复合肥产业管理与发展
肥料行业管理与发展办公室领导成员
主任:刘家合
【概述】 2007年，临沭县复合肥产业在县委、县政府的正确领导和各相关部门的大力支持下，巩固壮大“创建全
国优质化肥生产基地先进县”优势，逐步由初级产品生产者成长为复合肥产业的技术创新者、专利拥有者、品牌领
先者和国家行业标准的制订者。形成了品种结构合理、应用范围广泛、产品精细化、配套化、系列化的高塔熔体造
粒复合肥、 包膜控释肥、 生物有机肥等五大系列800多个品种， 成为全国最大的复合肥研发、生产和销售基地。
2007年， 全县肥料行业实现工业总产值62.12亿元，利税3.67亿元，分别比上年增长53.67%和63.73%。复合肥产业
对全县工业经济增长的贡献率超过70%，已成长为临沭县的第一主导产业。
【管理与服务】 一是创新机制，全力推进工作落实。县肥料行业管理和发展办公室，充分发挥管理和发展双重职
能，经常向县委、县政府汇报肥料行业发展情况，及时研究政策，完善工作措施，保障肥料行业健康有序发展。将
争创全国优质化肥生产基地任务列入有关部门年度考核范围，实行县级班子成员包企业责任制，在抓产品质量监管
的同时，重点帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，形成横纵向责任体系，保证责任到位，工作到位。
二是强化服务，夯实产业发展基础。强化人员培训。2007年，先后两次聘请省质检院和省标准化研究院的专家
对全县肥料行业200多名质量管理人员、 化验员和标准化检查员进行培训，并举办了三期厂长（经理）培训班，着
力提高企业生产经营者的整体素质，帮助企业建立健全质量保证体系、标准体系和计量体系。目前，有23家复合肥
生产企业通过ISO9000质量管理体系认证， 20家企业采用国际标准，10家企业使用采标标志。拓宽服务领域。2007
年初，建立了临沭县肥料行业管理和发展网站，加快肥料产业的信息技术应用，用现代技术改造提升传统管理模式
和生产工艺流程。每年对所有肥料企业的销售收入、节能降耗、利税率、固定资产投资、争牌创优、投诉率、税收
贡献、公益捐助等重要经济指标进行分析评价，企业之间形成了比学赶帮超、竞相发展的格局。加大宣传力度。充
分利用广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传《产品质量法》、《产品标识标注》、复合肥新标准、识假辨假常
识；举办交流会、培训班，深入开展农化服务，向广大经销商和农户传授最新的肥料施用技术。
【产业集群发展】 一是加强科技创新，促进产业持续发展。建立科技奖励机制，鼓励企业研制开发新技术、新工
艺、新设备、新产品。通过政策引导、措施激励，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业集群技术
创新体系建设，支持产业集群发展急需解决的重点共性技术开发，鼓励采用国际标准和先进标准，引进开发市场前
景广、技术含量高、产品效益好的新技术和新产品，不断增强产业集群的核心竞争力。2007年，全县共申报市级以
上科技攻关、 中小企业技术创新基金、火炬等计划项目62项，获国家、省、市立项32个，争取上级资金980万元。
其中， 金沂蒙集团与南京工业大学联合承担了国家“863”计划；山东金正大生态工程公司与清华大学、中国农科
院等单位联合承担了“十一五”国家社会科技支撑计划——重大肥料专项的科研任务，并参与制订了“国家缓控释
肥行业标准”；临沂史丹利化肥公司生产的“高塔熔体造粒复合肥新产品”项目被科技部列为“国家重点新产品”。
二是加强科技项目建设，增强发展后劲。坚持把项目建设作为培育壮大产业集群、加快产业集聚发展的突破口，
通过项目带动发展，加快培育产业集群新的增长点。2006年以来，全县复合肥企业先后实施科技项目59个，实施技
改和新上项目11个，累计投资达13亿元。特别是金沂蒙集团投资3.9亿元的100万吨高塔熔体造粒复合肥、史丹利化
肥公司投资4.6亿元的80万吨双塔熔融复合肥和60万吨硫酸钾复合肥、山东金正大生态工程公司投资6.8亿元的80万
吨包膜控释肥、山东久远肥料公司投资1.3亿元的60万吨硫基氨化造粒复合肥等重点项目也先后建成投产，仅此5个
重点项目就将年新增销售收入40亿元、利税5亿元。
三是培育龙头企业，带动产业集约发展。以培育和发展关联性大、带动性强的大企业、大集团为抓手，引导社
会资源向龙头企业集聚，鼓励龙头企业加大技术改造，加大科技创新、创品夺牌力度，提高龙头企业核心竞争力。
全县已有金沂蒙集团、山东金正大生态工程公司、临沂史丹利化肥公司等国家级高新技术企业3家，省级9家，省级
技术开发中心4个，省级工程技术研究中心1个。其中，山东金正大生态工程公司实现销售收入16亿元，成为亚洲最
大的控释肥生产企业，被推选为全国肥料行业唯一的“中国全面小康与新农村建设十大贡献企业”，跨入“中国成
长企业100强”前十强。史丹利化肥公司实现销售收入突破15亿元，位列中国复合肥行业前五强。
四是整合县域资源，搭建集群发展公共平台。以科技服务为纽带，积极整合县内复合肥重点企业人力资源、技
术资源、信息资源，加强了与重点高校和科研院所的横向联合，积极走产学研相结合的路子，实现优势互补，增强
了全县复合肥产业的科技研发和综合竞争能力。全县共完成科技项目32个，其中省级鉴定22项，“重要农药、医药
中间体绿色化工生产技术集成项目”和“含氟系列活性物质中试及工业化研究”获国家科技进步二等奖，11项成果
被评为省、市科技进步奖和科技发明奖。先后引进国内外先进技术60余项，实施科技创新项目51项，转化科技成果
42项。与我县肥料企业建立长期稳固技术合作关系的国内外大专院校及科研院所达到36家。
【质量与市场开发】 一是狠抓产品质量管理。积极推行驻厂质量监督员、行业发展分析调度会、重点企业现场办
公会和ISO9000质量、 ISO14000环境督促认证制度，采取定期检查与突击检查、白天检查与“零点行动”，工作日
正常巡查与节假日抽查，接受群众举报与接待客户投诉相结合的办法，加大对肥料产品质量的监管力度，确保企业
产品质量优良可靠。临沭县被国家质检总局授予创建“全国优质化肥生产基地先进县”；2006年12月被联合国工业
发展组织授予“绿色肥料产业基地”；2007年11月，被国家科技部授予“国家火炬计划临沭复合肥产业基地”。
二是积极开拓国内国际市场。充分 利用各类媒体宣传临沭复合肥企业和产品，在全国叫响了“好肥料临沭造”
的口号， 产品销售已覆盖全国90%以上的地区，并远销美国、日本、韩国、马来西亚、泰国等国家。临沭县肥料产
品种类已有包膜控释肥、 生物有机肥、有机无机复合肥等五大系列800多个品种，较好地满足了不同地域、不同季
节、不同农作物和不同土壤的需求，为农业增效、农民增收发挥了重要作用。
三是大力实施“品牌强县”战略。2007年，金沂蒙集团“金沂蒙”、史丹利化肥公司“施丹利”牌荣获中国驰
名商标。2006年2月，临沭县被省政府授予“山东省实施名牌战略先进县”称号。
撰稿：刘景国
审稿：刘家合