临沭县人民政府
领导成员
县 长：张 凯
常务副县长：马祥营
副 县 长：凌伦泽* 钟 华 朱孔科 李成彪* 宋玉智 宋春森*
吉兴梅(女)* 张 钰 武玉芹(女)
县长助理：张 钰* 张大农 杨会军* 王景光* 刘会迎 张秀颀
张庆祥 刘家合
【概述】 2007年，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县各级坚持以科学发展观为统领，
凝心聚力，扎实苦干，经济和社会事业取得了显著成绩。
【经济工作】 2007年，全县生产总值完成101.03亿元，比上年增长18.5%；一、二、三产业增加值分别达到12.09
亿元、55.54亿元和33.4亿元，分别增长9.6%、19.5%和20.1%。三次产业结构由12.4：55.6：32调整为12：55：33。
实现地方财政收入2.75亿元， 比上年增长19.6%，其中税收占地方财政收入的比重为82.4%，比上年提高6.3个百分
点；连续21年保持财政收支平衡；在岗职工平均工资17878元，比上年增长31.05%；农民人均纯收入4657.06元，比
上年增长16.01%。工业经济增势强劲，规模以上工业完成产值150.8亿元、利税9.43亿元，其中利润6.6亿元，同比
分别增长34.93%、 53.82%、77.87%；利税过百万元的企业68家，金沂蒙、金正大、常林、史丹利4家企业产销均突
破20亿元。 化工、复合肥、机械、柳编等产业集群逐步形成，其中复合肥产业年生产能力达800万吨，分别被国家
质检总局、科技部、联合国工业发展组织中国投资与技术促进处命名为“全国优质化肥生产基地”、“国家火炬计
划复合肥产业基地” 和“绿色肥料产业基地”。实施“品牌强县”战略成效显著，全年新增中国驰名商标2个，国
家免检产品16个，省名牌产品1个，省著名商标1个。全县旅游发展总体规划编制完成，旅游公路按期竣工，冠山、
苍马山等景区开发全面启动。城乡市场繁荣稳定，苏果、华诚、时代广场等相继投入运营，村级农资、日用品连锁
店分别达273家和276家； 完成社会消费品零售总额26.15亿元， 比上年增长19.76%。 金融机构存贷款余额分别达
50.85亿元、44.54亿元，同比分别增长19.4%和45.6%。
【发展能力建设】 经济开发区管理体制逐步完善，聚集效应更加突出，成为省级经济开发区和全省2家“全国模
范劳动关系和谐工业园区”之一。乡镇卫生院上划管理、国有粮食购销企业、农村义务教育经费保障机制、事业单
位全员聘用制等改革任务顺利完成，乡镇目标管理和考核机制日臻完善。投资结构进一步优化，完成固定资产投资
46.87亿元，同比增长48.7%。重点项目建设取得新成效，全县新建、续建投资500万元以上的重点项目165个，其中
过亿元的项目14个。金沂蒙醋酐、常林精密铸造、金正大包膜控释肥、金鼎益生元木糖醇、阳光陶瓷等一大批重点
项目进展顺利， 有99个重点项目已竣工投产。对外开放水平不断提高，拥有自营进出口权的企业145家；2007年完
成进出口总额1.81亿美元，增长4.6%，其中自营出口1.31亿美元，增长14%。全县共有三资企业74家，当年新批6家。
全年投产和在建外来投资项目218个, 实际到位县外资金14.4亿元，实际利用外资884万美元。特色工艺品园区初具
规模， 乡镇工业聚集区逐渐形成， 临沭镇跨入全省30个特色产业镇行列。民营经济快速发展，全县个体工商户达
1.2万户，私营企业913家。节能降耗、环境保护措施得到有效落实，主要约束性指标均完成任务。投资环境不断优
化，被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”。
【城市基础设施建设】 重点实施了苍山路与北外环交汇处、苍山路与327国道交汇处、东外环与327国道交汇处、
城西一路与常林大街交汇处、半路桥至一中新校等县城出入口建设，新增绿化面积65万平方米，解决了城市出入口
“脏乱差”的问题。铺设中压燃气管线15公里，发展燃气用户1500户。完成弱电管网敷设1.12万米，完成单线下地
18.95万米。 敷设循环水供暖主管道2600米，支管道1500米。完成了滨海街东段道路综合整治工程。全面启动了旧
城改造工程，重点开展了曹村、富民、利民、振北等4个社区的规划改造，总改造面积182公顷。老水泥厂、老针织
厂、城南供销社等一大批旧厂区、旧居住区的改造项目相继开工建设。实施了城市垃圾无害化处理项目和城市污水
管网建设工程。城乡环境综合整治活动深入开展，顺利通过省级卫生县城、省级园林城市验收。
【新农村建设工作】 各项支农惠农政策得到认真落实，共发放粮食直补资金715万元、农资综合补贴1558万元、
大中型水库库区移民后期扶持资金1140万元、良种补贴300万元、农机具购置补贴90万元、能繁母猪补贴207万元和
成品油价格补贴81万元， 提高了农民发展生产的积极性。全年种植结构调整面积达7133.33公顷，新增市级重点产
业化龙头企业8家、 市级标准化养殖小区9个，转移农村劳动力2.3万人。农村、社区基层政权建设扎实有效，新农
村建设“双30”、农户致富等工程顺利实施。筹集新农合资金2371万元，全面实施新型农村合作医疗制度，全县农
民参合率达到84.4%， 一定程度上解决了广大农民看病难、看病贵和大病致贫的问题。全面完成乡镇卫生院改造、
设备更新和敬老院三年规划建设工程， 并将全县2.11万名年收入低于800元的农村居民全部纳入生活保障范围，基
层保障水平得到很大提高。 投资300万元建设2处集中供水工程，解决了16个村、1.4万人的吃水问题。村村通有线
电视、通硬化路、通客车工程取得新突破。继续加大农业综合开发、扶贫开发、土地开发整理和村庄整治力度，农
民生产生活条件进一步改善。
【社会事业发展】 科技工作成效显著，新增省级以上高新技术企业5家，其中国家重点高新技术企业2家，被科技
部授予国家火炬计划临沭复合肥产业基地和全国科技进步县荣誉称号。教育事业全面发展，各项免补政策全面落实，
办学条件不断改善，全省教育示范县成果进一步巩固，高考成绩始终保持在全市前列。卫生事业进一步发展，疾病
预防控制和传染病救治两个体系基本建立。城镇就业形势稳定，登记失业率连年控制在3%以内，社会保险覆盖面逐
步扩大， 各项社会保险基金滚存结余达到2.5亿元，较好地保障了离退休金的按时发放、参保人员医药费的及时报
销和失业救济金的正常领取。 计生工作取得新进展，人口自然增长率在6‰以内。国土资源管理工作进一步加强，
连续8年实现耕地总量动态平衡。 武装和民政工作成绩突出，创下连续46年无责任退兵的全国最高纪录。环境保护
工作进一步加强，节能减排工作取得实质性进展。“平安临沭”创建活动成效显著，社会治安状况良好。审计、监
察、统计、物价、残联、气象、地震、食品药品监管、文化体育、人民防空、民族宗教、外事侨务、史志、档案、
老龄、邮政、通信等工作也都取得了突出成绩。民主法制工作进一步加强，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，
认真及时办理人大代表议案、建议和政协提案，全面推进依法行政，深入开展反腐败斗争，加强廉政建设，树立了
政府良好形象。
撰稿：闫从杰
审稿：王纪起