水利工作
水利局领导成员
局 长：陈学照
副 局 长：刘敦贵 孙建瑞 王经明*
纪检组长：郇庆山
工会主席：尹晓良
总工程师：马存兵
防汛抗旱指挥部办公室 主 任：高连欣
副主任：曹守卫* 卞会德 王 勇
【概述】 临沭县水利局下设办公室、政工科、财务科、水政科4个行政科室，设水土保持委员会办公室、水资源管
理委员会办公室、 工程技术服务站、工程管理服务站、农田水利服务站、水利勘测设计室、渔业技术推广站7个事
业科室；正科级事业单位有临沭县防汛抗旱指挥部办公室；副科级事业单位有水政监察大队。局下属水管单位有凌
山头水库管理所、 龙潭水库管理所、龙窝灌区管理所、淡水养殖试验场、农业抗旱灌溉总站5个事业单位。至2007
年底， 全局共有干部职工260人。其中，高级技术职称12人，中级技术职称41人，初级技术职称63人。全县设12处
乡镇水利站，共有干部职工67人。
临沭县水利局全面落实科学发展观，坚持兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，着力解决洪涝灾害、
水资源不足和水污染问题，积极推进水利基础设施建设，水利事业呈现了发展加快、管理加强、服务提升、民生改
善的良好态势，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。截至2007年12月，全县共拥有各类水利工程3892处，其
中大型引河自流灌区1处（龙窝灌区） ，中型水库2座（凌山头水库、龙潭水库），小型水库69座，塘坝680座，扬
水站229处， 机井、大口井1671眼，其它小型水利工程1200余处，总灌溉面积2.76万公顷，有效灌溉面积2.49万公
顷。 全县水土流失面积6.8万公顷，已治理水土流失面积4.75万公顷，治理程度达到69.78%。全县人均占有水资源
量为577立方米，人均占有量仅为全国人均占有量的1/4，供需矛盾突出。通过实施取水许可制度，加强水资源管理，
达到了节约用水、计划用水的目的，实现了水资源的可持续利用。
2007年，县水利局被评为全省水利系统文明单位、全市安全生产工作先进单位、全市新农村建设千村帮扶工作
先进工作组、全市水利系统工会工作先进单位、平安临沭建设先进单位、全县农户致富工程先进单位、县行风建设
免评单位、全县政务信息工作先进单位、全县信访工作先进单位、全县科技工作先进单位。
【农田水利基本建设】 全县农田水利基本建设累计完成投资5010万元，总投工501万个，完成土石方601万立方米。
新打大口井235眼， 加固小型水库6座， 新建塘坝59座， 水池44个， 增加蓄水能力210万立方米， 新增灌溉面积
1386.7公顷，新增节水灌溉1533.3公顷。
【重点工程建设】 一是沭河华山橡胶坝工程。为确保该工程的顺利实施，县委、县政府领导亲自到淮委、省水利
厅、沂沭泗管理局、沂沭河管理局等单位汇报并做了大量的争取工作。县水利局、财政局、发改局、沭河管理局等
有关部门积极做好工程的立项批复争取工作。2007年10月26日工程正式破土动工。工程建成后，可一次蓄水1516万
立方米，回水11.37公里，不仅能满足沭河沿岸9466.7公顷农田灌溉用水量需求，还可以形成5.3平方公里的水面和
回补抬高两岸地下水位。此工程的建设，既开发利用了宝贵的水资源，又促进了两岸沿线旅游事业的发展，是一项
功在当代、利在千秋的惠民工程。二是村村通自来水工作。按照省、市的统一要求，根据县委、县政府的总体部署，
县水利局精心组织， 创新机制，紧紧围绕 “农村供水城市化、城乡供水一体化”与“规模化发展、标准化建设、
市场化运作、企业化经营、专业化管理”的运作思路，大力推行市场化运作，实施集中连片供水工程，取得了突出
成绩。 2007年， 共建设4处集中供水工程， 8处管网延伸供水工程，解决了40个自然村3.2万人的饮用水问题。至
2007年底，全县共有493个自然村、51.48万人饮用上自来水，自来水村庄普及率达到89.3％，人口普及率达到91.1
％，超额完成省市下达临沭县村村通自来水71.5%的任务目标。三是小水库除险加固工程。全县共有小型水库69座，
其中小（一）型水库13座，小（二）型水库56座。经过前期安全检查和鉴定，全县69座小型水库均为三类病险坝，
全部需进行除险加固。从2007年12月份开始，县水利局抽调所有技术力量，严格按照《山东省小型水库安全排查办
法》，对全县所有小型水库进行了拉网式排查，逐座水库进行现场会诊，查找问题，为汛前完成病险水库加固主体
工程建设打下坚实的基础。
【水土保持】 苍源河小流域治理工程。苍源河小流域位于临沭、郑山两镇境内，总面积14.68平方公里，水土流
失面积7.55平方公里，属中强度侵蚀区，水土流失较为严重。2007年度治理水土流失面积2.35平方公里。其中，整
修梯田118公顷, 水保林117公顷， 拦河坝2座, 蓄水池2个，涵洞6座, 生产路1.0公里。项目总投资108万元，投工
21.81万个， 土石方13.1万立方米。通过治理，流域内的水土流失得到初步控制，呈现出山青水秀、鸟语花香的秀
美景象。该工程被评为优良工程。
【防汛抗旱】 2007年极端天气变化频繁，整体呈现先旱后涝。县水利局坚持以人为本，把保障人民群众生命财产
安全放在防汛抗旱工作的首位，强化应急管理，及时传达预报信息，科学调度决策，充分发挥水利工程的抗灾减灾
作用。 对全县64座中小型水库，600余座塘坝进行泄洪或调洪，凌山头水库汛期调洪6次，共泄洪761万立方米，龙
潭水库调洪2次。 全县中小型水库共蓄水4816万立方米，其中，中型水库蓄水1766万立方米，小型水库蓄水3050万
立方米，比历年同期多蓄30％，为抗旱工作提供了充足的水源保证。防汛抗旱为经济平稳发展、社会安定和谐、人
民安居乐业提供了保障。
【水资源管理】 一是强化水资源执法工作。水资源管理办公室组织4个调查组，历时2个月，对全县所有非农业取
水户用水情况进行了一次拉网式调查。对28家未办理取水许可证的取水户，限期补办了许可证，对54家未安装计量
设施的取水户，限期安装了计量设施。并以此为契机进行广泛宣传，提高全社会对水资源管理的认识，收到良好的
效果。二是做好取水许可管理工作。对各用水单位的取水许可证进行年审并下达2008年用水计划，结合年审对取水
单位进行取、 退水水质监测，共监测取水水样23个，退水水样18个。协助市水文局对临沭县3个较大的入河排污口
进行取样化验。三是节水型社会试点县建设工作稳步开展。编制完成《临沭县节水型社会试点县建设实施方案》，
为县内节水型社会建设的实施提供了一份科学的纲领性依据。四是进一步推进水资源信息化系统建设。把取用水大
户作为水资源远程监控信息化建设的重点，以临沂市在建的地下水动态监测网络为依托，争取35万元资金建设地下
水动态监测系统，积极推进各用水大户的时时监控计量设施的安装。
【水利综合执法】 一是整合力量，加强综合执法。以开展作风建设年活动为契机，整合执法力量。实行“一个窗
口对外， 一条龙服务”，把原来的水政、水保、水资源3个科室行使的执法权，全部纳入水政监察大队。同时，公
开有关政策、收费标准等，增加工作的透明度。并聘请行风监督员，设立举报电话，自觉接受社会监督。通过向企
业邮寄征求意见函或走访等形式，征求企业意见和建议，既增强了企业对水利执法工作的理解和支持，也提高了水
利执法水平和服务水平。二是加强学习，提高执法队伍素质。坚持每周进行一次执法学习和经验交流，有针对性地
学习研读相关水法律法规，并对执法人员进行闭卷考试。注重理论与实践相结合，要求执法人员多参与案情讨论，
多进行案例分析，以理论知识促进实际执法，以实际执法丰富理论知识。三是加大执法力度，严厉查办各类水事违
法案件。2007年，共查处非法取水3处，查处未办方案10余起，办理河道采砂许可4份，查处非法采砂4处，取缔4处，
接访群众18人次。
【大中型水库移民后期扶持】 坚持“确保移民群众满意、社会稳定、移民主体地位落到实处”的原则，全力做好
大中型水库移民后期扶持工作。一是严格按照《大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记管理办法》进行核实登
记水库移民人口。临沭县大中型水库库区移民涉及3个乡镇25个村。共有水库移民5473户，人口19012人。二是协调
县农村信用联社开设移民直补资金账户19012户， 发放后期扶持资金1383万元。三是编制完成大中型水库移民后期
扶持规划（第一个五年） ，规划总投资5166.93万元。四是对为安置大中型水库移民调出土地的村（组）和水库建
设中涉及“淹地不淹房”的村（组）的人口进行调查登记，确定了《临沭县大中型水库库区和移民安置区基础设施
建设和经济发展规划》 的范围。《规划》范围涉及石梁河水库、凌山头水库、龙潭水库3个库区，包括大兴镇、蛟
龙镇、 青云镇、临沭镇4个镇的39个村，11865户39819人。《规划》总投资2850万元。四是利用各种新闻媒体宣传
大中型水库移民后期扶持政策和移民配套法规。对群众反映的问题不回避，不推诿，认真进行登记，耐心细致地做
好政策解释和思想工作。同时，密切关注移民动态，仔细排查各种不稳定因素，及时妥善化解各种矛盾。
【淡水养殖】 围绕“渔业增效、渔民增收和可持续发展”的目标，加快渔业结构调整步伐，依靠科技，依法治渔，
积极探索发展渔业之路。 全县共完成水产品产量6390吨， 产值5210万元，分别比去年增长3.8%和4.6%。生产苗种
2500万尾， 投放鱼种710吨，发展网箱320只，发展养殖大户20家，落实示范点6处。全县养鱼面积1586.7公顷，其
中名优养殖面积400公顷， 无公害标准化养殖面积266.7公顷。渔民人均纯收入6640元，全县人均占有商品鱼9.9公
斤。全年共查处渔业违法案件2起，为渔民挽回经济损失近万元。
撰稿：袁 伟 刘翠翠
审稿：陈学照