临沭县2009年国民经济和社会发展计划执行情况
过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，县委、县政府团结带领全县人民，紧紧围绕“解放思想创新业、跨越
发展建强县”这一主题，深入贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”等一系列宏观调控政策，开拓进取，攻坚
克难，努力克服国际金融危机带来的不利影响，各项工作都取得了显著成效，经济企稳回升的良好势头进一步巩固，
年初确定的主要目标任务均已完成或超额完成。 预计全年可实现地区生产总值 135.2亿元，增长16.1%，完成计划
的100.1%。三次产业之比由2008年的12.1：54.3：33.6调整为11.1：54.7：34.2。
（一）经济运行质量进一步提高。一是农村经济平稳发展。预计第一产业实现增加值15亿元，增长6%。粮食总
产31.6万吨， 增长6.3%；单产386公斤，增长1.0%，连续7年丰产丰收。全县生猪存栏32.9万头，增长16.2%；牛存
栏4.05万头， 下降5.17%；肉类总产量5.69万吨，增长17.7%；奶类产量7797吨，下降17.4%；禽蛋产量3.84万吨，
增长20.2%。二是工业经济稳步回升。预计第二产业实现增加值74亿元，增长17%。全县规模以上工业企业累计可完
成工业总产值248亿元，增长20%；完成工业增加值65亿元，增长17.3%，完成计划的101.6%；实现销售收入242亿元，
增长21%； 实现利税15.4亿元，增长21%，其中利润12.3亿元，增长22%。龙头骨干企业快速发展，产值过亿元、利
税过千万元的企业分别达到31家和12家， 金正大、史丹利、金沂蒙、常林4家重点企业销售收入都在20亿元以上。
金正大、史丹利两家企业荣登首批“创建山东省优质产品生产基地龙头骨干企业”榜。三是服务业加快发展。预计
第三产业实现增加值46.2亿元， 增长18%。其中交通运输、仓储及邮电业实现增加值8.68亿元，占服务业增加值的
18.4%；批发零售业实现增加值9.47亿元，占20.5%；金融保险业实现增加值2.77亿元，占6%。占比均比上年有不同
幅度的提高。
（二） 产业结构调整步伐加快。一是农业规模化和产业化程度进一步提高。全年完成种植业结构调整面积6万
余亩，新增市级农业产业化龙头企业7家，新发展各类农民专业合作组织357家，有11家被评为全市先进农民专业合
作社。新发展“三品”认证农产品11个，新建沼气池4000多个，完成“一池三改”2800多户。二是企业技术改造和
技术创新取得新进展。全年共实施工业技改项目129个，累计完成投资30.5亿元，增长22.2%。产学研平台建设取得
新进展， 金正大获批建设国家级工程技术研究中心。拥有省级以上高新技术企业12家，其中国家级高新技术企业4
家， 省级企业技术中心5家，市级企业技术中心9家，2项成果获得省级以上科学技术奖。高新技术产业产值占规模
以上工业总产值的比重达31.7%。累计创中国驰名商标4个、中国名牌产品1个、省名牌产品12个、省著名商标15个。
三是服务业发展取得新突破。 全年共开工服务业项目199个，累计完成投资26.9亿元。实施的两期旧城改造工程进
展顺利，引进的商业步行街、文化休闲美食街等项目正在加速推进。阳光丽景、盛世豪庭等房地产项目进展顺利。
预计全年完成房地产开发投资5亿元， 增长56.6%， 商品房销售面积31万平方米。四是节能降耗取得新成效。万元
GDP能耗比上年下降6.3%，SO2排放量削减1.1%，COD排放量削减2.6%，均超额完成年初确定的目标任务。
（三） 扩内需取得良好成效。预计全年规模以上固定资产投资完成71.5亿元，增长27%，完成计划的100.7%。
自中央实行扩大内需政策以来， 我县及时抓住机遇，组织有关部门和企业筛选、上报项目168个，通过积极争取，
已有65个项目列入国家计划盘子， 获得上级扶持项目40个，扶持资金4.7亿元，项目数量和资金总额均居全市各县
区首位。 我县中央扩大内需项目实施情况良好，开工率达100%，投资完成率达71.5%。经过坚持不懈地努力争取，
临沂至临沭支线铁路项目已得到铁道部和省政府批准，工程可研报告已编制完成并获批复，将于今年上半年动工建
设。全年共开工实施投资过500万元的重点项目366个，累计完成投资68.6亿元。金沂蒙余热余压综合利用、金正大
60万吨新型作物专用控释肥、常林60万套液压件和精密铸造二期、阳光陶瓷二期、金源管业三期等重点项目进展顺
利。 投资结构进一步优化，在规模以上固定资产投资中，一产完成投资3.6亿元，占规模以上固定资产投资的5%；
二产完成投资41亿元，占57.4%；三产完成投资26.9亿元，占37.6%。消费需求继续保持旺盛势头，预计全县社会消
费品零售总额完成40.1亿元，增长22.6%，完成计划的100.25%。其中县级和县以下零售额分别完成29.7亿元和10.4
亿元， 增长21.2%和25.3%。“万村千乡”市场工程扎实推进，全年新发展村级日用品农家店10个，日用品直营店7
个，农资农家店12个，农资直营店6个，乡镇级农资超市2家。
（四）财政金融运行平稳。面对收支矛盾突出的严峻形势，财税部门坚持依法征税，积极组织收入，合理安排
支出，较好地保障了经济建设和社会发展的需要。全年完成地方财政收入3.69亿元，增长15.5%，完成计划的102%，
税收占地方财政收入的比重达82.7%， 比上年提高0.6个百分点，其中国税收入完成7465万元，增长19.2%；地税收
入完成21301万元，增长19%。全县银信各项存款余额86.3亿元，较年初增加23.6亿元；各项贷款余额52.8亿元，较
年初增加5.3亿元。 中小企业信用担保体系进一步完善，入股2000万元成立的临沂市中小企业信用担保有限公司临
沭分公司已经开展信贷业务； 县供销联社注册成立了临沭县新合担保有限公司，注册资金1000万元，先期300万注
册资金已经到位。
（五）改革开放取得新进展。深化医药卫生体制改革近期重点工作扎实推进。基本医疗保障覆盖面进一步扩大，
保障水平明显提高； 城乡医疗救助制度不断完善；基层医疗卫生机构建设进一步加强，中央扩大内需的4处乡镇卫
生院建设项目已基本完成；公共卫生服务项目已开始全面实施。“一网两平台”农村流通服务体系建设顺利推进，
新建农村社区综合服务中心4处。 外贸进出口降幅逐月逐季收窄，进出口总额进入四季度以后实现正增长。预计全
年完成进出口总额2.135亿美元， 增长12.8%，完成计划的100.23%，其中出口1.35亿美元，下降5.5%。实际利用外
资1018万美元，比上年略有下降。招商引资取得新成效，全年实际到位县外资金18.7亿元，增长15.5%。
（六）城乡基础设施建设取得新成就。完成了城区控制性详规和部分专业规划，开展了北城区规划和铁路物流
园区规划。实施了城乡环境综合整治、城北污水管网、城市污水处理二期、夏庄河东段疏浚、农村住房建设和危房
改造等五大工程，进一步改善了居民生产生活条件，提升了城市综合服务功能。实施了长深高速公路临沭段建设、
沭河滨河大道建设、沂沭河东调续建、苍源河上游综合治理等交通水利重点工程。开工建设了商业步行街和文化休
闲美食街等商业基础设施项目。实施了旧城旧村改造和一大批房地产开发项目。通过一系列的项目建设，进一步改
善了我县城乡面貌，增强了经济社会发展的承载能力。
（七）民生得到进一步改善。县委、县政府确定的涉及群众切身利益的十二件实事取得显著成效，城乡居民收
入水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入预计可达14100元，农民人均纯收入可达5850元，分别增长12%和10.2
%。 扎实做好粮食直补等各项强农惠农政策的落实，共发放各项补贴资金8231万元。就业形势基本稳定，实现城镇
新增就业再就业7422人， 城镇登记失业率为2.1%，控制在计划目标以内；转移农村劳动力1.9万人。建成村级文化
大院218个、 农家书屋104个，有线电视入户率达63%。社会保障制度不断完善，城镇居民医疗保险全面推开，参保
率达85%。新型农村合作医疗覆盖面进一步扩大，参合率达98.3%。计划生育工作进一步加强，全县人口自然增长率
为3.15‰，控制在计划目标以内。城乡疾病防控网络不断健全，甲型H1N1流感和手足口病等防治工作取得良好成效。
妇女儿童、老龄、档案管理、民政、残疾人事业以及其它各项社会事业都有了新的发展。
（节选自2010年1月14日临沭县第十五届人民代表大会第三次会议 《关于临沭县2009年国民经济和社会发展计
划执行情况与2010年计划草案的报告》）