【概述】 临沭县烟草专卖局（分公司）下设办公室、政工科、安全保卫科（2009年用工分配制度改革，合并为综
合办公室） 、财务科、专卖监督管理科（内管科）、法制科、卷烟营销科、烟叶科专卖稽查大队9个部门和第一、
第二稽查中队、第一（蛟龙）、第二（白旄）、第三（古龙岗）、第四（石门）、第五（城关）专卖管理所、玉山、
石门、 朱仓、大兴、店头烟叶工作站。2008年共有干部职工158人，其中在册在岗干部职工57人，聘用员工77人，
内退职工26人，辖区共有2413户卷烟零售户，290户烟农。2009年共有干部职工160人，其中在册在岗职工53人，聘
用员工81人，内退职工26人，辖区共有2485户卷烟零售户，282户烟农。
2008年，企业实现税收1500.76万元，比上年增加471万元，增长45.86%，为组建以来最高记录，先后被省总工
会授予“全省信得过基层工会”、被市政府授予“临沂市安全生产先进单位”、被市总工会授予“市级劳动关系和
谐企业”荣誉称号，连续十年保持“市级文明单位”称号；被县委授予“先进基层党组织”、被县政府授予“振兴
临沭经济二等奖”、被县总工会授予“临沭县职工职业道德建设十佳单位”荣誉称号。2009年实现税收2021万元，
同比增加521万元，增幅34.98%，位居全县规模以上纳税企业第五名，被临沂市总工会授予“振兴沂蒙劳动奖状”、
“市级劳动关系和谐企业”荣誉称号，被县委县政府授予“先进基层党组织”、“振兴临沭经济一等奖”、“平安
临沭建设先进单位”，被评为“全市烟草局（公司）系统2009年度先进单位”。
【烤烟种植】 2008年种植烤烟519.7公顷，比上年增长28.1%；收购烟叶750.7478吨（1.501496万担），比上年增
长28%， 实现烟叶税184.2万元，同比增加67万元；亩产值1436元，同比增加319元，烟农植烟收入明显增长。公公
司采取冠名点播电视剧、播放宣教片、召开打工返乡人员座谈会、发放明白纸和宣传挂历等多种形式，广泛宣传；
先后组织植烟村、 户代表280余人，8次赴费县实地参观，开阔视野；鼓励职工兴办农场18个，面积194公顷，在省
外发展50.4公顷。 争取上级投入建设资金544万元，新建烟叶基础设施196处，新建扎烟棚8处2000平方米；投资34
万元， 配备6台流动发电机组，解决了夏季拉闸限电对烟叶烘烤带来的不良影响；为所有烟田投保烟叶自然灾害险
16万元， 在遭受风雹等灾害的情况下，协调保险公司赔偿22万元，保护了烟农的经济利益；投入28万元配备109台
烟用机械，提高了生产机械化水平。以提高单产，增加效益为目的，狠抓苗床和大田精细管理，研发的高垄施肥技
术荣获全市技术创新三等奖。 4月18日，全市烟田起垄和苗床管理现场会在临沭县召开，对临沭县烤烟生产工作予
以肯定；在全市烟叶生产第一、第三环节检查中均获得第二名的好成绩。
2009年种植烤烟491.6公顷，收购烟叶2.05万担，同比增加5500担，平均单产列全市第二，达138.66公斤/亩，
亩增加42.35公斤； 投放收购资金1307.8万元，产后补贴228.7万元，同比分别增加470.5万元和84.4万元；平均亩
产值2083.6元， 同比增加824.4元；实现烟叶税287.7万元，同比增加103.5万元，单产、亩产值、烟叶税均创历史
最好水平。全县共有282户烟农,分布在66个植烟村，基本实现种植区域、种植地块、品种结构、烟农队伍“四个优
化”；全面落实精细化管理措施，育苗上推广使用威百亩熏蒸技术；施肥上落实控氮增钾、高垄防涝措施，烟田全
部实现揭膜培土。 在市局（公司）烟叶生产第一、第二环节检查中取得第三名和第一名；共推广小苗膜下烟102.4
公顷；根据客户需求，协调配合，在全市第一个完成工商交接调拨任务，烟叶等级质量受到客户好评；全年烟叶基
础设施投入259万元， 建设项目72个，设专业育苗点16处，组建机耕、植保、烘烤专业服务队18个，专业化服务进
一步拓展，现代烟草农业建设初见成效。自主研发的丰水年份烤烟生产配套措施和应用技术荣获全市自主创新技术
类三等奖。
【卷烟销售】 2008年销售卷烟17652.3箱，人均销量7.38条，同比增加0.57条；实现销售收入17896.39（含税）
万元，增幅23.94%；单箱均价10138.28元，同比增加1276.73元，增长14.41%。全年发展城区电子结算户424户，入
网率96%， 农村电子结算户1288户，入网率69%，电子结算扣款成功率90%。积极开展“卷烟经营规范自律大讨论”
活动，实施卷烟经营明示承诺制度，向全县2413名卷烟零售户公开承诺，树立烟草行业诚信经营的良好形象；先后
开展“品牌活动月”、“关注娇子品牌”等品牌培育活动，大力开展精细营销，在品牌活动月中，“五个重点品牌”
销量685.90万支， 完成计划比例位居全市第二， 骄子品牌共销售6179条，完成比例位居全市第一；4～5月份开展
“百日会战” 活动，销售卷烟23098.45万支，完成计划的104.25%，居全市第一，城区电子结算率84.68%，农村达
到52.45%， 居全市前列，扣款成功率95.35%，高于分配指标5.35个百分点。实施“百家争优”活动，为全县105名
优秀守法零售户更换价值8万余元的货柜、 陈列架；将5条访销配送线路优化为6条，提高拜访服务水平和送货服务
质量。
2009年销售卷烟 89680.25万支（17936.05箱），比上年增长1.61%；实现销售收入20446.54万元，比上年增长
14.25%；卷烟人均销量7.5条，比上年增加0.12条。共销售卷烟88261.44万支（17652.29箱），比上年增长8.33%；
实现销售收入17896.39（含税） 万元， 比上年增长23.94%；卷烟人均销量7.38条，比上年增加0.57条。严格执行
“六个不准”、“十四个严禁”，开展“回头看”活动，牢牢把握规范经营的底线，强化过程监管，先后迎接省、
市局多次内管检查，未有违规经营现象，积极开展“品牌集中推介月”活动，重点骨干品牌的推介及上柜力度进一
步加大，全国20个骨干品牌集中度达14.94%。与山东中烟合作，规划建设12户标准店、发放柜台货架26套，聘请专
业培训师培训核心零售户1200人，占全县零售户的48%；城区电子结算率达到96.71%，农村达到76.15%。
【专卖管理】 2008年共查获各类涉烟违法案件234起， 端窝打点48个； 查获非法卷烟184.13件， 烟叶、 烟丝
8276.8公斤，涉案总值72.37万元，罚没款1.01万元。移交工商部门案件43起，移交公安部门案件2起，破获符合省
局标准的网络案件1起， 大要案件1起，刑事拘留不法烟贩5人，行政拘留1人，取保候审4人，逮捕2人，判刑4人。
专卖办公室自主研发“专卖管理监督系统”，7月1日在全市试运行，荣获市局（公司）2008年管理类创新一等奖；
切实加强基层所建设，完善软硬件设施，健全各项管理制度，第一专卖管理所荣获“三星级专卖管理所”，得分在
全市名列第四；加强与执法部门的协调配合，先后3次与公安、工商、检察院、交通等部门联合，5月20日，在青云
镇依法查获案值14万余元的销售非法生产烟草制品案，主要案犯已获刑；6月9日，依法查获案值49万余元的非法运
输烟草制品案，达到大要案标准；建立完善《内部专卖管理监督实施细则》等系列内管工作制度，全年日常实地累
计监管5896户；同级实地监管1329户，同级网上监管1511户；对全县290个植烟户的合同签订和519.7公顷移栽面积
进行实地核实；在市局（公司）规定的时间，实施验货确认监督工作，均与准运证数量一致。
2009年全年共查处各类案件246起， 比上年增长5.1%；案件总值43.1979万元，比上年下降40.3%。查获违法卷
烟139.946万支， 比上年下降24%；烟叶2.005吨，比上年增长38.6%；烟丝8.842吨，比上年增长29.45%；烟草罚没
款2.96万元； 移送工商部门案件84起，移交公安部门查处案件5起；查获万元以上案件3个，五万元以上案件1个，
达到市局一类标准网络案件1个、 三类标准网络案件6个。拘留涉烟违法犯罪分子9人，逮捕4人，判刑2人。积极争
取县政法委支持， 先后2次联合公安、工商部门进行市场大检查，共出动166 人次，出动检查车辆40台次。分别查
获“1.07”非法经营假冒卷烟案，案值18万余元，当年立案当年结案；“9.1”非法销售烟叶烟丝案，案值5万余元；
“10.26”非法运输销售烟丝、烟用机械案，案值达5万余元；自主研发的“烟草专卖监督管理系统”荣获第二十三
届山东省企业管理现代化创新及优秀应用成果二等奖。作为市局专卖管理与控制体系建设首批试点单位，初步完成
市场数据整理与分析工作；在处理的236起案件中，无一行政复议、诉讼；圆满完成了2263份行政许可延续、418分
新增入网办理工作，实现了卷烟入网销售率、亮证经营率“双100%”目标；“零成本”构建全市首个卷烟品牌信息
资料库， 采集卷烟条包彩色照片130余幅和相关品牌介绍等内容，规范了案卷文书制作标准。根据上级要求，成立
了大内管工作领导小组及办公室。
【综合管理】 2008年成功举办首届“庆七一，迎奥运”书法摄影展，参赛作品86幅，临沂日报、县电视台多次报
道； 八一建军节组织44名不同时代的退伍军人首届座谈会；积极参加市局（公司）的书法绘画摄影比赛，有5幅作
品获一等奖；自编自演的弦子鼓“金叶灿灿育和谐”作为唯一特邀县级节目在全市烟草系统迎新春联欢晚会上汇报
演出；投资15.78万元，新建150平方米的老干部活动中心；参加全市离退休人员趣味运动会，并摘取集体跳绳项目
第一名， 两个个人第二名，团体第六名的成绩；按照上级规定，向离退休老干部发放生活补助31.07万元；宣传报
道方面，在市局网站发表信息208篇，发表积分稿件28篇，积分56分，完成任务140%；内部网站发表各类信息302篇，
图片信息156幅，上传视频专辑8个。
2009年4月，顺利实施用工分配制度改革方案导入工作，新领导班子集体研究确立“忠诚、业绩、人本、管理、
责任、规范”企业目标和方向。每月月度预算分析例会定期召开，成本费用得到控制，全年可控费用开支同比减幅
19.10%， 四项重点控制费用减幅0.77%；组织干部职工参与国家局在中国烟草培训网上开展的远程教育培训活动，
是行业内唯一以县级局（公司） 为建制参训单位；与杭州智欣咨询公司合作举办营销、服务知识培训3次，全体员
工均受训1次以上；组织45名员工参与临沂烟草庆祝建国60周年爱国爱企合唱比赛，举办庆国庆60周年诗朗诵比赛，
组织召开庆“八一”军转干部、退伍军人座谈会；组织干部党员参加市局反腐倡廉规范经营警示教育巡展和参观临
沭县反腐倡廉教育基地活动。 重阳期间，组织离退休老干部观看《蒙山沂水》实景演出。1月份，投资70万元的第
二专卖管理所新办公楼动工兴建；3月，投资550万元，3000平方米的综合业务用房破土动工。
【公益事业】 2008年3月20日，向县财政“林业发展基金”捐款5000元；5月15日，在第十八个“全国助残日”庆
祝活动期间， 向临沭县特殊教育事业捐款1000元；5.12汶川大地震赈灾捐款70750元，衣物200余件。2009年3月11
日， 积极响应县政府号召， 组织30名干部职工参加绿化荒山植树造林， 栽植树苗500颗。12月份在县政府组织的
“百村帮扶”工程中，向玉山镇后石鼓岭村帮扶资金20000元。
撰稿：马成华 胡兆彬 审稿：刘志刚