【概述】 2008年，临沭县农村信用合作联社坚持“稳健经营、稳步发展”经营理念和“争创一流金融机构”奋斗
目标，积极推进改革，加快业务发展，强化内部管理，防范化解风险，各项工作取得了较大进展。全县农村信用社
完成各项存款26.47亿元， 较年初净增6.75亿元，各项贷款18.77亿元，较年初净增1.88亿元，存贷比例为70.9%，
实现各项收入2.09亿元，实现账面利润0.29亿元。
2009年，完成各项存款余额31.2亿元，较年初净增4.73亿元，各项贷款22.05亿元，较年初净增3.28亿元,实现
各项收入2.03亿元，实现经营利润0.33亿元。
2008、 2009年连续两年被市委、 市政府命名为市级“文明单位”。被市人行评为“金融统计信得过单位”和
“统计先进单位”。
临沭县农村信用合作联社下设人力资源部、风险管理部、科技信息部、稽核审计部、资产保全部、核算管理部、
贷后检查部、监察保卫部、押运大队9个部室和1个营业部，全县21个乡镇设有信用社和13个分社储蓄所。共有干部
职工358人，其中，中级专业技术职称36人，大专及以上学历188人。
【资金组织】 2008年一季度，开展“首季开门红”存款竞赛活动，有力推动了各项存款业务开展。一季度，全
县信用社新增存款5.53亿元。 至6月底， 已全面完成全年存款增长任务。 2008年，全县农村信用社各项存款余额
26.47亿元， 较年初净增6.75亿元。2009年，开展“保增长、防风险、百日业务竞赛”活动，全县农村信用社各项
存款余额31.2亿元，较年初净增4.73亿元，
【经营管理】 在信贷增量管理上，坚持立足农村、服务“三农”的经营宗旨，不断加大支农力度，加大对农户贷
款的有效投放，支持社会主义新农村建设。重点扶持养殖业、条柳编加工、蔬菜种植、脱水加工、农副产品收购等
高效项目，采取利率优惠方式让利于农户，帮助农民脱贫致富。2008年，累计发放农业贷款14.86亿元,贷款余额为
14.41亿元， 较年初增加1.78亿元，新增农业贷款占比为54.77%，充分体现面向“三农”的服务宗旨。同时，配合
政府及有关部门开展“百万农户致富工程” 和“山东省百千万农村妇女创业计划”活动，发放致富工程贷款10973
笔合计3.33亿元， 创业贷款226笔合计1711万元。推行“汽车消费信贷”分期还款业务，并降低利率上浮幅度。全
年发放消费贷款200余笔， 贷款金额80余万元。 2009年， 全县信用社新增农业贷款1.67亿元，累计发放农业贷款
19.8亿元。
推行评级授信工作。2008年，根据省联社和临沂办事处要求，制定了《临沭县农村信用合作联社农户贷款集中
评级授信实施细则》，成立信用工程建设领导小组，实行领导班子分片包社制度，每位班子成员牵头带领有关科室
人员分片包干督促3～5个信用社，开展评级授信工作。印发支农服务宣传单，签定信用约定协议。各信用社也成立
了信用等级评定小组，在全县信用社开展农户、个体工商户评级授信工作。对达到授信条件的客户发放贷款证。全
县农户评级面达全辖农户的80％以上， 新增贷款评级面达95%，各社在授信与核发贷款证及贷款上柜方面逐步迈入
良性发展的轨道。全县信用社对13147户农户、个体工商户实施评级授信，授信金额达到79070亿元；用贷款证办理
贷款户，贷款金额61208亿元。
2009年，农户贷款评级面达90％以上，新增贷款评级面达100%，各社在授信与核发贷款证及贷款上柜方面逐步
迈入良性发展的轨道。
【不良贷款处置】 开展“向不良贷款宣战”和百日攻坚战活动，通过债权转让、依法诉讼、行政协调、责任清收
等各种有效措施，全年共清收不良贷款5489万元, 保全资产7000余万元。在非应计贷款管理上，针对新一代系统上
线后非应计贷款前清后增、居高不下的问题，联社多次召开专题会议，认真分析并制定压降计划，将任务层层分解
落实。按照办事处提出的“高度重视、积极应对、控制总额、严防新增、全力压降、可控反映”原则，制定具体工
作措施，全力开展非应计贷款压降活动。采取班子成员包大户清收法，班子成员亲自靠上，解决重点户、大户，钉
子户清收工作。有效利用联社下发清收不良贷款奖励方法，激励全员搞清收。采取部室人员包点法，帮助各社摸清
底数，逐笔分析原因，制定清收计划，部室人员白天到村入户，协助各社清收非应计贷款。各信用社主任签订非应
计贷款清收责任书，各信用社主任拿出3000元现金作为清收非应计贷款保证金。把不良贷款清收工作作为长期工程
来抓。
【内部管理】 制定《核算管理工作考核办法》，实行千分制考核，对全县信用社核算管理工作进行综合考评，实
行检查辅导员分片包干责任制，明确责任，严格责任追究。对监督过程中发现的问题及时下发差错通知单，督促其
进行反馈和整改并按规定进行处罚，以提高事后监督系统监督效果，充分发挥对前台柜员监督与制约作用。
规范内审工作，加大审计监督力度。进一步完善审计管理制度，加强审计工作流程建设。先后制定《稽核工作
管理暂行办法》、《稽核工作审计问责制度》等制度、办法，明确稽核监督的组织架构和工作方式、程序，健全规
范审计运行机制。
根据“分级管理、逐级负责、层层落实、责任到人”的安全保卫工作管理办法，开展创建“平安信合”活动，
全面组织签订岗位安全防范责任书，与友邻单位签订安全保卫联防协议书，形成一个横向到岗、纵向到人责任防范
体系。
签订责任书，细化管理责任。县联社与各单位分别签订《2009年度案件防控和安全管理责任书》、《2009年度
党风廉政建设责任书》、《2009年度信息科技安全责任书》、《案件专项治理“回头看”深度排查联社部室责任书》，
进一步明确管理责任；建立员工联保制度，层层签订联保责任书和覆盖全员的案件专项治理承诺书和杜绝非法资金
往来承诺书，将案件防控监督日常化、制度化；建立亲属监督制度，与员工家属签订“亲属监督员工行为承诺书”，
将对员工的监督延伸到8小时以外，将案件防控责任落实到每个岗位，形成人人“讲合规、防风险”的良好局面。
制定实施《临沭县农村信用联社有奖举报管理办法》，对外公布统一格式的临沂办事处和临沭联社两级监督举
报和信息举报电话、监督举报邮箱，实行专人24小时接听制度。县联社还向社会聘请多名特情监督员，把工作、学
习、出勤、禁酒令执行情况等全部纳入监督范围。
撰稿：胡怀前 审稿：赵振响