从2009年3月初开始，全县分两批开展深入学习实践科学发展观活动，共有148个县直部门单位、398个党组织、
9159名党员以及第二批学习实践活动试点单位郑山镇参加第一批学习实践活动； 11个乡镇，1个省级经济开发区的
673个乡镇单位， 586个党组织，22056名党员参加第二批学习实践活动。每批活动均分为“学习调研”、“分析检
查”、“整改落实”三个阶段。
（一）主要做法
1.强化组织领导，精心部署安排。成立以县委书记任组长的学习实践活动领导小组，和学习实践科学发展观活
动办公室， 抽调16名工作人员，选派6个指导检查组，建立党员领导干部学习实践活动联系点，确立“科学发展，
富民强县”的活动主题和“攻坚克难干事创业，励精图治加快发展，奋力推进经济文化强县建设步伐”的实践载体，
精心制定工作实施方案。2009年3月9日，召开全县第一批学习实践活动动员大会。通过新闻媒体、现场观摩、巡回
报告和开设“科学发展富民强县”专栏等多种形式对活动开展情况进行广泛宣传。活动期间，涌现出县检察院等38
个先进典型单位， 评选出郑沛金等10名践行科学发展观先模人物。活动中，共设置电子滚动宣传屏143块，宣传展
板1621块， 标语横幅852条，编发活动简报83期，上报活动信息348篇、新闻稿件365篇，被市级以上新闻媒体采用
248篇。2. 注重学习调研，形成科学发展共识。坚持分类指导，抓好薄弱领域，采取坐下来学、请进来学、走出去
学、送学上门、结对帮学、漫画助学、事迹报告团巡回讲学、开设远程教育“空中课堂”播学等有效形式进行认真
学习。 先后邀请市委党校、北京林业大学专家教授举行“科学发展，富民强市（县）”系列报告会5期，组织外出
参观学习10余次， 组成学习实践科学发展观先进事迹报告团巡回报告13场次，召开理论中心组学习会125场，举办
各类培训班26次，制作科学发展观远教播课件30多个，作宣讲报告92次，受教育党员35000多人次。采取演讲比赛、
“解放思想大家谈”征文、“领导干部谈科学发展”等方式，开展“比苏北、找差距，创新业、建强县”解放思想
大讨论活动。3.深入分析检查，理清科学发展思路。广开言路征求意见，深入开展“对照先进找差距”和“执政为
民、 发展为民，问政于民、问计于民”活动，先后走访调查干部群众8100多名，收集意见、建议236条。撰写好分
析检查报告， 县委书记先后5次召集会议研究讨论县委常委会分析检查报告。组织各层面党员群众代表对领导班子
分析检查报告进行评议，并充分吸收群众意见建议，进一步修改完善。县委常委会分析检查报告满意率为100%，部
门单位的满意率达98%以上。4.抓好整改落实，确保活动实效。各级党组织认真制定整改落实方案，建立整改重点、
为民办实事、 体制机制创新“三本台帐”，并将357项整改重点工作台帐通过临《临沂日报·临沭新闻》等新闻媒
体对社会公布，接受监督。深入开展“重点项目集中推进月”和“集中整改落实月”活动，全县各级共制定整改落
实方案或整改措施34个，查摆出突出问题1357个。县委、县政府确定就业再就业、创业临沭、居民安康等12件为民
实事和“七个一批”重点项目。做好规章制度的“废、改、立”工作，全县共废止不适应、不符合科学发展观要求
的规章制度115个， 修订完善197个，新建规章制度178个。建立健全县委常委会科学决策运行机制、领导班子和领
导干部科学考核评价机制等13个体制机制；开展“科学发展机制创新奖评选”、“体制机制创新成果展览月”等活
动，编纂《临沭县学习实践科学发展观创新机制汇编》，形成一批体制机制创新制度成果。从县乡机关选派1023名
机关干部组成300个工作组深入到全县300个村居开展“强基础、保稳定、促发展”活动；驻村干部围绕“强班子、
理路子，谋发展、重民生”，为群众办一些实事好事，促进机关干部作风转变，推动全县新农村建设。活动期间，
全县共理顺村级班子45个，整顿后进班子23个，举办各类实用技术培训班10个，举办各类专题辅导30余场次，受教
育党员6000多人次，帮助村居排查化解矛盾纠纷65起，理出发展路子360多条。
（二）主要成效
通过开展学习实践活动，广大党员干部进一步提高对科学发展观的认识，增强推动科学发展的能力，解决一批
影响和制约科学发展的突出问题，完善一批保障科学发展的体制机制，在“党员干部受教育、科学发展上水平、人
民群众得实惠”方面取得明显成效。1.对科学发展观的认识不断深化，科学发展的思路更加明晰。通过学习实践活
动，提出“南接北融、外引内启，加大投入、科学发展”的总体思路，突出“科学发展，富民强县”的实践主题，
按照“一二三四五”的要求，组织实施新一轮城市建设规划和土地利用总体规划等一批重点项目，有效地解决一些
制约科学发展的难题，推动科学发展不断迈出新步伐。2.发展方式加快转变，经济保持平稳较快发展。工业实力进
一步壮大，重点项目建设和招商引资工作实现新突破，新农村建设扎实推进，城乡面貌明显改观，节能降耗和环境
保护取得明显成效。3.民生保障能力不断增强，群众得到实惠。始终注重经济与社会同步发展，突出改善和保障民
生，全力推进全面协调可持续发展，社会更加和谐稳定，群众更加安居乐业。民生状况持续改善，文化事业繁荣发
展，社会保持和谐稳定，为集中精力抓发展创造了有利条件。4.制度建设更趋完善，促进科学发展、民主决策。坚
持把体制机制创新贯穿活动始终，充分吸收借鉴学习实践活动中取得的成果，积极做好体制机制的创新工作，取得
一批制度性成果。围绕市委确定的14个重点和县委确定的13个方面，先后制定出台县委常委会科学决策运行机制、
完善促进科学发展的考核评价机制、建立经济社会重点项目建设协调推进机制等一批规章制度。5.党员干部作风更
加务实，推动加快发展、干事创业的劲头更足。通过开展学习实践活动，树立“抓党建就是抓发展、党建也出生产
力”的理念，大力加强各级领导班子建设，弘扬“五加二”、“白加黑”、“拼上豁上干事业”的敬业精神。同时，
坚持把落实科学发展观作为配班子、选干部、用人才的重要标准，着力打造素质高、能力强、作风好、群众公认、
善于领导科学发展的干部队伍。开展“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动，营造风清气正的发展环境。6.基
层组织建设明显加强，基层党组织的凝聚力和战斗力得到提高。在农村党支部书记中深入开展争创“有头脑、有思
路，有能力、有本事，有办法、有招数，有劲头、有情怀，有基础、有威望，有胸怀、有爱心”六有型党支部书记
活动，切实加强以农村党支部书记为核心的村级组织建设。探索推行以“一项倒推、两次换算、三类考核、四等计
酬”为主内容的农村干部绩效考核办法。同时积极推进基层党建创新，推行农村社区党建“三线一网格”管理新机
制，建立县党员服务中心、乡镇党员服务站、村党员服务点三级党员服务体系，对农村“不作为党员”实行红、黄
牌警告制度和“星级化”管理制度，有效解决部分党员“观念落后、碌碌无为”的问题。
撰稿：刘淑峰 审稿：胡顺伟