【概述】 2008年，中国银行监督管理委员会临沂银监分局临沭办事处，弘扬“敬业、责任、高效、诚实”为主要
内涵的监管文化，认真贯彻落实监管会议精神，努力提升监管工作的持续性、有效性和针对性，通过审慎有效监管，
保护了广大存款人和消费者的利益，增进了市场信心，减少金融犯罪，维护临沭金融市场稳定。不断提高辖区内银
行业抗风险管理水平和金融服务水平，提高银行业金融机构在地域金融服务中的竞争力，为临沭经济健康发展提供
强有力的金融保障。
2009年，围绕保增长、防风险、促稳定，沉着应对各种困难和挑战，以“管法人、管风险、管内控、提高透明
度”为监管理念，督促银行业金融机构按照中央提出的一系列扩大内需政策措施。主动了解地方政府关于扩大内需、
促进增长的具体安排，加强金融服务与政府工作、企业经营的沟通衔接，加大支农信贷投入，按照“区别对待、有
保有压”原则，实行差别化信贷政策；加强不良资产监管工作，持续抓好不良贷款双降、资本充足率达标和案件防
控工作，推进全县金融生态环境建设，为经济平稳较快发展服务。
【存款】 2008年，在全球金融危机的不利形势下，全县各金融机构采取有效措施，加大吸收存款力度，存款增长
态势良好。 2008年， 全县各项存款余额64.2838亿元，较年初增加13.21亿元，增长25.87%。其中，企业存款余额
19.47亿元，较年初增加3.83亿元，增长24.51%；储蓄存款余额44.82亿元，较年初增加9.38亿元，增长26.46%。
2009年，中央银行多次采取宏观调控政策，刺激经济发展，受全国经济快速发展的影响，全县各项存款大幅增
长。2009年，全县各项存款余额84.42亿元，较年初增加20.37亿元，增长31.79%。其中，企业存款余额31.84亿元，
较年初增加12.60亿元，增长39.56%；储蓄存款余额52.58亿元，较年初增加7.77亿元，增长17.33%。
【贷款】 2008年， 受金融危机影响， 全县各金融机构信贷投放乏力， 贷款总量小幅增加。全县各类贷款余额
47.28亿元， 较年初增加2.47亿元， 增长5.5%。 不良贷款绝对额5.92亿元，较年初下降2.95亿元；不良贷款占比
12.53%，较年初下降7.26个百分点。
2009年，各金融机构审慎经营，利用经济复苏的有利时期，大力投放贷款，贷款总量增加较快。全县各类贷款
余额52.99亿元， 较年初增加5.41亿元，增长11.37%。不良贷款绝对额7.77亿元，较年初上升1.85亿元；不良贷款
占比14.66%，较年初上升2.13个百分点。
【监管工作】 2008年，临沭办事处加大对各金融机构特别是信用社的监管力度，督促各金融机构做好存款吸收和
贷款投放工作，继续加强内控建设，优化信贷结构，预防市场风险、信贷风险，减轻金融危机影响。
2009年，协助分局有关科室完成对政策性银行、大型商业银行、邮政储蓄银行临沭县支行以及临沭联社的监管
工作，重点加强对不良贷款压降和案件防控治理工作的监管。督促各金融机构做好不良贷款压降工作，坚决防止不
良贷款大幅反弹，力争不良贷款“双降”。强化资产质量真实性监管，督促各金融机构加强风险管理，提高抵御风
险的能力。督促各金融机构建立健全科学有效地不良贷款考核和责任追究制度以及案件防控分类管理和考核办法，
加强考核和责任追究制，完善规章体系建设。重点抓好农村中小金融机构案件的集中整治，继续推进邮储机构案件
综合治理工作，进一步完善案件防控长效机制建设。
【改革创新】 2008年，不断加大银行业改革创新力度，改善银行业服务水平，加快完善全县金融组织体系建设，
提高银行业竞争水平。贯彻落实《关于进一步加强和改进中小企业金融服务指导意见》，督促各金融机构采取措施
缓解中小企业融资难问题，提升中小企业金融服务水平，有效推动中小企业发展。要求各金融机构根据社会公众的
不同服务需求，及时改进服务流程，提高服务效率。做好临沂市商业银行在临沭设立支行的前期准备工作，以机构
扩大提高各金融机构竞争力。加快推进邮储银行及各支行的组建工作，使之成为支持临沭经济建设的又一支重要力
量。
2009年，结合临沭实际，制定切实可行的监管措施。根据银监会《关于调整部分信贷监管政策促进经济稳健发
展的通知》要求，对有关信贷监管规定和要求做出适当调整，督促银行机构认真贯彻落实银监会政策措施，适时调
整和修改内部考核及责任追究制度，设置合理容忍度，鼓励其在防风险前提下，更好地支持经济发展。加强对大型
企业并购活动的信贷支持，允许符合条件的商业银行开展并购贷款业务，支持企业兼并重组，促进企业技术进步、
产业结构调整和资源优化配置。在预防风险的前提下，探索适合辖区实际的小企业信贷业务模式和方法，督促各行
完善小企业信贷管理体制，规范信贷操作流程，完善小企业信贷考核机制，提高小企业信贷服务效率和水平。
撰稿：凌再颂 审稿：宋 洁