国土资源管理
国土资源局领导成员
局 长：王丙华
副 局 长：李庆光 郑加明 高志产
纪检组长：胡怀东
【概述】 县国土资源局共有干部职工202人。内设11个行政科室：办公室、人事科、财务科、政策法规科、纪检监
察室、 执法监察科、耕地保护科、土地利用科、民房管理科、地质管理科、信访科；下属9个事业单位：土地收购
储备中心、地租征收办公室、执法监察大队、土地整理中心、信息中心、规划站、地籍管理所、直属矿产管理所、
测绘管理办公室，其中土地收购储备中心、地租征收办公室为副科级事业单位。派出临沭、郑山、南古、店头、青
云、蛟龙、石门、大兴、玉山、白旄、曹庄、朱仓、开发区13个国土资源管理所。
2007年，县国土资源局坚持以“三个代表”和科学发展观统揽全局，抓调控、严执法、促发展，保护与保障并
重，管理与服务并举，全面提升国土资源管理水平，各项工作均取得了显著成绩。全年共完成土地资产经营总收入
2.2亿元，实现政府收益9080万元，开发整理复恳土地2130.9公顷，新增耕地303.3公顷，连续八年实现耕地总量动
态平衡，为全县经济又快又好发展作出了积极贡献。
【土地资产经营】 进一步扩大国土资源使用权招拍挂出让覆盖面，经营性用地公开和采矿权出让率继续保持100%，
落实工业用地出让最低价政策，积极组织开展工业用地招拍挂出让。储备各类土地24公顷。出让国有土地68宗（其
中招拍挂出让39宗），总出让面积128.7公顷，实政府纯收益8790万元。征收地租290万元。加强矿业权市场建设，
采矿权出让实现政府收益70万元；加大资源补偿费征缴力度，全县征收矿产资源补偿费10万元。
【耕地保护】 政府耕地保护责任全面落实，全县耕地总量继续保持动态平衡。严格把好项目招投标关、工程质量
关和资金使用关，土地开发整理质和量同步提高。实施了省级投资玉山夹山土地整理项目，石门镇大岱村铁岭子、
青云镇刘疃、 蛟龙镇黄金沟、朱仓乡凤凰岭4个市级土地整理项目和20个县级项目，总规模2130.9公顷，新增耕地
303.3公顷。 争取上级无偿资金2400万元。对临沭镇、蛟龙镇、青云镇、朱仓乡的基本农田保护规划进行了调整，
目前全县基本农田保护区面积57555.29公顷，保护率达到88%，实现基本农田动态管理。
【土地供应】 严格土地利用规划计划管理，对争取和建设用地计划指示，重点保障了华丰物流、220KV输变电工
程、垃圾处理厂、奥德燃气、会展中心等重点工程和大项目、好项目用地，有力的支持了城市建设和经济发展。全
年共上报建设用地8个批次和3个单独选址项目，面积75.9公顷，同比增长43.5%，批报总量在全市列第1位，其中农
用地计划指标600亩， 比市下达的指标增加200%。开展土地利用部体规划局部调整，调整土地26.6公顷，保证了经
济发展合理用地。 加大闲置土地处理力度，使之得到有效盘活利用。扎实推进增减挂钩工作，第二批试点上报3个
项目区54.9公顷。积极争取建设用地转换指标，申报20个项目，土地总面积109.1公顷。
【执法监察信访】 共查处各类国土资源违法行为41起，立案查处27起，收缴罚没款54万元，拆除非法建筑2000多
平方米， 移送县纪委依法追究党纪一起。坚持抓大案、带重点，在全县公开曝光2起土地违法违规案件，营造了浓
厚的土地执法氛围。完善信访层级处理制度，实行领导包案制、轮流接访制、陪访约访制，努力把初信初访解决在
首办环节。接待来信来访84件起152人次，办理上级转办督办案件5起，积极参加“行风热线”，坚持局长上线，对
反映的问题全部妥善解决。
【基层所规范化建设】 继续加强基础设施建设，高标准新建了石门国土、青云、朱仓3个国土所。临沭县村庄地
籍管理信息系统内业建库工作全面完成， 将全县21.36万宗宅基地全部录入微机，按村街汇总，建成数据库，实现
了宅基地管理数字化。与烟台杰瑞网络有限公司联合研发了临沭县国土资源局信息化网络办公平台，对各科室、各
基层所划分相应权限，公文流转、通知通告、村庄地籍、耕地保护、土地利用、执法监察、车辆管理、日常管理、
常用信息、远程教育、上报材料、档案查询等业务工作全部通过网络传输、网上办理，初步实现了信息化管理、无
纸化办公。
【土质、矿产管理】 为25家矿山企业办理了采矿登记，开展了全县第二轮矿产资源规划编制工作，将全县88家矿
山企业整合为61家，减少了30%。加强地质环境保护治理保证金征收，收缴保证金3万元。组织专家对金沂蒙集团、
常林集团等用地项目进行了地质灾害评估。
【测绘市场建设】 全面启动基础测绘工作，开展基础地理信息数据库建设。加强土地测绘业务管理，全年测绘土
地606.7公顷。 对测量标志进行了全面巡查，并对全县境内的18个测量标志进行了现场拍照，登记入册，分类绘制
上墙。
【廉政建设】 坚持集体领导，分工负责，局长与班子成员、各科室、各基层所分别签订党风廉政建设责任书、工
作目标责任书，对用地审批、地价审核、土地登记发证等重大事项全部进行集体会审，在土地公开出让、土地登记
发证等重大事项全部进行集体会审，在土地公开出让、土地开发整理等建设过程中，严格按规定实行公开招拍挂和
招投标，在财务管理方面，认真落实行政事业性收费和罚没款“收支两条线”的规定。实行服务承诺制，专门成立
了纪检监察室，建立了政务公开栏，设立投诉电话和投诉信箱，主动接受社会监督。
撰稿：郇恒发 季相卫
审稿：王丙华