【概述】 2008～2009年，县水利局累计投资7.3亿余元，实施一大批重点民生水利工程。至2009年底，全县共有
各类水利工程4000余处，其中，大型引河自流灌区1处（龙窝灌区），中型水库2座（凌山头水库、龙潭水库），小
型水库69座， 机电井2001眼，蓄水工程883处，引水工程51处，取水泵站230处，其他小型水利工程700余处。全县
总灌溉面积28.32千公顷， 节水灌溉面积17.94千公顷，治理水土流失面积48.58千公顷。先后获得省级文明单位、
全市水利工作先进集体、全市饮水安全及村村通自来水工作先进集体、全市病险水库除险加固工作先进集体、全市
水生态环境建设先进集体、平安临沭建设先进单位、行风建设先进单位、振兴临沭劳动奖章等荣誉称号，并被县政
府荣记集体三等功一次。
【重点工程】 沭河华山橡胶坝工程。位于沭河华山桥下游500米，整个工程由橡胶坝、供排水系统、桥头堡、灌
区引水闸及管理房组成。 大坝总长度460米，由5节坝袋组成，每节净长90米，设计坝高5米。工程于2007年10月26
日开工，2008年10月完工。工程主体总投资2600万元，共完成土石方11.2万方，浆砌石0.47万方，混凝土及钢筋混
凝土3.26万方，钢筋制作安装723.3吨，坝袋安装5节，供排水系统安装1套，变压器及充排水设备安装1套。工程使
沭河防洪标准由20年一遇提高到50年一遇， 而且能够解决开发区工业用水、 沿岸9467公顷农田灌溉及沿岸45个村
7.5万人的吃水问题。 达到最大蓄水高程后，可一次性蓄水1516万立方米，回水长度11.37公里，形成5.3平方公里
的水面， 水利旅游景观效益明显。农村饮水安全工程。2008年建设石河和大峪子2处集中供水工程，涉及朱仓乡、
青云镇、石门镇20个村庄；建设管网延伸工程24处，涉及开发区、临沭镇、朱仓乡、蛟龙镇、青云镇、大兴镇、白
旄镇、 曹庄镇、石门镇39个村庄，彻底解决了全县剩余59个村，51028人的吃水问题，村村通自来水村庄普及率在
全市率先达到100%。 临沭县被省政府授予全省村村通自来水工作先进县。2009年9月28日，石门镇饮水安全工程开
工，以大山头水库为水源，配套一体化供水设备，解决了石门前街、西街、左坞、刘坞、大岱、小冲、白毛、大官
庄8个村1.15万人的饮水安全问题。工程于2009年12月31日完工，完成投资561万元。龙窝灌区末端渠系改造工程。
投资445万元，完成工程量8.86万方，衬砌一干二支斗渠8条，总长7350米，改造斗渠进水闸8座，新建闸门366座，
新建桥涵36座，测水、量水设施16套，田间土地整平120公顷，整修道路6000米，排水沟清淤16350米。工程可改善
灌溉面积800公顷，新增节水能力146万方。龙窝灌区续建配套与节水改造工程。总投资924.13万元，完成渠道衬砌
2.7公里，配套建筑物6座，完成土石方开挖10.83万方，浆砌石1.39万方，混凝土0.4万方。苍源河城区上游段综合
治理工程。 工程南起兴隆街桥，北至327国道，全长3440米。一期工程主要包括河道清障、疏浚、滩地整理、河岸
护砌及2座橡胶坝建设。工程于2008年11月动工，共开挖、回填土石方48万方，护岸砌石1.6万方，浇筑钢筋混凝土
1.5万方，完成投资1600余万元。共清理树木6.3万棵，鱼塘14公顷，保留稀有树种144棵。护砌河岸6.9公里，采取
坡式和直墙式两种护岸形式，充分体现亲水性的原则。为解决沿岸工农业用水，改善生态环境，分别在北外环桥下
游300米处和327国道桥下游400米处各兴建橡胶坝1座，坝长140米，挡水高度3.5米，蓄水量72万方，回水长度3.75
公里，能够形成53.33公顷水面。龙窝灌区渠首拦河坝改建工程。工程为中央拉动内需项目，计划总投资6648万元，
其中， 中央投资2216万元， 分两期组织实施。2009年10月15日，省水利厅批复一期工程实施方案，工程计划投资
4560万元，于2009年11月19日开工建设。工程主要内容为拆除原拦河坝，在原坝址下1.45公里处改建橡胶坝。橡胶
坝共4孔，全长303.6米，挡水高度5米，回水长度10.8公里，蓄水量960万方。工程建成后，可形成3.83平方公里水
面，恢复灌溉面积3333公顷，改善灌溉面积1.76万公顷，年增效益760余万元。
【农田水利基础设施建设和管理】 2008年全县农田水利基本建设累计完成投资1.38亿元，总投工460万个，完成
土石方720万方，打大井450眼，新建塘坝、池窑135座，新建扬水站8座，加固小型水库24座，修复水毁工程73处，
治理河道15公里，扩大灌溉面积2533公顷，改善恢复灌溉面积3333公顷，治理小流域面积18平方公里，改造中低产
田1333公顷。2009年农田水利基本建设投资13856万元，总投工535万个，完成土石方828万方，打大井102眼，新建
塘坝、 池窑70座，加固中小型水库25座，修复水毁工程201处，治理河道24公里，扩大灌溉面积3933公顷，改善恢
复灌溉面积3000公顷， 治理小流域面积16平方公里，改造中低产田3333公顷。2009年8月，临沭县通过竞标成为山
东省21个全国小型农田水利重点县之一，也是临沂市唯一的一个重点县。2009年度小农水重点县建设一期项目批复
总投资2217.7万元， 其中， 中央、省级资金1000万元，市级配套资金200万元。项目主要涉及2处，一处是青云镇
1333公顷龙窝灌区末级渠系节水改造工程，投资1625.7万元，新建渠道23.43公里，新建斗农门548座，桥涵463座，
新建提水站4座，清挖排水沟58公里，土地整平233.33公顷。另一处是石门镇467公顷小型水源工程，投资592万元，
新建塘坝5座、扬水泵站2座、大口井4眼。
【沭河东调工程】 沂沭河洪水东调工程是治淮“东调南下”的重要组成部分，其目的是通过开挖人工河道，兴建
拦河闸坝、复堤护险等一系列工程措施，迫使沂沭河洪水东调入海，腾出骆马湖和新沂河部分库容和泄洪能力，接
纳南四湖洪水，最大限度减轻鲁南苏北地区的洪涝灾害。沂沭河洪水东调工程建设，自建国初期先后经历了“三上
两下” 的过程，实现了沂沭河洪水按人的意志就近东调入海，沂沭河中下游达到20年一遇防洪标准。2008年9月25
日，召开沂沭河洪水东调工程工作会议，续建工程全面启动，设计工程防洪标准提高到50年一遇。工程涉及临沭县
的有分沂入沭、 沭河及新沭河治理三项，总投资3.4亿元。分沂入沭工程。工程内容包括：大官庄枢纽广场和新沭
河泄洪闸上段开挖1.92公里； 分沂入沭河道切滩9.9公里；复堤10.348公里；兴建拦河坝防浪墙1.75公里，裹头防
浪墙0.88公里； 护坡4处2.86公里；护滩6处3.91公里；拦河坝1.6公里，裹头1.215公里，右堤连接段0.763公里；
维修加固排水涵洞14座；新建沭河固沙坎1座；新建防汛道路38.754公里；改建交通桥1座。工程总投资16494万元，
其中占迁补偿资金2945万元。工程由市东调建管局负责进行公开招投标建设，临沭县负责工程的移民占迁补偿工作。
占迁补偿共涉及4个乡镇， 20个村庄，占地240.31公顷，其中永久占地70.6公顷；拆迁房屋1100平方米；拆除菜棚
8347平方米；采伐树木10万余棵；拆迁坟墓2400余座。该项工程建设已基本完成。沭河治理工程。临沭县境内工程
内容包括：沭河复堤35.6公里；防汛道路38.595公里；新建过路闸2座；支流河口闸和三里抢排闸维修；护险5处、
长2.08公里, 老沭河膜袋护岸0.65公里；新建涵洞3座，接长涵洞4座；堤防截渗11.53公里，面积10.62万平方米；
新筑刘河涯防洪墙1.195公里； 滨河路20.8公里的路基填筑。工程总投资6017万元，其中移民占迁补偿资金1990万
元，工程建设已基本完成。新沭河治理工程。新沭河是建国初期导沭整沂时开挖的一条人工河道，西起大官庄，东
到连云港临洪口入海， 全长80公里，其中临沭境内20公里。工程内容包括：培堤20.955公里；上堤坡道9处，上堤
防汛道路5处；干流护坡6处，总长4.18公里;干流护岸7处总长6.742公里；涵洞45座；防汛道路19.01公里。工程总
投资11511万元，工程已进入扫尾阶段。
【防汛工作】 防汛工作中，一是组织开展度汛工程大检查。抽调专业技术人员，组成防汛督导组，在乡镇自查的
基础上对全县各类度汛工程进行拉网式检查，对检查出的险工险段、病险建筑物、堤坝隐患进行登记造册，并要求
各乡镇落实责任人，限期消除各类隐患。二是严格落实防汛责任制。落实行政首长责任制、分级负责责任制、分部
门负责制、 技术参谋责任制、防汛岗位职责制，责任落实全覆盖，无死角。三是修订完善防洪预案。对2座中型水
库的防洪预案进行修订和完善，增强可操作性和实用性。各乡镇也按要求修订完善辖区内水库防汛预案，并上报县
防指。四是认真落实三线队伍建设和防汛物料储备。2008年全县共准备防汛麻袋编织袋31.33万条，土工布0.3万平
方米，砂石料21.88万方，块石1.61万方，铁丝1.34万公斤，桩木1249.3方，救生衣165件，发电机组60千瓦，电缆
2000米，铁锨、镐9791把。落实防汛常备队0.75万人，抢险队2.5万人，后备队5万人。2009年共落实防汛三线队伍
常备队0.75万人， 抢险队2.5万人，后备队5万人；储备麻袋、编织袋23万条、草袋3万条、钢丝5万公斤、木材215
方、 土沙石4.42万方、土工布0.7万平方米。五是积极清除河道内阻水障碍物。加大水事执法力度，对影响行洪网
箱进行集中清理，对采砂业户行为进行规范，对河道阻水树木进行清除，有效提高河道行洪能力。六是加强防汛值
班。每年汛前对防汛通讯设备进行全面维修调试，确保通讯设备状态良好。完善电话记录、值班人员交接班、信息
传递、雨水情传达、灾情统计等制度。汛期实行领导带班24小时值班，密切注视天气、雨水情变化，确保防汛信息
准确及时传递。
【抗旱工作】 2008年主要受旱时段为2月1日至4月8日，因旱少种1.3千公顷，作物受旱面积7.6千公顷，受灾面积
5.7千公顷，旱灾造成粮食损失1900公斤，经济损失200万元。全县投入抗旱人数7.8万人，启用机电井500眼，泵站
42处，机动抗旱设施800台套，抗旱浇灌面积8.7千公顷，临时解决了1.3万人0.9万头大牲畜的饮水问题，减少粮食
损失1010万公斤， 经济作物减少损失1300万元。2008年10月至2009年2月，临沭县降雨持续偏少，农作物受旱面积
不断扩大，形成严重春旱，全县冬小麦受旱面积达3.36万公顷。面对严峻的旱情，县委、县政府高度重视，把抗旱
工作作为促进农业稳定发展，保证农民持续增收的政治任务来抓。县防办从2月6日开始进行抗旱值班，先后启动临
沭县抗旱二级、一级应急预案，并采取科学抗旱措施。全县续建和新建大口井15处，修建石渠5处，新建引水渠5处，
续建排灌站2处，购置抗旱设备设施845台(套) ，新挖塘坝1处。同时，加快农村饮水安全工程和村村通自来水工程
建设。 由于各级各单位密切配合， 积极应对，抗旱双保工作取得显著成效，浇灌冬小麦3.21万公顷，临时解决了
2.02万人、 1.23万头大牲畜的饮水困难。2009年9～10月，临沭县降雨仅为36.1毫米，有效降雨天数10天，降雨量
持续偏少，全县大部分土壤不能满足冬小麦播种的需要。针对旱情，县防办及时调度各乡镇秋种开展情况，要求各
乡镇广泛发动群众，开展抗旱保墒播种，全县共播种冬小麦3.8万公顷，其中抗旱播种1.62万公顷。
【水利执法】 水法规宣传。集中宣传共出动50余人，散发宣传单、宣传册9000余份，悬挂横幅10条，标语50条，
接受咨询服务300余人次，受理群众举报案件5起。通过宣传，增强全社会自觉节约保护水资源意识。水利综合执法。
将原来由水政、 水保、水资源3个科室行使的执法权，全部纳入水政监察大队，在县政务大厅设立水利窗口，水行
政许可事项和水规费征收集中在“水利窗口”办理，实行“一个窗口对外，一条龙服务”，增加工作透明度，提高
办事效率。 自大厅成立至2009年末，共办理行政许可手续196件，按时办结率、群众满意率均为100%。水保、水行
政执法专项整治行动。对所有在建和2008年1月1日以后完建，未进行水土保持设施验收的开发建设项目，进行拉网
式调查登记，下达《限期编报水土保持方案通知书》和《水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收通知书》51份，
办理水土保持方案59件。 认真开展水行政执法专项行动，共办理取水许可证15份，办理采砂许可手续7份。依法征
收各项水规费。兼顾优化发展环境和行风评议，及时调整工作思路，制定切实可行的工作方案，两年共征收水规费
813万元。 水事违法违规案件查处。加强河道、水库库区工程建设管理及河道、库区采砂整治，共查处非法占用河
道1处，非法采砂5处，非法开挖占用库区2处，非法侵占、开挖渠道4处，接待来访群众15批90余人次，水事违法违
规行为得到有效遏制。
【渔业养殖】 围绕“突出特色、注重效益”的工作思路，挖掘增收潜力，健全服务体系，推进库塘改造、项目推
广、基地建设、科技入户、致富工程，提高渔业科技水平和综合效益。2008年全县水产品产量达6450吨，产值5476
万元，同比增长2.8%、5.1%。生产苗种2500万尾，投放鱼种709吨，发展网箱320只，发展养殖大户20家，落实示范
点6处。 全县养面积1587公顷，其中名优养殖400公顷，无公害标准化养殖面积267公顷。2009年全县水产品产量达
6580吨，产值5705万元，同比增长2.0%、4.2%；生产苗种2500万尾，投放鱼种720吨，发展网箱500只，发展养殖大
户20家， 落实示范点6处。全县养鱼面积1567公顷，其中名优养殖面积407公顷，无公害标准化养殖面积267公顷。
全年共查处渔业违法案件2起， 为渔民挽回经济损失近10万元，渔民人均纯收入6710元，全县人均占有商品鱼10.1
公斤。
【水库除险加固】 2008年完成24座小型水库除险加固，其中小（一）型5座，分别是于店、西盘、狼窝沟、石鼓
岭、荣观堂水库。完成投资2027.80万元，土石方35.79万方，混凝土及钢筋混凝土0.691万方，钢材71.81吨。2008
年9月27日，工程顺利通过验收。小（二）型19座，分别是大黄峪、隋沟、天桥、永泉、朱黄峪、大峪子、南天门、
王宅子、 胡各庄、 小龙潭、牛口峪、龙门、响水河、庙庄、水沟、竖子山、上石河、马庄、岌山水库。完成投资
1394.22万元，完成土石方33.37万方，钢材12.89吨，混凝土0.29万方。2008年9月20日，工程顺利通过验收。2009
年完成24座小型水库除险加固工程， 其中小（一）型4座，分别是荞麦涧、大山头、羽山、燕子河水库。完成投资
1701.08万元， 完成土石方18.63万方，混凝土及钢筋混凝土0.216万方，钢材58.23吨。2010年7月19日，工程顺利
通过验收。小（二）型20座，分别是古龙岗、东港头、山西头、黄成沟、梅花涧、韩村、大蔡庄、贾山、刘疃、黄
河、 珠水泉、望海楼、演武山、马陵山、前店子、胡庄、东北沟、郑黄峪、东塘岭、庙前水库。完成投资1389.80
万元， 完成土石方25.67万方，混凝土0.50万方，钢材7.99吨。2009年12月15日，工程顺利通过验收。由于临沭县
小型水库除险加固工作成绩突出，2008年全市水库除险加固工程现场会、全省水库除险加固工程现场会在临沭县召
开。 2009年7月8～9日，省人大常委会副主任鲍志强对临沭县小型水库除险加固工作进行视察性调研，对工程的设
计、 进度、质量、造价、安全、环境等各项指标给予充分肯定。2009年11月4日，全省病险水库除险加固暨农田水
利基本建设现场会在临沂市召开，参观了临沭现场。水利部副部长刘宁、副省长贾万志称赞临沭县的小型水库除险
加固工程实现“加固一座水库、确保一方平安、灌溉一方土地、改善一方生态、开发一方旅游、带动一方经济”的
目标。 龙潭水库除险加固工程是国家拉动内需项目，于2009年9月10日开工建设，工程概算总投资3277万元，共需
开挖土石方12.63万方，土石方填筑5.12万方，砌石1.8万方，混凝土及钢筋混凝土0.52万方。工程内容主要包括：
大坝加固、溢洪道拆除重建、南北放水洞拆除重建、改建管理房、防汛道路建设、增设工程管理设施等。工程完工
后，水库防洪标准提高到50年一遇标准，可增加灌溉面积167公顷，综合效益达710余万元/年。
【水资源管理和水土保持】 水资源管理工作。强化取水许可监督，开展全县非农业取水户的换证工作。两年共为
72家老用水户换发新证，对取水单位进行取、退水水质监测，共监测取水水样63个，退水水样48个。水土保持工作。
2008～2009年， 完成了苍源河、牛口峪小流域综合治理。苍源河小流域累计治理水土流失面积7.5平方公里，总投
资480万元，总投工17.15万个，整修水平梯田300公顷，水保林130公顷，疏林补植200公顷，经济林100公顷，道路
2公里，谷坊5道，塘坝1座。牛口峪小流域累计治理小土流失面积3.0平方公里，总投资185万元，总投工7.86万个，
整修水平梯田100公顷，水保林50公顷，疏林补植100公顷，经济林30公顷，道路1.5公里，谷坊2道，塘坝1座。
撰稿：王乐强 袁 伟 张 欣 审稿：陈学照