【概述】 临沭县房产和住房保障局现有干部职工58人。内设13个科室，担负着住房保障、房地产开发、房屋产权
产籍管理、拆迁管理和物业管理5个方面的职能。主要管理县城规划区内300多个企事业单位和31个村街的房产，总
面积约375万平方米，办公营业用房86万平方米，其中，居住用房289万平方米。
2008年来，该局干部职工深入贯彻落实科学发展观，以“优化经济发展环境年”活动为契机，以实现“提高行
政效率，优化发展环境”为目标，更新观念，创新机制，实现了房产事业的健康发展。先后荣获省城镇拆迁管理规
范化工作先进单位、省房屋产权产籍规范化管理单位、市城乡建设工作先进单位等20余项荣誉称号。
【房地产开发】 2008年，全县完成房地产开发投资1.9亿元，同比增长4.87%；施工商品房20.8万平方米，同比增
长16.22%；竣工商品房15.6万平方米，同比增长12.63%。商品房供应结构基本合理。已竣工商品房中，住宅为14.4
万平方米，占91.67%；商业营业用房1.2万平方米，占8.33%。是年，商品房最高价格2360元／平方米，最低1500元
／平方米。
2009年，房地产开发投资增幅明显。全年共完成房地产开发投资7.73亿元，同比增长306%；其中商品住宅投资
6.5亿元，同比增长260%；商品房销售2591套，销售面积30.1万平方米，销售总金额5.8亿元。商品房销售价格最低
价为1650元／平方米，最高价为3160元／平方米。新建商品房空置率约在10%左右，总体空置率约在15%左右。
本县具有房地产开发资质的企业24家， 其中二级资质1家，三级资质3家，四级资质12家，暂定资质8家。随着
全县经济社会发展和招商引资工作的深入， 有8家外地企业来县内投资兴业。按照县委、县政府部署，房地产企业
为适应城镇化建设提速要求，实行成片开发、规模开发，促进房地产建设由低品质、分散式向高品质、规模化发展。
2008～2009年间，房地产开发投资明显增幅，开发建设总量保持在15万平方米，成为县域经济发展的重要增长点和
拉动力。
【房地产交易市场】 2008～2009年，县房产局为规范房地产市场秩序，促进房地产交易市场健康发展，并与2008
年7月1日实施的新《房屋登记办法》接轨，在县政府及财政部门支持下，投资40余万元，建立了房地产管理信息系
统，把房管、财政、税务部门和各开发公司有机联系起来，加强了市场信息整合，初步实现对房地产项目的动态管
理。为进一步规范产权产籍的管理工作，提高工作效率，该局组织人员对2002年以前的纸质档案进行整理和微机录
入，达到新老信息资源共享，全县的产权产籍管理工作取得了质的飞跃。2009年被省城乡建设厅评为省级房屋产权
产籍规范化管理单位。
2008年，房产局共办理房屋初始登记1965件, 面积15.46万平方米；房屋转移登记387件，面积7.37万平方米，
同比增长41%；房改房上市交易84件，面积6935.76平方米，同比下降14%；办理房地产评估3069件，评估金额7.8亿
元，同比增长92%；办理房产抵押1895件，面积24.32万平方米，同比增长182%。该局为支持全县经济发展，积极为
企业办理房地产抵押手续， 帮助企业解决贷款难的问题，全年共为企业办理房地产抵押评估51件，面积64.27万平
方米，抵押贷款金额累计2.3亿元。此外还协助征收契税647.01万元，同比增长63%；协助地税局征收营业税、个人
所得税19.47万元，同比增长178%。
2009年，房产局办理房屋初始登记43件，面积2.8万平方米；房屋转移登记1778件，面积14.37万平方米，同比
增长94.7%； 房改房上市交易110件，面积1.05万平方米，同比增长51.3%；旧城改造还建房登记1076件，面积9.92
万平方米；办理房地产评估2522件，面积69.09万平方米，评估金额48.54亿元，同比增长522%；其中为企业办理房
地产抵押评估54件， 评估金额47.6亿元；办理房产课税评估696件，面积5.52万平方米，评估金额0.94亿元。全年
协助县财政局征收契税663.04万元， 同比下降2.43%（受首次购房政策影响）；协助县地税局征收营业税、个人所
得税27.06万元，同比增长33.8%，该局还协助县财政局执行个人首次购房契税退税政策，开具首次购房证明1056件，
协助办理退税64.6万元。
【住房保障】 2008年，为落实住房保障政策，参照国家、省、市有关规定，县府办于同年10月6日下发《临沭县
经济适用住房管理办法》（沭政办发〔2008〕60号）和《临沭县廉租住房保障办法》（沭政办发〔2008〕61号）；
县产管局下发《临沭县廉租住房实物配租实施细则》。县政府出台的《临沭县经济适用住房管理办法》明确了经济
适用房的购买对象、准购机制、价格管理等方面问题，惠及城市低收入住房困难家庭；规定申请廉租住房家庭由过
去的城市最低收入家庭扩大至城市低收入家庭。房产局制订的《临沭县廉租住房实物配租实施细则》，细化了住房
保障政策体系，完善了住房保障管理的政策、法规。
2009年， 全县共发放廉租住房货币补贴13.82万元，补贴住房困难户110户。本县首期保障住房项目于同年4月
开工建设。该项目总投资650万元,建设的保障住房可解决100户城镇困难家庭的住房问题。
【房屋拆迁管理】 2008年以来，随着本县旧城区改造步伐的加快，县政府出台《临沭县城市房屋安全管理办法》
（沭政发〔2008〕44号），使本县的城镇房屋安全管理工作有了可操作性的政策依据。房产局从拆迁管理机构、拆
迁程序、拆迁行为监督管理等方面进行自查自纠，制订完善各项制度，工作中严格落实“四合法、两到位”（拆迁
项目、拆迁主体、拆迁程序、补偿标准合法），确保拆迁程序合法。
2008年，该局共审批发放拆迁许可证7件，房屋拆迁面积22.62万平方米；危房鉴定业务65件，鉴定面积5440平
方米；办理拆迁还建回迁证52件，落实回迁安置面积5600平方米；接待处理拆迁信访68件次。
2009年， 发放拆迁许可证3份，拆迁面积39.21万平方米，发放回迁证1200份，落实回迁面积10.45万平方米，
拆迁协议备案率100%。
【物业管理】 2008年初， 房产局设立物业管理科，制订下发《临沭县物业公司考核办法》。2009年5月1日起，
《山东省物业条例》颁布实施，同年11月，临沂市政府下发《关于加强社区物业管理的意见》。为贯彻《条例》和
《意见》，该局主办了《山东省物业管理条例》学习宣传活动暨启动仪式，拟定《临沭县人民政府关于加强社区物
业管理工作的意见》。使全县物业管理工作逐步走上“业主自治、专业服务、社区管理”的规范化模式。
为更好地借鉴外地先进经验， 2009年5月21～24日，组织人员到威海、牟平学习物业管理经验。同时，严格执
行《临沭县物业公司考核办法》，加大对各物业公司及住宅小区的监督考核力度；对物业公司资质申报、延续进行
严格把关。是年底，全县共有注册的物业服务企业达9家，其中具有三级资质的6家，暂定的3家。
撰稿:胡 磊 审稿:王守宪