【概述】 临沭县司法局内设办公室、宣传科、基层科、政工科、财务科5个职能科室，隶属于司法局的二级单位
有法律援助中心、公证处，社会中介机构山东苍马律师事务所、山东金星伟业律师事务所，临沭县普法办公室与县
司法局合署办公，全县设12处司法所，13处法律服务所。
两年来，临沭县司法局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，加大“五五”普法依法治理工作力度，强化人民调
解工作，健全法律服务和法律援助体系，为临沭县社会政治稳定和经济发展做出了积极的贡献。2008年，县司法局
被山东省司法厅授予“全省司法行政工作先进集体”称号。2009年临沭县被评为“全县‘五五’普法中期检查先进
县”，县司法局被山东省人力资源和社会保障厅和山东省司法厅联合授予“全省司法行政系统先进单位”称号。
【普法依法治理工作】 全面落实“五五”普法规划，以深化“三三一工程”为主题，从2008年3月份开始，联合
团县委、县妇联、县教育局等部门联合开展送法进校园活动，组织律师、法律服务工作者深入到县一中、第一初级
中学、实验中学、职业高中、县二中等学校，为师生们作法制讲座。积极开展法治临沭创建工作，县委政法委、司
法局、临沭镇、郑山镇派员到胶南市实地考察，学习胶南法治城市创建经验。结合临沭实际，制定《法治临沭工作
创建标准》、《关于开展法治临沭的实施意见》，并召开全县“法治临沭“动员大会，正式启动法治临沭创建工作。
2008年10月，市人大常委会副主任杜甲普率领市人大视察组，对“五五”普法依法治理中期工作进行视察，临沭县
顺利的通过市普法办组织的“五五”普法中期检查验收。“法律五进”活动开展扎实，县普法讲师团利用农闲时间
深入农村有针对性的开展普法教育，特别普及宣传《宪法》、《刑法》、《治安处罚法》、《婚姻法》等农村常用
的法律法规。深入企业大力开展《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律法规宣传, 着力提高企业经营管理人
员依法经营、依法管理的能力。基层民主法治建设稳定推进，村务、财务监督管理制度得到落实，村村设立法制宣
传一条街，建立农村法律图书室，农民合法权益进一步得到维护。多渠道开展法制宣传活动，利用“12.4”法制宣
传日，以“弘扬法治精神，服务科学发展”为主题，组织全县24家政法、行政执法单位，采取设立咨询台、悬挂宣
传横幅、散发法制宣传单、摆放宣传图版、出动宣传车等形式进行宣传。举办第三届“国土资源杯”法律知识竞赛，
竞赛历时一个多月，参加人员达300余人，收到较好的法制宣传效果。此外还通过组织全县副科级上干部普法考试、
开展“加强法制宣传教育促进经济平稳较快发展”等活动，强化法制宣传效果，营造法制宣传良好氛围。
【基层基础工作】 充分发挥基层司法所在维护基层社会稳定中的作用，组织开展司法所业务培训，进一步规范乡
镇司法所各项制度、工作职责和档案资料。完善对基层司法所考核，加强司法所基础设施建设，到2009年底，12个
乡镇司法所全部配齐电脑、打印机等办公设备，办公用房全部达标；积极发挥人民调解“第一道防线作用”，成立
县人民调解中心，县、乡（镇）、村三级人民调解组织网络基本健全，人民调覆盖到全县每个村街。加强村级调解
组织规范化建设， 全县300个村街基本实现组织机构、办事场所、档案卷宗等标准，调解人员、调解责任、调解报
酬得到落实， 人民调解工作的公信力进一步提高。积极开展矛盾纠纷排查调处工作，每年3月份在全县范围内组织
开展矛盾纠纷大排查活动，建立完善矛盾纠纷日报周报、律师值班接访、保密、值班等工作制度，确定紧急信息报
送和24小时值班制度。 安置帮教和社区矫正工作稳步推进。对2007年以来回归社会的731名刑释解教人员进行认真
排查摸底，组织开展排查控制专项行动，逐一落实教育和防范措施逐一落实教育和防范措施。建立健全社区矫正工
作制度，对社区矫正对象实行分类管理，配合有关部门加强监管，确保社区矫正对象不脱控。到2009年底，全县已
累计接收社会矫正对象495人，已近期解除矫正161人，正在矫正对象334人。
【律师工作】 2008年以来，临沭县司法局以新颁布的《律师法》为契机，狠抓律师事务所管理、规范执业纪律、
加强制度建设，并先后完成山东金星伟业和山东苍马律师事务所完成由合作所向合伙所的改制工作。开展律师“大
学习、大讨论”活动，进一步强化对律师的监督管理，提高律师的政治素质和业务水平。推行法律顾问制度，全县
12个乡镇和多数行政执法机关都聘请了法律顾问。建立律师信访值班接访制度，向上访群众公布律师电话号码，引
导上访人依法解决信访问题，推动律师参与信访案件处理。建立律师代理重大敏感案件请示报告制度，避免因受理
该类案件不及时请示报告，给政府工作造成的被动。引导律师充分发挥律师职能，在维护当事人的合法权益的同时，
实现社会效益、经济效益和政治效果的统一。对举报律师违法违纪问题进行认真查处，预防和减少律师违法违纪案
件的发生。2008年以来，临沭县律师共担任常年法律顾问113家，代理各类案件1274件，其中刑事辩护及代理249件，
免费解答法律咨询21000余人次。2008年3月，山东金星伟业律师事务所被山东省司法厅授予“全省优秀律师事务所”
称号。
【公证】 紧紧围绕全县中心工作，充分发挥公证职能作用，先后参与县城四期县城旧城改迁工程，减少诉讼，预
防纠纷，促进旧城改造工作的顺利。两年来，办理了大量的国有土地使用权招、拍、挂公证，政府采购、建设工程
招投标公证，保证了“阳光工程”的公开、公平、公正。严格把好公证质量关，先后开展公证法律服务质量检查活
动，通过回访当事人、自查、互查案卷等多种途径，全面检查公证卷宗质量和执业行为等方面存在的问题，纠正有
瑕疵公证文书和不良执业行为。加强公证的诚信建设，积极完善公证人员诚信档案，对每名公证人员的基本情况、
办案情况进行全面登记备档，进一步加强公证档案管理，坚持公证档案每两个月归档完毕，公证执业行为进一步规
范和完善。开展便民利民活动，为困难群众开辟绿色通道，开通公证服务热线电话，方便群众公证法律咨询，同时
向群众公布服务承诺制度，欢迎社会各界监督。特别针对老弱病残者，实行登门办证，为当事人提供方便，排忧解
难。积极配合司法机关工作，及时将发现虚假材料、违法犯罪线索移交公安机关，打击了违法犯罪行为；不断改善
办公环境，保障办公条件，提高公证行业的整体战斗力。
【法律援助】 2008～2009年，加大法律援助网络建设，在12个乡镇设立法律援助工作门。与县残残联、妇联、总
工会、团县区等协作建立各类专项法律服务站，法律援助网络基本形成。加强业务培训，每年对法律援助工作站工
作人员进行一次集中培训，强化对法律援助工作的认识，提高做好法律援助工作的能力和水平。积极开展法律援助
宣传活动，利用每年的“12.4”等活动组织人员上街宣传，散发宣传资料，解答法律咨询，扩大法律援助的宣传和
影响。严格规范援助程序，出台《法律援助案件质量管理办法》，对案件的申请、报批、审核、指派、办结归档，
质量评查等各个环节都做了详细的规定，确保援助社会效果。提高便民服务水平，在法律援助接待室将法律援助中
心工作职责，申请法律援助的条件、范围和程序以及办公地址，咨询服务电话上墙公示，同时在接待室放有免费传
单和相关宣传资料，供当事人查询，以便社会各界监督。积极探索法律援助资金社会筹措渠道，动员各方面力量参
与对弱势群体法律援助，认真落实服务承诺制、跟踪回访制、责任追究制, 尽量实现“应援尽援”，让更多的群众
获得法律帮助。
撰稿：李振华 审稿：薛宝林