【概述】 2008～2009年，全县国土资源工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，攻
坚克难，真抓实干，各项工作都取得明显成效。全县共实现土地资产经营总收入9.27亿元，政府纯收益3.16亿元；
开发整理复垦土地2127.14公顷，新增耕地296.13公顷，连续十年实现耕地总量动态平衡；石门、青云、朱仓等6个
基层国土资源管理所新办公楼正式启用，基层所标准化建设取得显著成效；建立完善了村庄地籍管理、电子政务、
视频会议、门户网站和远程教育五大系统，全面实现国土资源信息化、精细化管理。先后荣获“全省国土资源所规
范化建设先进单位”和“全省国土资源执法模范县”和“全市千村帮扶工作先进单位”等荣誉称号。
【土地资产经营】 采取“征用储备、有偿收购、协议储备、无偿收回、规划控制”等五种形式，抓好以购拓储使
用权招、拍、挂出让制度为核心，加大公开拍卖力度，经营性土地使用权招拍挂出让率保持100%。2008～2009年，
全县共出让国有土地使用权137宗， 其中协议出让22宗面积55.13公顷，招拍挂出让115宗面积872.75公顷，土地资
产经营总收入9.27亿元，实现政府纯收益3.16亿元，征收地租360万元。2008年5月30日，公开拍卖的原汽车站用地
从71万元/亩开始起拍后， 经4次调整加价幅度，32轮激烈报价，最终以89万元/亩落槌，创下全县国有建设用地使
用权拍卖单价成交价新高。
附：2008、2009年临沭县土地收储、招拍挂情况统计表。
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┃ 项 目 │ 2008年 │ 2009年 │ 合计 ┃
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┃ │宗 地 数│ 69 │ 46 │ 115 ┃
┃ 收 储 ├────┼────┼────┼────┨
┃ │面 积│ 136.69 │ 736.06 │ 872.75 ┃
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┃ │宗 地 数│ 69 │ 46 │ 115 ┃
┃ ├────┼────┼────┼────┨
┃招拍挂出让│面 积│ 136.69 │ 736.06 │ 872.75 ┃
┃ ├────┼────┼────┼────┨
┃ │成交价款│38431.42│54268.98│92700.40┃
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【耕地保护】 落实最严格的耕地保护制度。坚守全县6.793万公顷耕地保有量，5.987公顷基本农田保护红线，基
本农田保护率达88.1%。 实行耕地保护考核问责制和一票否决制。严格落实基本农田保护“五不准”原则，县、镇
（乡）、村（街）、农户四级逐级签订责任书，建立县、镇（乡）、村三级基本农田保护区监察网络。土地开发整
理。严格执行占补平衡制度。实施了国家级大兴镇磨山土地整理项目、市级临沭镇苍马山土地整理项目和14个县级
项目，整理土地2127.14公顷，新增耕地296.13公顷，争取土地开发整理专项资金4020.16万元。市级临沭镇苍马山
土地整理项目的实施，在全县形成融苍马山风景旅游与项目区农业开发为一体的特色观光农业。
【土地和房地产用地供应】 行政许可和收费。将国土资源6个行政许可和配套6个服务项目、10项行政收费项目统
一纳入县政务大厅集中办理。对急需办理审批事项的企业，打破常规，尽量缩短审批时限，实行特事特办；对资料
不齐全的重点项目， 实行先予办理，后补全资料。2008年5月，与发改、消防、建设、人防、规划等部门对利民安
置区、富民安置区用地成功地实施协调联办，提高了办事效率，降低了行政运行成本。2008～2009年，累计收、办
件2.98万件，办结率100%。2008年，临沭县政务大厅国土窗口荣获“市级红旗窗口”称号，连续两年荣获“全县红
旗窗口”称号。房地产用地的管理和调控。由单纯供地，向合理开发利用土地、依法加强监管延伸。全年供应房地
产用地43宗，面积78.22公顷，切实保障房地产市场的健康有序发展。
【矿产管理】 认真做好全县矿产资源规划修编工作，合理调整矿业企业与矿区群众利益，积极开展矿业权实地核
查工作。 2008～2009年，共征收采矿权价款161.50万元，矿产资源补偿费17.87万元。扎实推进矿产资源开发秩序
整顿和规范工作， 严厉打击无证开采、越界开采行为，不定期集中开展突击检查。2009年5月，联合朱仓乡政府开
展非法采矿集中整治行动， 关停非法采矿点25座，拆毁工棚40间，拆毁采矿设备4台，封闭非法矿井通道25条，有
效遏制非法采矿的势头。积极推进矿产资源整合工作，全县共减少矿山39家，其中关闭矿山20家，整合压减矿山19
家，实现矿产资源的规模化、集约化开发。
撰稿：郇恒发 季晓峰 审稿：王丙华