城乡建设

【概述】 2008～2009年，全县城市建设工作以打造山水交融、生态环保、特色鲜明的“鲁东南生态园林城市”为
目标,坚持规划先行，加大资金投入,完善城乡综合功能、提升城乡建设品位、营造最佳宜居环境，使城乡面貌发生
了很大变化。 到2009年底，县城建成区面积达18.4平方公里，人口16.07万，人均居住面积35平方米，城镇化率达
到40.8%。城市绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地分别达到37.55%、33.42%和8.02平方米；拥有苍山路、中山路、
光明路、常林大街、兴大街等标准化道路30条，总长度120多公里，硬化面积210多万平方米，城区道路硬化率达到
98％， 人均道路面积达10.62平方米；安装路灯8900盏，道路亮化率达99％以上。城市供水功能快速发展，供水管
网覆盖整个城区， 日供水能力达2万立方米，供水普及率达100%，水质合格率达100%。城市供热持续增强，实现了
连片集中供暖， 集中供暖率达90%以上。城乡液化气供应实现专营管理，城市管道燃气取得进展，城市管道燃气工
程已竣工并投入使用，实现了新建住宅入住通燃气，建成区燃气普及率达到93.47%。在小城镇建设中，两年累计投
资10亿多元， 新建农民公园4处，新农村社区12个，小城镇绿化覆盖率达到32％，自来水、有线电视、电话普及率
均达到100%。2008年，临沭县被省政府授予“山东省园林城市”、“创建省级文明城市先进县”称号。

【县城基础设施建设】 2008年，全县启动了城区绿化、旧城改造、城市排水等一系列重点工程。全年城市绿化投
资2000万元，新增绿化面积85万平方米，拆迁城中村居民宅1500户,新建安置楼44幢；投资460万元实施沭新街西段、
兴大街东段和苍山路南段等道路排水工程；投资1400多万元启动了苍山南路综合整治工程，该项工程包括道路绿化、
亮化、排水、副道建设、人行道板铺装、路沿石安装、路面敷油、弱电下地等10多项内容。当年，一期工程竣工。
2009年，先后启动了苍山路南段综合整治二期工程、苍源河上游综合整治、污水处理二期、污水处理升级改造、
城区污水管网及污水尾水处理、苍山路北段综合改造、沭新西街路面敷油、夏庄河疏浚、街头绿地建设等城建重点
工程。同时，通过招商引资，签约了银座购物广场、休闲文化餐饮美食街、苍源河公园暨高档住宅建设项目、新能
源产业园建设项目等招商项目。 其中，县建设局引进的在建招商项目和新签约项目6个，投资规模达14.8亿元。全
年建成区在建和已完工的各类重点基础设施建设工程13项， 累计总投资规模达4.28亿元，其中外来客商投资3.1亿
元，利用上级扶持资金2720万元，政府投资9080万元。

【城市管理】 2008年，先后对城区92万平方米的公共绿地进行了管理养护改革，将管理权承包到人，并签订《城
区绿化管理养护协议》 ，通过严格考核，实现由粗放型向精细型，由突击型向长效型的转变。投资100万元，完成
了26个单位庭院绿化养护工作。 购置高空作业车1辆，对城区所有道路和广场照明灯具及时进行维修维护。清理路
灯杆上的野广告1500多处， 粉刷彩虹桥等亮化设施4000平方米。全年实现城市供水385万吨，供水合格率达100%，
水质综合合格率达98.5%。 全年处理城市生活污水538万吨，平均日处理1.5万吨，出水水质全部做到达标排放，满
负荷运转率和达标排放水平均处全市前列。对全县液化气灌装点进行拉网式检查，对有问题的企业下达责令整改通
知书4份，并对拒不改正的非法经营户给予了行政处罚。
2009年，园林绿化实行分片、分段、全天不间断地清理养护管理。对沿街的露头丑、空白地等城区插花地进行
重点绿化美化， 对沭河大街、苍山路、兴大街、沭新街、225省道、牛腿沟路、金柳路等道路进行了全面补植，对
光明路东侧、 沭河大街与国策路交汇处、225省道与沭河大街东南交汇处、青云山路与兴大街交汇处西南角等节点
进行了整治和绿化； 在城区新安装路灯167盏，维修、更换锈蚀和损坏灯具4400多盏，敷设电缆1300多米，使城市
亮灯率达到98%以上；城市供水出厂水合格率100%；污水处理满负荷运转率达75%，出水水质全部达标排放；燃气实
现了常态化管理。对城区近千处破损路面、路沿石等进行了修复，累计修复面积7600平方米，投资达50多万元。

【建筑市场管理】 2008年，县建设局对16家建筑施工企业进行了年度考核，选派专业人员进驻县行政审批大厅，
对行政审批手续实施一条龙服务。全年办理工程施工许可80个，施工面积32万平方米，总造价2.58亿元。竣工工程
验收39个，竣工面积19万平方米，培训施工专业技术人员170人。收缴劳务工资保证金155万元，受理农民工投诉21
起，解决拖欠农民工工资36万元。先后安全监管工程83个，面积达65万平方米，制定出台了《建筑工程开工安全条
件审查制度》 等7个专业性规范管理制度。全年开展6次安全大检查，下达隐患整改通知书185份，停工整顿工地12
个， 提出隐患整改意见1012条，未发生重大安全事故。全年共质量监督工程181个，总面积达81.6万平方米，总造
价5.9亿元， 质量监督覆盖率达98%，先后开展质量大检查3次，下发整改通知68份。采取事前预控、事中监督、事
后跟踪等措施，强化各个环节的监督与管理，杜绝围标串标行为，实现“阳光操作”。共招标工程（标段）95个，
累计建筑面积136万平方米，工程造价4.5亿元。按照抗震设防的标准要求，审查建设工程40个，对不符合要求的图
纸下发整改通知， 进行纠正。对5家装饰装修企业进行了年检。通过装饰装修市场大检查，查处了一批无资质经营
等违法违规行为。大力发展新型墙材企业，全县新型墙材年生产规模1.2亿标砖。
2009年，对各项行政审批手续实施一条龙服务，办理施工许可证87个，办理竣工验收备案手续57个，竣工面积
27.6万平方米。 在安全监管上，全年共监管单位工程149个，建筑总面积72.8万平方米，总造价5.36亿元。先后开
展12次安全生产大检查，提出整改意见945条，下达安全隐患整改通知书277份，停工通知书38份。在质量监督管理
上， 全年共监督工程158个，总面积63.2万平方米，质量监督覆盖率达到98%。已有4个工程通过市优质结构评选，
有10个工程正申报市优质结构工程， 3个工程制定“沂蒙杯”创优目标。先后开展质量大检查12次，下发整改通知
38份。处理质量投诉11起。在招标管理上，全年重点强化各个环节的公开透明和联合监督，实现招标投标的“阳光
操作”。全年共接受项目报建及招标工程项目（标段）80个，中标工程总造价达4.13亿元。全年应招标的工程招标
率达100%，进场交易率达100%。此外，抗震节能工作进展顺利，“禁实”和新型墙材应用呈现新局面。全县共有新
型墙材生产厂家6家，年实现生产规模1.2亿标砖，共收取墙体材料专项基金90多万元。

【城市污水处理】 2008年，城市污水处理厂（清源污水处理有限公司）生产运营正常，出水水质达标排放。执行
污水处理级别为二级处理，工艺流程采用山东省城建设计院设计的“一体化氧化沟工艺”，污水处理方法为生物化
学处理法， 出水水质执行《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，出水水质
指标为：CODcr≤60毫克/升、BOD5≤20毫克/升、SS≤20毫克/升、NH3-N≤15毫克/升、TP≤0.5毫克/升。全年累计
处理污水538万吨, 每日平均1.5万吨，高峰日处理污水2.1万吨,满负荷运转率为75%，全年削减CODcr1296吨、削减
氨氮156吨，城市生活污水处理能力位居全市同行业领先水平。
在确保城市污水处理厂安全运营的基础上，做好污水处理厂二期工程的可行性研究报告及立项批复和环评批复
工作，为项目的实施和资金争取做好前期准备。鉴于污水处理的重要性和特殊性，努力做好设备检修保养工作。经
上报市、县环保部门批准同意，先后于是年4月、5月、6月、7月，分别邀请设备厂家和济南第二机床厂等专家来厂，
分别对氧化沟内曝气设备、刮吸泥机的滑触线、粗细格栅和污泥泵进行维修和更换，确保污水处理设备的安全平稳
运行。
2009年， 城市污水处理厂（清源污水处理有限公司）出水水质达标排放。全年累计处理污水602.8万吨，高峰
时处理污水2.2万吨，每日平均处理污水1.65万吨，满负荷运转率82.5%。削减CODcr1379吨、削减氨氮209吨，处置
污泥2510吨。 处理后的污水各项指标稳定在CODcr20～30毫克/升、BOD7～8毫克/升、NH3-N0.5～1毫克/升、SS7～
12毫克/升，出水水质满足设计要求，符合并优于《城镇污水处理厂污染物综合排放标准》（GB18918—2002）一级
B标准。 并结合迎接国家淮河流域水污染防治检查考核方案要求，启动城区污水管网和污水处理厂一期升级改造工
程。城区污水管网建设工程总投资1840万元，建成管网总长度30公里，其中，主干管19公里、支管11公里。由中国
城市建设研究院设计。先后按照有关规定办理工程规划许可证等各种开工手续，完成污水管网的初步设计批复。开
工建设了城北污水收集管网、城区污水管网城区一、二、三标段和城区污水管网A标段（叠翠路至沭河大街）、B标
段（新一中至红石湖公园北），完成投资881万元，完成施工总长度20.2公里。
城市生活污水处理厂一期升级改造工程总投资1200万元， 其中，土建工程投资400万元、设备及安装工程投资
800万元。整个工程采用“混凝→沉淀→过滤→消毒”工艺。建成后，处理的生活污水水质由一级B标准提升为一级
A标准。该项工程于2009年9月开工建设，包括提升泵房、沉淀池、过滤池、消毒池、储水池、变配电室等基础设施；
对鼓风机、电动机、变压器等设备进行了同步安装，12月底全部完工，当年实现成功运营。2009年，还对污水处理
厂二期工程用地进行选址放线， 对地上附属物进行了逐一清点，并按要求依法进行了科学评估，项目总占地1.8公
顷，征地费用总计153.8万元。2009年6月30日，在山东省工程咨询院完成项目评审工作。

【村镇建设】 2008年，修编完成全县12个的乡镇总体规划，并完成231个村庄的规划修编；另有7个村庄规划正在
编制。 乡镇总体规划修编率达100%，村庄规划修编率达76%。在完成乡镇总体规划的基础上，重点抓好村镇建设。
全年完成村镇基础设施建设投资9385万元， 村镇拆迁改造面积10.89万平方米，硬化道路4.58万平方米，铺装人行
道板1500平方米，新增小城镇绿化面积18.9万平方米。共办理发放“一书两证”17个，办理房屋确权70份。
2009年，全县按照省、市关于加快农村住房建设和危房改造工作会议精神，突出抓好了小城镇、农村住房建设
和危房改造工作。 县里成立加快小城镇建设指挥部，修改完善考核办法，并拿出300万元专项资金，采取以奖代补
的方式进行奖励。 组织协调各乡镇启动一批小城镇建设项目。 是年，全县小城镇新修道路25万平方米，安装路灯
571盏，拆迁危、旧房屋11万平方米，建设新楼房14万平方米，新增绿化面积30多万平方米，栽植乔木4.3万株，小
城镇建设呈现出快速发展的势头。
在农村住房和危房改造上，县委、县政府因势利导，制定了突出重点、突破难点、示范带动的工作思路。多渠
道筹集资金，完善资金扶持政策，加快推进该项工作。全年开展住房建设的村居共有34个，新建住房7331户，其中
集中建设5695户，完工2646户；危房改造完成1472户。建设总投资达8.7亿元，已完成投资5.8亿元，初步实现了农
民得实惠、政府得环境、财政增收入的多赢效果。

【自来水管理】 2008年，县自来水公司以安全供水为宗旨，重点加强了凌山头水厂和水源的监督管理，做到科学
调度。 按时投药加氯，及时维修维护，实现了水量足、水压稳、水质好的目标。全年供水462万吨，实现产品销售
收入590万元， 其他业务收入106万元，全年实现利税78万元。水质合格率为100%，水质综合合格率为98.5%，达到
国家饮用水卫生标准。
在做好城市供水的基础上，自来水公司配合旧城改造指挥部积极开展社区供水设备安装改造工作。先后在利民
社区安装DN63PVC管道800多米，在常林国际大酒店、平安小区、富民小区、嘉和小区、振兴家园、怡安小区等用户，
安装DN100以上各类管道2000米， DN100以下各类管道6800米。 完成检察院家属楼98户居民的户表改造，新安水表
100多个，修换各类大小闸阀200多件（次），维修破损管道260多处。
2009年，县自来水公司坚持以“优质供水、诚信服务”为主题，以节成本、降能耗、精管理、增效益为重点，
加大对人为破坏供水设施的防范力度，抓好技术改造、水质检测、设备维修等各项工作，以确保城市供水安全运行。
全年供水476万立方米，维修管道898处，查修暗漏20处，修换闸门286个，检测水表1200个。实现主营收入640万元，
比2008年同期增长43万元。 全年主营成本381万元，比2008年同期增长9万元。全年管理费用支出317万元，较2008
年同期增长17万元， 全年实现利税69万元。水质合格率为100%，水质综合合格率达99%以上，均达到国家饮用水卫
生标准。同时，抓住旧城改造和城区道路改造的有利时机，协调施工单位、业主单位、街道和用水户，多方筹措资
金， 加快城市供水设备改造进度。先后在兰亭花园、景钰花园、万家丽园等居住区，安装DN100以上各类管道1407
米， DN100以下各类管道3969米；为职业中专铺设供水管道2650米，其中DN160PE2500米，DN200PE100米，DN159钢
管50米；更新改造县交警大队西DN400球墨铸铁管510米；完成法院家属楼76户居民的户表改造，新安水表45个，工
程造价达80多万元；投资8万多元，对凌山头水厂过滤池进行改造，使供水满意率达98%以上。

【主要建筑企业介绍】 （一）临沭县天泰建设有限公司 位于临沭县城沭河大街中段。前身为临沭县富强建筑安
装工程有限公司，成立于1997年4月，2004年5月更名为临沭县天泰建设有限公司。现属施工总承包二级资质企业，
主项资质为房屋建筑工程，增项资质为起重设备安装资质。公司注册资资金2060万元，净资产2560万元，资产总额
2770万元。 公司拥有项目经理17人，其中二级项目经理12人；有职称工程、经济技术人员200多人，其中中级以上
职称的工程、经济管理人员26人。公司下设新墙材生产、房地产开发和物业管理等分公司。
2008～2009年，临沭县天泰建筑公司先后承建了旧城改造还建楼、老年活动中心、低保住宅楼、阳光居小区、
阳光丽景等工程项目。 2008年，公司完成产值4506万元，实现利税173万元；2009年，完成产值6752万元，实现利
税267万元。
（二） 临沭县春天建设有限公司 位于临沭县城常林东大街领秀水岸1号楼。公司于1995年成立，下设10个分
公司， 22各项目部，属房屋建筑工程施工总承包三级企业，注册资金650万元。公司拥有各类工程技术和经济管理
人员147人，中级以上职称26人，其中高级工程师12人，会计师3人，经济师2人，统计师2人。拥有大中型塔机16台，
物料提升机10台，混凝土搅拌机5台，能够满足各类工程施工需要。
临沭县春天建设有限公司面对竞争激烈的建筑市场，牢固树立“安全第一、质量至上”的服务宗旨，坚持以质
量求生存、以管理求效益，以信誉求发展，取得了良好的经济效益和社会效益。先后承建金沂蒙办公楼、热电循环
水池、山东金正大集团公司职工宿舍楼、临沂新天投资公司商贸楼、临沭三联爱家超市、临沭县旧城改造安置楼等
51个建设单位84个单体工程，年平均施工产值超过6000万元，年平均创利税突破500万元，所有工程一次验收合格，
优良率达到90%以上。2008年，该公司实现生产总值5965万元，利税510万元；2009年，实现生产总值6637万元，利
税557万元。多次被上级授予“山东省重合同守信用企业”、“AA级纳税企业”、“十佳诚信企业”和“先进单位”
等荣誉称号。
（三）临沭县金明寓建筑公司 位于临沭县城兴大街259号，于2004年3月成立，注册资金2100万元，资产总额
6611万元。 公司拥有二级建造师13人，项目部13个，职工1200多人。其中高级职称4人，中级职称32人，初级职称
114人。 临沭县金明寓建筑公司注重内强素质、外树形象，不断引进人才，购置先进设备，狠抓技能培训，使公司
技术实力得到迅速壮大。公司承建的多项工程被评为“优良工程”，合格率均达100%。多次被上级授予：“重合同
守信用企业”、“先进企业”和“先进单位”等荣誉称号。
2008～2009年，金明寓建筑公司先后承建育兴家园、景玉嘉园、玉华亭小区、玉开源小区、金明寓住宅楼、县
委党校综合楼、第三初级中学教学楼、曹庄中学教学楼等工程项目，总建筑面积23万多平方米。2008年，该公司实
现生产总值8300万元，利税686万元；2009年，实现生产总值1.2亿元，利税992万元。
（四）山东金大陆建筑工程有限公司 位于临沭县城育新街19号，公司于1995年3月成立，2005年4月重新改组，
注册资金2000万元， 有固定资产512万元，流动资金1366万元。下设1个装饰公司，1个电暖安装分公司。从业人员
1300多人， 其中各类专技术人员378人，高级职称24人，中级职称人员26人。多次被上级授予“山东省守合同重信
用企业”、“山东省光彩之星”、“明星企业”和“先进企业”等荣誉称号。
山东金大陆建筑工程有限公司坚持“安全第一、质量为本”的方针，不断深化技术改革，创新管理机制，开拓
建筑市场，取得了辉煌成就。先后承建了玉华亭居住小区、鑫桂圆居住小区、常林公寓、旧城改造安置楼、泰和家
园住宅楼、丰华苑居住小区、颐和家园住宅楼、白旄镇华南社区等工程项目，工程合格率和优良率达到100%。2008
年，公司实现生产总值4431万元，利税256万元；2009年，实现生产总值8109万元，利税469万元。

撰稿：于 超 英荣攀 朱孔荣 审稿：陆永春