主题；蛟龙分局结合红色驻地和本单位特点，确立“廉
政文化”为本局的特色。县国税局初步确立了钻石文化为品牌，已初步形成了县局“一品”、分局“一局一色”文
化建设格局。
撰稿：解建堂 审稿：姜春雷