【概述】 临沭县委政法委下设办公室、执法督查科两个职能科室。临沭县社会治安综合治理委员会办公室是临沭
县社会治安综合治理委员会的日常办事机构，与政法委合署办公。全委共有干部职工11人，其中高级技术职称2人。
2008～2009年，全县政法综治工作全面贯彻落实党的十七大精神和各级政法工作会议精神，扎实推进平安临沭
建设，强化服务发展、严打整治、治安防控“三项措施”，深化平安临沭、法治临沭、基层基础“三项建设”，落
实队伍力量、考核奖惩、舆论宣传、领导责任制“四项保障”，努力实现重大刑事案件、重大群体性事件、非正常
上访、重大安全事故四个遏制，全力维护社会和谐稳定。先后组织开展“经济建设服务保障年”、“平安建设巩固
提升年”、“法治临沭建设推进年”、“政法队伍作风建设年”、平安行业创建、平安企业创建、专项秩序综合整
治等工作，进一步推进平安临沭建设，促进了社会稳定和谐，为全县经济社会又好又快发展营造了良好社会环境。
被省委、省政府授予“平安山东建设模范县”荣誉称号。
【平安创建工作】 2008～2009年，临沭县不断深化平安创建活动，大力开展“平安建设巩固提升年”活动，推动
平安建设工作向纵深延伸。开展平安乡镇、平安村居社区、平安家庭创建活动，继续深入开展“平安进万家”活动，
全县97%的家庭达到平安家庭标准。制定《关于深入开展平安行业系统建设活动的意见》，开展教育、卫生、建设、
交通、劳动、国土资源、税务、食品医药、经贸、农业、林业、民政、城管、文化、金融、工商、广电、旅游、电
力、通信等20个重点行业系统的平安创建活动。深入开展平安企业创建活动，健全平安企业创建考核奖励机制。在
主要交通干道建立4处警务工作站， 安装电视监控，实现对全县主要出入口的有效监控。加强区域协作，与江苏省
赣榆县、东海县签订“共建平安边界”协议，建立治安防范区域协作机制。
【严打整治斗争】 进一步加强对公、检、法等部门的组织协调，坚持把严打方针贯穿于侦查、批捕、审判等各个
环节，积极探索和加强严打长效机制建设，认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，不断加大打击和追逃力度，持续保
持对各类犯罪分子的高压态势。先后组织开展“打黑除恶”、“两抢一盗”等一系列严打专项斗争，有效震撼了犯
罪，维护了社会治安秩序。两年间，公安机关共破获刑事案件2395起，抓获违法犯罪嫌疑人1998名，行政拘留2135
人， 劳动教养129人，命案侦破率连续6年实现100%；检察机关批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人626人，起诉1040人，
查办职务犯罪案件41件50人， 其中科级干部11人，处级干部2人；法院共审执结各类案件13255件，结案标的额5.1
亿元。
【治安防范工作】 2008～2009年，临沭县着力完善治安防控体系，顺利通过“全省治安防控体系先进县”验收。
创新农村治安防范思路，各乡镇和经济开发区普遍建立平安协会，成立不少于200人的志愿者队伍，全县300个村居
全部建立巡逻队伍。充分发挥平安志愿者治安巡防员、稳定信息员、法制宣传员、矛盾纠纷调解员的作用。推广断
电报警器、 平安大喇叭等技防措施，开展农村电视监控系统安装试点，全县90%以上的村居安装“平安互助网”，
30%以上的村居安装电视监控。 加强农村警务室建设，共建立38个农村社区警务室，建立300人的警区巡防队伍和4
处警务工作站，实现对全县主要出入口的有效监控。坚持科技强警，加强城区动态巡防队伍建设，建立流动警务运
行机制， 形成全天候治安动态防控格局，实现区域立体防控。以110指挥中心为枢纽，以派出所电视监控系统为二
级监控平台，在城区重点要害部位、重点路段、公共场所新安装监控探头，初步建成县、乡、村三位一体的监控网
络。加强与相邻县区治安合作，建立治安防范区域协作机制，联合开展打击防范工作。推进“治安保险”，形成综
治部门和保险企业共建共享的治安防范格局。全县“治安保险”覆盖面已达到90%。
【基层基础工作】 2008～2009年，临沭县建立完善“三级联动”、“三调对接”的矛盾纠纷“大调解”工作机制，
率先成立县级调解中心，进一步完善县、乡、村三级矛盾纠纷调解网络，共建立县、乡镇、村居、单位各类调解组
织380多个， 专兼职调解员近千人，建立健全矛盾纠纷排查调处、信息报告、指导督导等制度，形成上下联动的整
体合力。建立人民调解指导员、司法调解信息员“双员互聘”机制，矛盾调解信息交流机制，调解中心综合协调机
制，实现人民调解、司法调解、行政调解的有效对接。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，坚持县里每月一调度，乡
镇、村居每周一排查，对排查出的矛盾纠纷实行台帐式管理、重大矛盾纠纷领导包案，共排查矛盾纠纷1720起，调
解成功1669件， 成功率达到97%。不断加强基层党政组织建设、乡镇综治组织建设、基层政法单位建设、村居社区
综治组织、农村社区警务室、单位内保机构建设。按照“八化”标准，着力加强乡镇综治中心规范化建设，加强村
居治保、 调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”综治办建设，98%以上的村居达到了规范化标准。深入开展“法律
进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”活动，组建“普法宣讲团”，编印20万册《平安建设手册》，村村建
立平安建设宣传一条街、 平安建设宣传广播站，全县法治示范村达到55%以上。建立政法部门宣传联席会议制度，
在电视、报刊上开辟专栏，编播临沭检察、苍马警界、法庭内外、法治临沭等专题栏目15期，在各类新闻媒体上发
表宣传稿件400余篇。加强和规范行政执法，完善人大、政协、司法、舆论、群众监督机制。建立见义勇为基金会，
筹集资金50余万元。四是强化社会管理。重点加强暂住人口、出租房屋和刑释解教人员的管理，推进社会管理规范
化。两年间，共清查无户口人员925名，清查流动人口11020名，整顿出租房屋2358户，全部签订治安责任书。共建
立帮教组织313个，共帮教162人，刑释解教人员帮教率达100%，安置率达100%，无一人重新犯罪。
【专项秩序整治】 2008～2009年，以维护正常经济秩序、维护社会稳定和谐为目标，持续开展专项秩序集中综合
整治工作。在治安落后村居整治方面，对排查出来的治安落后村居和治安混乱区域，建立台帐，分别派驻工作组，
开展帮扶整治工作。按照“联合执法，归口处理”的原则，持续组织开展交通秩序整治工作，共出动执法人员3000
余人次，查处非法客运车辆1000余辆。在校园周边秩序整治方面，整改安全隐患900余处，清除流动摊点1200余处，
查处噪音污染案件200余起。 同时，组织开展了烟草专卖市场整治、“扫黄打非”、打击黑网吧等专项行动，收缴
非法出版物7000余件，取缔黑网吧8个；查获各类涉烟违法案件39起。
【政法队伍建设】 开展“政法队伍作风建设年”活动，深入彻底的查摆政法队伍思想作风、工作作风、领导作风、
学习作风、生活作风等方面存在的问题，对查摆出的问题，逐项研究制定了整改措施。坚持素质强警、从严治警，
在全体政法干警中树立“责任、服务、诚信、奉献”意识，不断增强大局意识，增强工作责任心，提高执法水平，
进一步建立为民服务的长效机制。大力抓业务、抓培训，以过硬的技能武装政法队伍，不断加强政法队伍的培训力
度，用丰富多彩的政法文化活动，激发政法队伍的团队精神和进取意识，进一步营造浓厚的学习氛围，加强政法干
警知识更新速度，向素质要警力。继续推行“政法五长”联合接访制度和政法部门领导联合接访制度，形成了定期
联合接访的长效机制。不断改进涉法涉诉信访工作机制，完善涉法涉诉“七个制度”，强化责任查究，着力做好涉
法涉诉信访处置工作。加强执法档案建设，严格检查督导。进一步完善《关于在政法系统实行奖励制度的暂行规定》，
形成完善的竞争激励机制。加强对司法公开的指导和督导，每月定期对政法部门司法公开情况进行检查，真正做到
了司法公开、公平和公正。
撰稿：王顶明 李 磊 审稿：张凤昌