环境保护

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2010年,临沭县环境保护局紧紧围绕全县环保工作,积极贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》、《中华人
民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规及规
章制度,以科学发展观总揽全局,坚持实施可持续发展战略,全面加强环境保护工作,突出污染源总量控制、污染
源治理、生态环境保护与建设等重点工作,全县环境质量不断改善,污染物减排工作稳步推进,环境质量总体保持
稳定。国控断面新沭河大兴桥和张疃河石门头桥水质均优于国家Ⅳ类水质,符合地表水功能区划要求。大气环境持
续好转,城区空气质量全部达到国家二级以上标准。各项环境质量指标均名列全市前茅,成为全市环境质量改善最
快,环境质量最好的县区之一。
2010年, 先后被评为全市新农村建设“千村帮扶” 工作先进单位、第四批市级绿色学校创建工作先进单位、
“全市环境保护先进单位”、“全市环境监察先进单位”,被县委、县政府授予“先进基层党组织”、“创建文明
城市工作”先进单位等荣誉称号。
环境管理 2010年,县环保局严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规,认
真落实环境影响评价和“三同时”管理制度,不断强化服务全县经济社会发展意识。严把建设项目审批关,认真执
行环境影响评价制度。认真执行建设项目的有关法律法规,引导建设单位采用先进清洁生产工艺,严格执行“以新
带老”制度,努力做到增产不增污,按照国家建设项目分类管理名录严格审批,对不符合国家产业政策,高耗能、
重污染的项目一律不批。2010年,共审批建设项目136个。按照《山东省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》,
向市局转报建设项目24个。严格执行建设项目“三同时”管理制度。加强建设项目环境保护设施跟踪检查力度,多
次对全县未验收项目进行清查,督促企业办理环保验收手续,及时掌握新建项目的工程进展情况和配套建设污染防
治措施的落实情况,并多次组织人员对已竣工并申请验收的新建项目配套建设的污染防治设施进行验收。2010年,
共验收项目6个。 大力实施工程减排,督促调度金沂蒙安装DCS、在线监控系统及SO2减排工程,督促调度清源污水
处理厂和牛腿沟污水处理厂安装中控系统;积极推进结构减排,督促调度德坤建材水泥立窑生产线的拆除等减排工
程。认真落实建设项目主要污染物总量指标管理制度,将总量控制的要求落实到项目审批中,切实做到增产不增污。
完成29家单位的环境统计数据上报工作, 并按时上报4个办法及国家重点企业季报数据。污染源普查工作,对2009
年度污染源普查主要污染物数据进行更新,积极筹备2010年度污染源普查主要污染物数据更新工作。实现危险废物
管理规范化, 建立健全4家工业危险废物生产企业危废档案,实现动态化管理;联合卫生局对全县医院医疗废物进
行逐家摸底排查, 并现场提出整改意见; 对持久性有机污染物(POPs)更新调查数据进行修改上报,建成了全县
POPs污染源数据库; 认真开展清洁生产审核工作,金沂蒙、沂蒙老区、华盛化工、金宝诚和清源污水处理厂等5家
企业通过专家评审、 验收,与冠山升华等10余家企业签订清洁生产协议。对全县18家医院射线装置和1家放射源单
位(德坤建材)进行拉网式检查,并发放《辐射安全许可证》。认真贯彻落实《山东省放射源安全监管办法》,建
立健全全县放射源监管档案。编制完成《临沭县环境保护“十二五”规划》初稿,并组织论证和项目选报;开展机
动车尾气检测工作。
生态保护 2010年,以《临沭县生态县建设规划》和《临沂市生态市建设县长目标责任书》为总抓手、以迎淮
考核、生态监察、县长目标责任书实施、饮用水水源地保护、农村环境整治、生态县建设及各级“十二五规划”编
制等工作为重点,全面开展生态县建设的各项工作。配合有关部门,共同完成了《生态市建设县长目标责任书》年
度任务。起草了《临沭县省级生态县创建实施方案》等多项关于生态县建设方面的材料。积极开展各级“生态乡镇”
创建工作。 2010年,全县已创建国家级生态乡镇1个、省级2个、市级9个。按市环保局要求,与县国土、水利、畜
牧、林业、农业等部门联合成立生态监察迎查工作办公室,开展生态监察工作,整理相关验收档案资料并上报。按
照“立足监督、联合执法、各负其责”的原则,积极探索生态环境监察工作体制、机制和方法,强化环保部门统一
监督管理职责,查处多起生态环境破坏行为及违法案件,有效地防止生态破坏,促进生态环境保护工作。强化饮用
水水源地保护,对城镇饮用水源地数据进行更新,对农村饮用水源地进行重点调查,每个乡镇选择一个重点进行调
查,初步掌握了全县农村饮用水水源地的环境现状,为加强饮用水源地保护提供了科学依据。加大对凌山头水库县
城饮用水水源地保护区的现场监督检查力度,严禁在库区内进行网箱养殖、禽畜放养,严禁从事可能污染水源的旅
游和其他活动,严禁在保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目。积极推进农村环境综合整治,监督
实施蛟龙镇富康村中央农村环境综合整治项目,为南古镇寨和社区申请中央专项资金60万元。
环境监察 根据全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议要求和省、市环保专项行动实
施方案要求,开展环保专项整治行动工作,严查环境违法行为。2010年,共出动执法人员3千余人次,关停非法生产
企业5家,挂牌督办企业4家,立案查处37起,处罚金额为54.20万元,依法征收排污费360.17万元。?
继续实施清理小淀粉加工专项行动,在全面调查、摸底的基础上,对全县30余家小淀粉加工企业进行断水、停
电、拆除生产等设施。加大小淀粉排放废水对水源危害性的宣传,提高小淀粉生产业主对环境保护工作的认识,由
于行动及时、措施到位,遏止了小淀粉加工蔓延的势头,有效地保护了临沭县的水环境安全。
对全县辖区内各污染源执行环境保护法律法规情况加大日常监察和定期、不定期现场检查力度,加大对污染严
重的企业治理设施运转情况的监察力度和检查频次,填写《现场监察登记表》,发现违法行为及时进行制止,并根
据实际情况作出处理意见,督促企业建立治理设施运转台帐,确保全县治污设施的正常运行。进一步健全环保有奖
举报制度,积极发挥环保热线“12369”的作用,抓好信访处理工作,共办理信访案件300余件,所有案件均已办理,
结案率100%,没有一起污染事故和集体上访事件发生,维护了社会稳定。加强自身能力建设,始终把环境监察标准
化建设工作放在全局工作的重要位置,纳入整体工作规划,从机构建设、办公经费、人员培训、执法资金等多方面
给予保障,为规范环境监察执法行为,较好地完成上级安排下达的各项工作任务打下了坚实的基础。
环境监测 2010年,对辖区内的水、气、声进行监测。充分发挥环境监测在环保工作中的耳目作用,积极开展
监测工作,全年共提报各类有效手工监测数据11920个,其他各类监测报告130余份。为适应环境监测工作不断发展
的需要,以推进监测站标准化建设为契机,积极向上争取资金,不断加大对环境监测基础设施的投资力度,大力加
强监测能力建设。挖掘自身潜力,严格按照《环境监测站建设标准的通知》要求,不断强化监测程序和质量保证措
施对不符合国家计量认证和实验室资质认可有关要求的内容进行补充和完善,并对该体系的运行进行管理评审和内
审,为顺利通过计量认证的复核工作进行了充分准备。继续做好新沭河水质自动监测站的管理工作工作,严格执行
水质自动监测站运行管理、质量保证、各种仪器设备的维护和保养等一系列制度,从组织上保证水质自动监测系统
的长期稳定运行。实行每天远程操控,发现数据异常,及时派技术人员进行现场检查,确保故障在24小时内解决,
对重大故障及时上报市环境监测站,由市环境监测站联系专家到现场进行维护调试,切实维护出境断面水环境质量
安全。积极开展服务性监测,利用现有的技术力量和仪器设备,接受社会性委托,为厂矿企业环保工作查漏补缺、
公民商家解决产品纠纷、建设项目验收等提供技术服务和支持。

撰稿:仓 波 审稿:姚洪玺