人事工作
人事局领导成员
局 长：朱 涛
副局长：丁宝岩 倪宝武 韩宝军
机构编制委员会办公室领导成员
主 任：丁宝岩(兼)
副主任：王晓莲(女)
【概述】 临沭县人事局下设办公室、录用调配任免科、工资福利科、军队转业干部安置办公室、专业技术人员管
理科5个职能科室； 隶属人事局的二级单位有人才交流开发服务中心、考试培训中心、考核奖惩办公室；与人事局
合署办公的正科级单位有机构编制委员会办公室；隶属机构编制委员会办公室的二级单位有事业单位登记管理局。
全局共有干部职工22人，具有大专以上学历的19人。
2007年，县人事人才工作推进人才强县战略，积极探索建立公共人事人才服务体系，人才环境得到进一步优化，
人才资源开发取得突破性进展。先后聘请外国专家8名，招录国家公务员35名，选派“三支一扶” 大中专毕业生24
名， 面向2005年～2007年未落实就业的全日制普通高等院校毕业生公开招聘专业技术人员196名，组织实施乡镇机
构改革，开展编制实名制管理，圆满完成了年初制定的各项工作目标。被市委、市政府授予行风建设先进单位，被
县委、县政府评为2007年度先进单位、行风建设先进单位、党风廉政建设先进单位、信访工作先进单位、工业经济
发展优质服务单位，并获得第四届职工职业道德十佳单位荣誉称号。
【人才资源开发】 一是举办各类人才交流会，发挥市场配置人才资源作用。3月份，举办了春季人才交流会，组
织与会企业46家，提供就业岗位730多个，进场应聘人员1100余人，达成就业意向300余人。同时，建立人才市场每
周四开放日制度， 全年举办各类人才集市洽谈活动40余次，召开大型专场洽谈会2次，进入市场招聘的各类用人单
位达83家，各类求职人才1260人次，并为60多家用人单位发布招聘信息630条，发布个人求职信息200多条。为满足
大型企业对高新技术人才的需求，积极组织常林集团、金正大、金沂蒙等企业参加外地举办的大型招聘会，引进各
类人才230余人，其中，研究生以上学历7人，为企业自主创新提供了智力保障。二是围绕经济发展关键领域，提升
国外智力的引进水准。先后聘请佐藤末吉、赫伯特? 择尔特等８位外国专家就本县工农业生产过程中遇到的难题进
行技术指导和培训，直接产生经济效益近2000万元，对企业技术和管理创新起到积极的促进作用。有２人被市政府
授予“沂蒙友谊奖”。临沭县引智项目承接单位高产奶牛性控胚胎移植中心被临沂市人民政府授予“引进加拿大高
产奶牛胚胎移植技术示范园”。10月份，组织3家企业参加在临沂市举办的“晋冀苏鲁豫皖六省一市引智成果展”，
展示了临沭县在国外智力引进过程中取得的优秀成绩，取得了较好的效果。三是创新思路、改进方式，全力为企业
服务。以“人才是重点，创新是主线，服务是根本，实干是关键”的20字工作方针为指导，针对全县百家规模以上
企业开展“进企业、送人才、促发展”活动，改变过去“坐、等、靠”的思想，主动为企业提供面对面的上门服务，
进一步加强与企业的联系和交流，帮助企业引人才、解难题、促发展。同时，印制《临沭县人才交流服务中心服务
手册》，对人才交流服务中心的服务内容、服务程序进行全面宣传解析，搭建起人事人才工作为经济建设服务的快
捷通道和平台。
【乡镇机构改革】 3月份，按照市里的部署要求，召开了全县乡镇机构改革动员会议，积极主动、慎重稳妥地开
展了乡镇机构改革工作。制定下发了《临沭县乡镇机构改革方案》，安排部署了乡镇机构改革试点工作的各项任务。
具体工作中，本着“先易后难、逐步推进；基本待遇不变；稳定为前提”的原则，从实际情况出发，确定了乡镇机
构改革分三步进行的办法。即第一步成立“四办”、“四中心”，并挂牌办公；第二步明确乡镇“四办”、“四中
心”负责人；第三步妥善安置事业人员。在机构设置上，一方面是综合设置乡镇内设机构，各乡镇统一设置党政办
公室、 经济发展办公室、社会事务办公室和社会稳定办公室4个综合性行政办公室。另一方面是整合事业站所，按
照公益性和经营性职能分开、合理调整事业单位布局的原则，除农村中小学和乡镇卫生院外，各乡镇统一设置财经
服务中心、 计划生育服务中心、农业综合服务中心和社会事务综合服务中心4个财政拨款的股级事业单位。在编制
核定上， 按照省里要求的编制再进一步精减的精神，乡镇行政编制精减13％，共核定行政编制405人，核定事业编
制405人，精减机构108个，精减率达69％，领导职数精减9.4％。
【机构编制管理】 一是事业单位年度检验工作进一步规范。根据《事业单位登记管理暂行条例》有关规定，3月
份，按照上级统一部署，对全县442个事业单位进行了2006年度年检工作。其中，年检事业法人单位133个，非法人
单位309个，年检率达100％。并为13个事业单位办理了变更手续。二是编制实名制管理工作实现突破性进展。严格
执行机构编制管理规定，进一步创新增人计划卡管理办法，实现编制台账的动态管理。按照全市推行编制实名制管
理工作现场会的统一部署，在乡镇人员实行编制实名制管理的基础上，以公务员登记和工资制度改革为契机，积极
开展了编制实名制管理工作。以原有机关事业单位机构编制人员数据库为基础，采取分散搜集、集中录入的办法，
对全县在编人员信息进行补充和完善，建立起数据准确、内容全面、项目完整、维护及时的全县机构编制人员台帐。
【毕业生就业】 一是利用移动公司“IM移动信息机”，建立就业信息互动平台，向毕业生免费发送招聘、考试和
各类就业指导服务信息2800多条，为毕业生和用人单位提供了快捷、高效的服务平台。二是积极引导毕业生转变就
业理念， 鼓励灵活就业，组织实施了“三支一扶”计划和选派大学生到村居任职工作。9月份，通过考试选拔24名
大中专毕业生分赴全县12个乡镇，到农村基层去参加支教、支医、支农服务。三是继续加大毕业生就业实践基地的
建设力度，以建立毕业生就业实践基地为载体，大力加强毕业生就业指导、服务和管理工作，推荐进入实践基地的
毕业生达130余人。四是面向2005年～2007年未落实就业的全日制普通高等院校毕业生，选拔196名专业技术人才，
其中研究生学历的9人。 五是不断拓宽业务范围，全面提供人事代理服务。在加大对民办学校、中介机构代理力度
的同时，不断拓宽人事代理范围，通过加强与企业的沟通与交流，全年新增代理单位1家，新增个人人事代理256人，
办理人事代理续签手续320人；代理人员挂靠户口39人，管理流动党员35人，办理党员转正3人，办理转正定级手续
269人，确定职称150余人。在全市率先开展了为委托代理人员提供代收代缴养老保险、医疗保险等业务。审核养老
保险金登记98人，代收代缴养老保险、医疗保险金52万余元。
【事业单位聘用制度改革】 组织开展了全县事业单位人员聘用制度改革。临沭县事业单位人员聘用制度的入轨运
行工作从9月初开始部署至10月初基本结束。推行聘用制度的事业单位263个，签订聘用合同9637人。通过周密部署，
精心组织，在全县事业单位推行聘用制度工作中做到了思想不散，秩序不乱，工作正常运转，较好完成了事业单位
聘用制度的入轨运行，初步形成了单位自主用人、人员自主择业和能进能出、能上能下、有利于优秀人才脱颖而出
的用人制度。
【转业军官安置】 坚持“四公开”原则，继续采取考试、考核相结合的办法，接收安置转业军官13名。将8名自
主择业军转干部信息纳入本县转业军官信息数据库。继续推行“三个一”服务，及时协调解决军转干部反映的遗留
问题，建立企业军转干部稳控工作的长效运行机制。在帮教稳控工作小组的基础上，进一步完善“五包”措施，明
确帮教责任，做好思想教育工作。按照市里的规定，提高了企业军转干部待遇，足额缴纳了养老保险、医疗保险。
由于各项政策待遇落实到位，无一名企业军转干部到省进京上访，有力维护了社会的稳定。
【国家公务员管理工作】 一是贯彻竞争择优机制，认真组织公务员考试录用工作。根据省市的统一部署，积极组
织开展了国家公务员招考录用工作。全县共有1012人网上报名参加公务员考试，其中912人竞争乡镇机关职位，100
人竞争公安机关职位。通过笔试、面试、体检和政审等工作环节，共录用35名国家公务员，其中乡镇机关31名，公
安机关4名。 二是强化公务员能力素质提升，做好公务员培训工作。按照《公务员法》有关规定和上级人事部门部
署，积极开展公务员选调培训工作。本着学有所用，专培结合的原则，严格按计划选调公务员进行培训和参加知识
更新培训考试。 全年选调6名同志参加市行政学校第一期公务员任职培训，２名同志参加市行政学校第一期信息化
及电子政务培训，组织2000余名公务员参加知识更新培训考试，有效提高了公务员队伍整体素质，切实加强了公务
员执政能力建设。
【工资福利工作】 按照临政办发[2007]20号文件要求，组织开展了公务员工资制度改革、事业单位收入分配制度
改革及离退休人员增加离退休费的审批工作。实际工作中，对单位上报的每个干部职工的信息材料，逐一对照档案
进行核对，凡与档案不符的一律不予承认，杜绝了工资套改的重批、漏批、错批等现象，确保了工资审批工作的准
确性和严肃性。 截止12月底，共计审批新套改工资13594份，离退休人员增加离退休费审批3500余份。同时，根据
市人事局临人发[2007] 11号文件的规定，认真做好遗属困难补助的审批工作。从9月17日开始，共计审批和调整遗
属困难补助854份。
【专业技术人员管理】 一是加强专业技术人员的管理服务工作。精心组织专业技术人员职业资格考试报名工作，
实行签定责任书等制度， 全年组织1295人报名参加各类专业技术资格考试，办理资格考试合格证书166份。及时公
布2007年度经各级各系列评审委员会评审（确定）通过的1184名专业技术人员名单，其中正高1人，副高143人，中
级333人，初级707人，并按规定办理资格证书。积极开展省、市有突出贡献中青年专家的推荐、考察工作，共选拔
推荐5名优秀专业技术人员为省、 市有突出贡献的中青年专家候选人。按时做好计算机、外语考试（放宽条件）免
试审批工作，其中计算机高级免试97人、中级1247人; 外语高级免试11人，放宽13人，中级放宽28人。二是广泛开
展专业技术人员继续教育培训工作。根据知识经济时代和创新型社会对专业技术人员能力和素质提出的新要求，以
大力实施专业技术人才知识更新工程为契机， 自9月份开始逐步对各系统的专业技术人员进行了以《公共管理知识
精华读本》 、《知识产权》为主要内容的继续教育培训，全县共有7972人参加培训，其中农业系统833人，教育系
统5898人，卫生系统1241人。同时，做好了专业技术人员继续教育学分审核、备案工作，全年审核备案学分1079人
次。
【岗位职责考核】 按照“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，组织开展
了2006年度机关事业单位工作人员的考核工作。通过进一步健全以绩效考核为重点的考核机制和社会评价机制，对
机关事业单位工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评
聘的重要依据。2006年全县共有13591人参加考核，其中确定为优秀等次的1963人,占14.4％；确定为称职(合格)等
次的11371人, 占83.6％；未定等次的249人, 占2%；不合格的3人；因各种原因未参加考核的5人。根据国家有关奖
惩规定， 严格审核受表彰单位（个人）的呈报材料，全年共审核获得先进集体荣誉称号的单位176个，其中：受省
级系统表彰的先进集体5个， 受市级系统表彰的先进集体14 个，受县政府（部门）表彰的先进集体157个。审核受
表彰的先进个人305人，其中：受部级系统表彰的先进个人1名，受省级表彰的先进个人18人，受市级系统表彰的先
进个人74人，受县政府（部门）表彰的先进个人212人。
撰稿：王仕成
审稿：朱 涛 丁宝岩