工商行政管理
工商行政管理局领导成员
局 长：颜世强
副 局 长：王孝习* 谢 伟 云 鑫(女) 张 波
纪检组长：朱洪波* 张 波(兼)
【概述】 临沭县工商行政管理局下设办公室、人事政工科、监察室、财务装备科、法制科、市场合同科、商标广
告管理科和消费者权益保护科（挂“12315” 申诉举报指挥中心牌子）及企业注册局和公平交易局两个副科级直属
单位；下辖13个工商行政管理所，其中城区、临沭、石门、大兴、朱仓、青云、南古工商所为副科级单位，郑山、
白旄、玉山、店头、曹庄、蛟龙工商所为正股级单位。全系统共有正式干部职工166人，其中公务员145人，事业人
员21人。挂靠县工商局的县个体私营企业协会和消费者协会均为正科级事业单位，分别设个体私营企业协会办公室、
消费者协会办公室。
【整顿和规范市场经济秩序】 一是加强了流通领域商品质量的监管工作。按照省、市局的部署，以达到“四个100
％”为目标，深入开展农产品的质量整治，重点推行了食品安全监管“四制”建设工作。全面推行了“两帐两票、
一书一卡” 制，加强农资市场监管，维护“全国优质复混肥生产基地”的声誉；对流通领域8个品种20余个批次的
商品进行了抽检，加强了商品质量监测工作。二是严厉打击了各种商业欺诈行为。以规范管理医疗广告为重点，开
展了“打虚假、 树诚信”医疗广告专项整治活动，依法取缔“黑骨藤理疗服务中心”等3家非法医疗场所；拆除违
规户外医疗广告牌8块，限期整改医疗广告10条，行政警告12户，对4家医疗机构进行了处理。三是开展了保护注册
商标专用权行动，帮助“迈金农”、“沭河”、“金正大”等知名品牌维权，打掉了一批制假售假窝点，切实保护
了商标权利人的合法权益。四是开展了“无传销社区”创建活动，查处传销活动3起，遣散参与传销人员168名。五
是继续推进商业贿赂案件的查办工作，共立案查处商业贿赂案件2起。
【注册管理】 充分行使注册登记监管职能，确保全县市场主体优生优育。县局注册局和各工商所全部设立了规范
化办证大厅，制作业务流程图和各项规章制度，对法律、法规、政策规定，办事依据，承办内容实行全面公开，确
保登记工作在公开透明的前提下运行。 深化“一条龙”服务，坚持ＡＢ角制，首办责任制，按照"服务零距离、无
间隙"的要求， 努力打造服务型工商， 为高效服务筑起“绿色通道。全年共发展私营企业227家，新增个体工商户
2400户， 同比分别增长38.4％和31％。全县共有各类内资企业759户，注册资本9.2亿元；私营企业850户，注册资
本9.7亿元； 个体工商户12867户， 从业人员31449人。 企业年检与个体工商户验照工作进展顺利，全县应检企业
1498家， 其中企业法人734家，公司638家，分支机构487家，实检企业1285家，全县应验照个体工商户9351户，其
中已验照2000户。
【消费者权益保护工作】 全面落实市局提出的打造“全省一流、全国先进”的大12315的目标，建设了县局12315
申诉举报中心， 完善了市局一县局一工商所三级维权平台。进一步完善12315申诉举报网络和“一会两站”建设，
着力围绕重点企业、重点行业和重点领域，逐步完善工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”长效监管机制。
成功举行了“3.15国际消费者权益日”活动，与山东常林集团联合举办了“走进3.15常林之夜”文艺晚会，与县电
视台联合录制了“和谐消费”电视访谈节目，组织各工商所、各有关企业组成45台宣传车队，逐乡镇宣传消费和谐
理念，营造诚信和谐的消费环境。
【服务辖区经济发展】 紧紧围绕经济发展这个中心，认真落实市局出台的发展民营经济的各项优惠措施，按照县
委、县政府“大项目、大投入、大招商”战略要求，做好服务地方经济发展工作。对引进的大型招商项目，实行跟
踪服务，陪同服务，做到立说立行，马上就办。先后20多次帮助企业到省、市局办理登记，帮助22家企业冠市名，
8家企业冠省名。 积极支持企业做大做强，拓宽市场。帮助金沂蒙集团办理免冠行政区划名称；为金正大集团上市
工作出谋划策，协助规范有关登记材料；帮助常林集团荣获国家级“守合同，重信用”企业称号。大力实施商标战
略， 建立和完善“临沭县重点帮扶商标储备库”，开展驰名商标、著名商标的培育工作。2007年发展驰名商标2件
（史丹利商标、金沂蒙商标）、省著名商标1件，全县驰名商标达到3件，省著名商标12件，均列全市前列。积极服
务“三农”，支持新农村建设。大力支持建立农资连锁经营和农资放心店，服务“万村千乡”市场工程建设，为广
大农民提供优质放心农资。全年共发展村级农资连锁店61个，日用品连锁店97个；发展规模以上农产品加工企业68
家，其中19家被列为省、市级重点龙头企业。县局被县委、县政府授予“工业经济发展优质服务单位”称号、被市
工商局授予“服务地方经济发展先进单位”称号。
【法制建设与依法行政】 坚持把法制工作作为各项工作的生命线，坚持一月一法、一法一考制度，提高全员法制
意识和执法水平。建立健全工商所法制工作机制, 明确法制员的工作目标、职责、严格考核标准、奖惩办法。进一
步加强了对法制员的学习培训, 全面提高了法制员的整体素质。以实行扣留（封存）财物通知书备用制为重点加大
了对工商所执法办案的监督指导, 进一步强化对工商所行政执法行为的规范与监督。改革行政执法方式，推行了行
政指导、合理裁量、统一掌控、案后回访“四项制度”，建立了重大案件集体核审和说理式行政处罚决定书制度，
确定了行使自由裁量权的原则和执法办案的指导方针，一般程序案件全部实行了网上审批，杜绝了执法不公、以情
代法现象，也促进了行政执法的规范化和制度化。全局共立案一般程序案件371起,没有出现一起行政诉讼败诉或行
政复议改变案件性质现象。
【个体劳协工作】 个私协会积极为民营企业搭建服务平台。推荐驰名商标单位-常林集团参加了全国在西安召开的
“中国中东部第十一届贸易洽谈会”（全市一家），扩大企业的形象。在全县个体私营企业中开展创建“文明诚信
民营企业”、“文明诚信个体工商户”评选活动，共评选出市级“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”
9家、 “光彩之星”12家、“青年文明号”1家、“青年先进工作者”2名。进一步加强了个体私营经济党建工作，
发挥党员典型模范作用,已建立党委4个、党总支3个、党支部175个，建立党组织的非公有制企业占全县非公有制企
业44％。规模以上非公有制企业118家全部建立了党组织，达到100％。
撰稿：徐 钧 李 萌
审稿：颜世强 谢 伟