司法行政
司法局领导成员
局 长：张建军
副局长：朱时英 张媛媛(女) 何淑贤
纪检组长：闫凡生
工会主席：毛国庆
普法办 主 任：朱时英(兼)
副主任：陈庆田
法律援助中心 主 任：毛庆玺
公证处 主 任：阚怀学
【概述】 临沭县司法局下设办公室、宣传科、基层科、政工科、财务科5个职能科室，隶属于司法局的二级单位
有法律援助中心、公证处，社会中介机构山东金星伟业律师事务所、山东苍马律师事务所。县普法办公室与县司法
局合署办公。全局共有干部职工42人，全部具有大专以上学历。全县设12处司法所，13处法律服务所，共有干部职
工86人。
2007年，临沭县司法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，各项工
作取得新的进展和成效。 全县司法行政系统先后有8个集体和22名个人受到市以上表彰，县司法局也被评为“全省
司法行政工作先进集体”、“全市践行社会主义法治理念先进单位”、“2007年度经济社会发展综合考核先进单位”
以及“平安临沭建设先进单位”等荣誉称号。
【普法依法治理工作】 调整充实县普法依法治理工作领导小组，组织召开普法依法治理领导小组会议，研究部署
全年普法工作，制定并印发《2007年普法依法治理工作计划》、《2007年度送法下乡实施方案》、《依法治校工作
要点》及工作标准等。组成“五五”普法讲师团，深入到基层中小学校、厂矿企业、行政事业等单位进行法制讲座，
法制培训。 一年来共为全县中小学生举办法制讲座25场，免费发放中学生法制教育读本1万册；送法下乡36次，出
动宣传车125台次，解答群众咨询1600余人次；配合县经贸局，为企业举办法制讲座4期，宣讲企业用工安全和职工
劳动保护法律法规，共有400人参加了培训。
创新普法形式， 提高普法效果。从5月份开始，面对学校、农村、企业大力实施“三三一工程”。在学校建立
“一套学教考核机制、一种特色教育模式、一张家校联系卡”三项机制，在农村搭建“一处法律顾问服务站、一处
青少年学法活动室、一个平安协会”三个平台，在企业建设“一张普法宣教网、一个普法调解站点、一处职工俱乐
部”三个载体。通过实施“三三一”工程，让青少年知道应该遵循的基本行为准则，养成学法用法行为习惯，有效
地预防和减少了青少年违法犯罪；培养了企业员工、经营管理人员的诚信守法观念、社会责任意识和依法经营依法
管理的能力；提高了广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理的能力，增强了他们依法维护自身合法权益、
解决矛盾纠纷的意识。
进一步贯彻落实县委、县政府《关于进一步深入开展“民主法治示范村”创建活动的实施意见》，在创建工作
中，围绕创建目标，精心组织，加强指导、周密规划，狠抓落实。在县司法局、民政局的指导帮助下，各乡镇都把
“四民主两公开”作为创建活动主要内容，逐步实现农村工作议事民主化、决策科学化、办事程序化、管理规范化、
村务公开化。积极做好全省和全市第三批民主法治示范村申报表彰工作。2007年县内新增省级“民主法治示范村”
1个，市级“民主法制示范村”12个，全县“民主法治示范村”覆盖面扩大到55%以上。
【基层基础工作】 组织司法助理员和人民调解员参加临沂市司法局组织的业务培训和经验交流活动，切实提高司
法所为行政决策提供法律意见的能力，提高司法所人员应对复杂局面、处置突发事件的能力。做好省第九次党代会
和十七大期间的安全稳定工作，提高超前防范纠纷的能力。2007年全县共排查调处各类矛盾纠纷1210起，调解成功
数1172起，成功率为96.8%，防止民间纠纷引起群体性事件36起，防止民转刑案件28件。
做好刑释解教人员回归衔接工作。进一步规范安置帮教组织的设置和运作机制，促进帮教工作责任制落实，抓
好重点对象严管制度落实。 2007年共接收184名刑释人员和20名解教人员，全部做到安置、帮教、监控和管理。继
续做好刑释解教人员的排查工作，通过建立花名册、核查安置帮教情况、脱管漏管情况，全面掌握安置帮教工作现
状，对下落不明的刑释解教人员进行查找登记，掌握去向，为各乡镇落实安置帮教工作措施奠定了基础。开展核查
纠正监外执行罪犯托管、漏管专项行动，组织专门人员认真做好摸底排查工作，依法规范监外执行罪犯的交付执行
和监督管理工作，查明缓刑333人、假释211人、剥夺政治权利26人、监外执行10人。
成立社区矫正工作领导小组，积极争取解决社区矫正组织机构、队伍建设及经费保障等方面问题。与法、检、
公等单位加强沟通协调，形成社区矫正网络和联动机制，做好启动社区矫正前期准备工作。
【公证工作】 组织开展“公证行业制度建设年”活动，对公证管理制度进行全面梳理，进一步修订完善公证业务、
质量、档案、财务、资产、考核、培训等二十二项制度，其中《公证保密制度》被省厅采纳并在全省推广。组织开
展“公证为构建和谐社会服务”活动，成功办理纪委、政法委、法院、检察院、公安局、交警大队等单位集资建房
分房抓号现场监督公证和朱仓乡人民政府申请强制搬迁证据保全等公证事项。2007年全年共办理各类公证事项1462
件，业务收费9.6万元，无错证、假证；提出司法建议25条，其中16条被采纳。
【律师工作】 在律师事务所集中开展“作风建设年” 和“法律服务为构建和谐社会服务”主题实践活动，一手抓
监管，一手抓服务，不断提高管理效能，强化优质服务意识，促进律师队伍整体素质和服务质量的全面提高。进一
步发挥律师在参政议政、参与涉法涉诉信访案件处理和依法治企等工作中的专业优势，为机关建设和经济发展建言
献策， 为经济和社会发展服务。2007年全县律师共代理诉讼案件811件，非诉讼案件30件，担任法律顾问92家，义
务解答法律咨询2100余人次，参与处理涉法涉诉信访案件18起，完成法律援助案件12件。
【法律援助工作】 进一步加强法律援助中心内部管理，规范办案流程，降低援助门槛，开通农民工法律援助绿色
通道，简化法律援助程序和手续，对符合法律援助条件的农民工做到当时受理、当时审批、当时指派，最大限度地
维护人民群众的合法权益。进一步加大法律援助工作的宣传力度，在农民工密集的劳务市场、车站和工矿企业进行
大力宣传，让农民工了解劳动用工方面的法律知识，了解权益受到侵害时的救济途径，提高农民工自我维权意识。
全年共办理法律援助案件17件，解答来电咨询260余人次，接待来访咨询420人次。
【队伍建设】 围绕“建设好作风、塑造新形象”这一主题，以“提高办事效率”为目标，深入学习贯彻胡锦涛总
书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，大力弘扬求真务实、廉洁高效的优良作风，着力解决工作中存在的自满
自足、 进取心、纪律性不强、办事效率不高等问题，切实转变工作作风，提高工作效率。继续按照 “八个坚持、
八个反对”的要求，切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
建立健全联系群众制度，真心实意为群众办实事，解难事，努力提高做群众工作的能力和水平，深化反腐倡廉教育
的质量和效果，从源头上筑牢广大司法行政干警和法律服务人员的思想道德防线。
撰稿：张广场
审稿：张建军