【概述】 2008～2009年，县公安局紧紧围绕全县改革发展大局，以“创建平安临沭、构建和谐社会”为目标，立
警为公，执法为民，开拓奋进，求实创新，队伍建设和业务工作正规化水平明显提高，有力地维护了全县社会政治
稳定和治安安定。期间，该局圆满完成奥运圣火传递临沂站起点、奥运会、残奥会、国庆、全运火炬传递临沂站起
点、全运会及温家宝、姜异康到沭视察等安全保卫任务，优化经济发展环境的经验被全市优化经济发展环境大会推
广，全省社会主义新农村消防工作现场会和全省警务督察工作现场会参观临沭现场,全市出入境、装财、涉法涉诉、
行风评议和国保现场会推广该局经验做法。2008年，该局被国家林业部、公安部、海关总署、国家工商行政管理总
局四部门评为“全国飞鹰行动先进集体”，被省公安厅评为“全省优秀公安局”、“全省优秀公安基层单位”，被
省公安厅、省科技厅授予“科技强警示范县”，被临沂市委、市政府评为“2008年度市级文明单位”、“2008年度
平安临沂建设先进单位”。2009年，该局被省政法委、省人事厅评为“全省践行社会主义法治理念先进单位”，被
省公安厅评为“全省治安防控工作先进单位”。
【治安行政管理】 重新组建巡警队伍，启动“城乡一体化”夜间巡逻防范机制，完善治安防控体系，街面两抢、
入室盗窃等可防性刑事案件大幅下降。以压事故、除隐患、保安全为目标，不断加强对旅馆业、公共场所、特种行
业和枪支弹药、 危爆物品的管理。两年来共收缴枪支7支、子弹92发、雷管988枚、炸药90公斤、导火索607米，收
缴鞭炮8.37万响、 制鞭原料665公斤。实现枪支管理连续18年、爆炸物品管理连续19年安全管理无事故。开展消防
安全隐患排查，继续深化“治消合一”（农村治安、消防合一）警务模式，消除了大批火灾隐患，农村消防工作经
验被全省推广。开辟打击犯罪第二战场，全市监管场所深挖犯罪现场会和狱情动态分析观摩会先后在临沭县公安局
召开。深入开展五种车辆管理工作，共检查车辆2.3万台，查扣1.65万台，城乡交通秩序明显改善。
【打击刑事经济犯罪】 2008～2009年，先后组织开展春季严打整治、打击“两抢一盗”、打击“城区盗窃犯罪”、
打击盗窃破坏“三电”、打击拐卖妇女儿童以及冬季严打整治等专项行动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。期间，
共破获刑事案件2395起， 抓获违法犯罪嫌疑人1998名，行政拘留2135人，劳动教养129人，命案侦破率连续六年实
现100％，刑警大队被省公安厅评为“全省公安机关侦破命案工作先进集体”。其中破获的“11.03”特大盗窃案，
被评为“2008年全市公安机关侦破的十大案件”之一，破获的“4.01”抢劫杀人案，被评为“2009年全市公安机关
侦破的十大刑事案件” 之一。同时，严打经济犯罪，运用法律手段规范市场经济秩序，共受理、查结经济案件180
起，为企业挽回经济损失3000余万元。
【户籍人口管理】 扎实开展第二代居民身份证换发工作。两年间，共换发二代证52870张，办理临时居民身份证
5260个，异地办证605个，通过办证抓获逃犯8名，城里派出所被省公安厅评为“换发二代证工作工作先进集体”。
查漏补缺，开展门楼牌清理安装，共清理门楼牌9133个，新编门楼牌5926个，补缺漏门牌3012个，安装各类门楼牌
16781个，澄清未命名街路巷5处。开展流动人口清查专项行动，截止2009年12月份，全县共登记暂住人口3650人，
办理暂住证1104个，暂住人口登记率达到98％。积极转变服务态度，提高办事效率，开通绿色通道，为群众上门服
务1679次，为民服务的工作事迹被《人民公安报》、《大众日报》等媒体刊登。
【110报警服务】 2008～2009年，投资5万余元，更新110服务器，升级接处警系统，增加网上派警和数据抽取功
能， 实现对350兆无线调度录音。制定《临沭县公安局110接处警制度》，召开全县110接处警规范化建设流动现场
会， 对值班备勤、处警时限、着装携装、现场取证、工作纪律进行明确要求，推动110报警服务工作的规范化、正
规化。严格执行110先期取证制度，由出警民警携带摄像机，对处警过程全部录音录像，并上传县局统一刻盘建档，
集中保存，已累计现场取证2979次，刻录证据光盘97个。严格落实“四有四必”承诺，认真做好110报警服务工作，
两年间共接警30057起，其中受理群众求助2794起，解答群众咨询2481次，无一引发群众信访投诉。
【典型案例】 1、“10.7”抢劫杀人案。2006年10月7日凌晨，青云镇驻地“青云石油加油站”遭3名骑摩托车的
蒙面男子暴力抢劫，加油站经理韩某被捅伤致死，另有两人受伤。专案民警放弃不辞辛苦，日夜奋战，辗转黑龙江、
上海、 河南、广东等地，带破抢劫、抢夺、盗窃案件400余起。经过1年零3个月的不懈努力，专案民警获取重大线
索， 于2008年1月27日将犯罪嫌疑人李华玉、李晓华、刘敦志相继抓获。经查，2006年10月7日凌晨1时许，三人驾
驶三辆摩托车窜至“青云石油加油站”，蒙面持刀抢劫加油站工作人员，遭反抗后持刀将老板韩某捅伤致死，将另
两名工作人员分别捅致重伤、轻伤，后三人驾驶摩托车逃跑。案件告破后，副市长、市公安局局长刘杰专门签批，
发来贺电给予肯定并表示慰问。
2、“4.01”抢劫杀人案。2009年3月11日，青云镇群众张某报警称其丈夫周某于3月2日驾车外出后音信皆无，至今
未归。4月1日，周某尸体在青云镇李界前村东机井内被发现。专案民警内查外调，强力攻坚，案件取得重大突破，
11月25日，犯罪嫌疑人李善元、李杰、李金龙被相继抓获。经查，3月2日19时许，李善元等三人经事先预谋，以租
用周某出租车为名，将其骗至临沭镇凌山头村附近，用绳子勒死后将尸体沉入机井内，并连夜将车开往青岛，后销
赃未果丢弃。案件告破后，《山东电视台》等多家省市媒体先后进行专题报道。
撰稿：庞尊见 审稿：李 焱