政法与综治工作
县委政法委领导成员
书 记：卢兆荣* 胡 勇
常务副书记：刘连增
副 书 记：王绍良 王庆胜
县综治办领导成员
主 任：徐会社*
副主任：于腾金(女）
【概述】 临沭县委政法委下设办公室、执法督查科两个职能科室。临沭县社会治安综合治理委员会办公室是临沭
县社会治安综合治理委员会的日常办事机构，与政法委合署办公。全委共有干部职工12人，其中高级技术职称2人。
2007年，全县政法综治工作紧紧围绕解放思想创新业、跨越发展建强县一个主题，全力抓好化解矛盾、打击犯
罪、治安防范、社会管理、宣教普法、基层基础、执法监督、检查考评八项工作，全面落实规范化建设、队伍建设、
领导责任三个保障，努力实现重大刑事案件、重大群体性事件、非正常上访、重大安全事故四个遏制，先后组织开
展了“三三一工程”、平安行业创建、平安企业创建、“平安进万家”、六项秩序综合整治等工作，进一步推进了
平安临沭建设，促进了社会稳定和谐，为全县经济社会又好又快发展营造了良好社会环境。全市农村消防工作现场
会、全市征集人民建议拓宽信访渠道现场会、全市普法暨预防青少年违法犯罪现场会议先后在临沭县召开。被省委、
省政府授予“平安山东建设模范县”荣誉称号。
【平安创建工作】2007年，临沭县以农村平安创建工作为主抓手，以深化平安建设、维护社会稳定和谐为目标，不
断完善“平安特派员”制度和“联防互助组”制度，扎实稳步推进“平安进万家”活动。成立了“五五”普法暨平
安建设宣讲团，送法下乡30余次，编发《中学生法制教育读本》1万余册，村村建立了普法广播站、法制宣传橱窗。
以“发案少、秩序好、内部安全稳定、职工群众满意”为目标，把农业系统、财税系统和经贸系统纳入到平安行业
创建范围， 各重点行业系统中95%以上的单位达到了平安行业标准。积极组织开展“平安企业”创建工作，进一步
健全完善企业治安防范、安全管理、法制教育、矛盾化解等一系列工作制度，努力为企业正常生产营造安全稳定的
环境。
【严打整治斗争】进一步加强对公、检、法等部门的组织协调，坚持把严打方针贯穿于侦查、批捕、审判等各个环
节，积极探索和加强严打长效机制建设，认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，不断加大打击和追逃力度，持续保持
对各类犯罪分子的高压态势。先后组织开展“打黑除恶”、“两抢一盗”等一系列严打专项斗争，有效震撼了犯罪，
维护了社会治安秩序。 2007年，公安机关共破获刑事案件1747起，重特大刑事案件侦破率达90%以上，抓获犯罪嫌
疑人652名， 摧毁犯罪团伙29个，抓获团伙成员125人；检察机关批准逮捕285人，提起公诉33人，批捕、起诉准确
率100%；法院收案5394件，结案4683件，结案率86.8%；查处职务犯罪案件14件18人，挽回经济损失275万元。持续
加大对邪教组织的打击力度。
【治安防范工作】 一是构建农村治安防范网。推行治安承包，着力加强农村治安巡防队伍建设，全县300个村居全
部建立了巡逻队伍。推广断电报警器、平安大喇叭等技防措施，开展农村电视监控系统安装试点。二是构建警民联
防网。加强农村警务室建设，全县共建立了38个农村社区警务室，建立了300人的警区巡防队伍和4处警务工作站，
实现了对全县主要出入口的有效监控。三是构建流动警务网。坚持科技强警，加强城区动态巡防队伍建设，建立流
动警务运行机制， 形成了全天候治安动态防控格局，实现了区域立体防控。四是构建科技防范网。以110指挥中心
为枢纽，以派出所电视监控系统为二级监控平台，在城区重点要害部位、重点路段、公共场所新安装监控探头70余
个，在重点村居新安装电视监控设备30余套，初步建成了县、乡、村三位一体的监控网络。五是构建区域协作网。
加强与相邻县区治安合作，建立治安防范区域协作机制，联合开展打击防范工作。六是推进“治安保险”，形成了
综治部门和保险企业共建共享的治安防范格局。全县“治安保险”覆盖面已达到60%。
【基层基础工作】一是大力加强乡镇调解中心规范化建设。按照“机构建设网络化、硬件建设标准化、软件建设程
序化” 的标准， 着力构建县、乡镇、村居、联防组四级调解网络。2007年，全县12个乡镇全部设立了调解中心，
300个行政村居全部设立了调解室，共调处各类矛盾纠纷1100起，调处成功1063起，调解成功率达96.6%，防止民转
刑案件18起。二是加强基层政法组织规范化建设。按照“八化”要求，大力加强乡镇综治工作中心、综治工作站规
范化建设和基层政法组织建设，使乡镇司法所、派出所、法庭、检察室全部达到现代化办公条件，基层组织维护稳
定的能力得到进一步提高。三是大力加强普法宣传和预防青少年违法犯罪工作。按照“以人为本、综合施策、依法
治理、预防犯罪”的工作思路和“法律六进”的总体要求，以学校、农村、企业这三个层面为重点，以推进“五五”
普法和预防青少年违法犯罪为主题，组织实施了“三三一工程”，实现了普法宣传平台的拓展和延伸，保持了青少
年普法宣传教育和服务的连续性，有效地预防和减少了青少年违法犯罪现象的发生。四是强化社会管理。重点加强
暂住人口、出租房屋和刑释解教人员的管理，推进社会管理规范化。共清查无户口人员925名，清查流动人口11020
名， 整顿出租房屋2358户，全部签订了治安责任书。共建立帮教组织13个，共帮教162人，刑释解教人员帮教率达
100%，安置率达100%，无一人重新犯罪。
【六项秩序整治】以维护正常经济秩序、维护社会稳定和谐为目标，持续开展六项秩序集中综合整治工作。在治安
落后村居整治方面，对排查出来的治安落后村居和治安混乱区域，建立台帐，分别派驻工作组，开展帮扶整治工作。
按照“联合执法，归口处理”的原则，持续组织开展交通秩序整治工作，共出动执法人员3000余人次，查处非法客
运车辆944辆；狠抓黄沙运输超限超载车辆整治，查处超限超载运输车辆581辆，路面超限率始终控制在5%以下，有
效规范了黄沙开采和运输秩序。在建筑市场秩序整治方面，对全县70个在建项目进行全面检查，查处违法建设项目
24个。 在矿山开采秩序整治方面，进行拉网式大检查，查处违法案件62起，扣押非法采矿工具133件。在校园周边
秩序整治方面， 整改安全隐患820处，清除流动摊点760处，查处噪音污染案件156起。在废旧物品收购站点秩序整
治方面，通过整治破获刑事案件15起。同时，积极组织开展了非法卫星电视接收设施整治、“三电”和城市基础设
施保护、烟草专卖市场整治、打击盗窃自行车犯罪、“扫黄打非”、打击黑网吧等专项行动，共查处非法销售卫星
电视地面接收设施窝点23家；破获“涉电”案件41起；收缴非法出版物5000余件，取缔黑网吧10个；查获各类涉烟
违法案件28起。
【政法队伍建设】大力加强政法队伍思想政治建设，组织开展了集中学习教育活动，进一步巩固社会主义法治理念
教育成果、 提高全县政法队伍整体素质、 塑造良好政法队伍形象。大力加强执法（执业）档案建设，构建起了以
“三档合一”、“八项通报”、“层级考核”为主要内容的执法档案管理体系。完善《关于在政法系统实行奖励制
度的暂行规定》，组织开展争创“人民满意政法机关、先进个人”和“十佳政法干警、十佳破案能手”评选活动。
建立和完善领导联系点制度、政法五长联合接访制度，增进了警民联系，促进了机关作风转变。
撰稿：吴书昕 李 振
审稿：王绍良