组织工作
县委组织部领导成员
县委常委、组织部长：徐 钧
副部长：费洪村 朱 涛 李 剑 袁春山 杨秀秀(女，回)* 胡顺伟
党员电教中心副主任：冷海林(女)
组织员办公室领导成员
主 任：胡顺伟
副主任：高 翔
【概述】 中共临沭县委组织部内设办公室、调研科、干部科、组织科、干部教育科、知识分子工作办公室、党员
电化教育中心、农村党员干部现代远程教育中心；隶属单位有县委组织员办公室。
2007年，全县组织工作在县委和市委组织部的正确领导下，以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落
实全国和省、市组织工作会议精神，以科学发展观统领工作全局，按照“整体推进，重点突破，改革创新，争创一
流”的思路，突出党的执政能力建设和先进性建设这条主线，求真务实，开拓创新，认真抓好各级领导班子的思想
政治建设、干部和人才队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设、组织部门自身建设等工作，为全县的改革、发展、
稳定提供了坚强的组织保证。
【领导班子和干部队伍思想政治建设】 持续加大干部教育培训力度。全年共举办科级领导干部、农村干部、新任
科级干部和组工干部等主体班次11个， 专题培训班8个， 举办各类专题讲座4期， 累计培训干部10394人次。采取
“走出去”与“请进来”相结合的方式，先后邀请山东行政学院、山东省经济管理干部学院的专家教授举办专题讲
座4期，培训全县党政领导干部和企业经营管理人员1200多人次。在县委党校举办十七大精神专题培训班3期，培训
全县科级领导干部683人次； 举办科级领导干部培训班、农村干部培训班、科级领导干部任职培训班、组工干部培
训班、青年干部培训班、全县农村“两委”换届指导工作人员培训班等，共培训1150人次；举办公务员法、交通法
规、国土资源法规等专题培训班8期，培训各类专业技术干部986人；对8400名各类专业技术人员进行了继续教育。
选调11名县级领导干部、 38名部门领导干部、66名乡镇领导干部、7名村党支部书记参加了省、市委党校（行政学
院） 不同班次的学习，选派2名科级领导赴浙江省玉环县挂职锻炼。制定了《中共临沭县委关于学习贯彻干部教育
培训工作条例（试行）的实施意见》、《2006－2010年临沭县干部教育培训规划》和《2006－2010年临沭县组工干
部教育培训规划》。拍摄制作了《临沭县五年大规模干部培训工作纪实片》。健全完善了临沭县干部教育培训信息
管理系统， 录入干部基本信息和培训信息30000多条。加大干部培训投入力度。投资20多万元，为县委党校配备了
多媒体控制仪、 笔记本电脑、激光打印机、扫描仪、光盘刻录机和台式计算机40台，改造了可容纳300多人的多功
能报告厅，有力地改善了党校的办学条件。
【领导班子和干部队伍建设】 一是加强执政能力建设，做好干部的选拔配备工作。按照市委组织部《关于加强和
改进领导班子、领导干部经常性考察工作的实施办法（试行）》的要求和县委部署，对86个县直副科级以上单位的
领导班子和领导干部进行了一次全面考察。根据经济发展及旅游事业的需要，设立了城乡规划局、苍马山风景旅游
区管理委员会、沭河古道景区管理处三个正科级单位。按照县委对领导干部任职年龄界限的政策，对38名任职年限
到龄的领导干部改任了非领导职务。 10月中旬，对12个乡镇116名领导干部进行了换届考察，考察中参加民主测评
的人员达到900多人， 参加民意调查的普通干部、群众350多人，口头谈话的人员近400人，有的乡镇参加谈话人员
达到了50多人。继续落实岗位交流制度，对县直11部门的正职进行了轮岗交流。二是从人才配置的角度，加强了干
部队伍建设。针对县直部分单位人员结构现状和编制情况，采取“择优选调”的方式，认真搞好工作人员的调配充
实工作。进一步规范单位中层人员调整审批程序，共为10个单位61名干部进行了审查备案。积极参与组织全县公务
员招考、面试等工作，为12个乡镇补充公务员31名。三是认真落实干部监督措施，加强对领导班子和领导干部的监
督管理。全年共对27名提拔重用干部的产生过程进行了全程记实监督，整个记实工作得到省委组织部的充分肯定。
继续发挥干部任期经济责任审计监督约束作用， 共下发经济责任审计通知书28 份，对提拔和交流任职单位“一把
手”任期内经济责任情况进行了审计，进一步强化了审计监督约束作用。
【党的基层组织建设】 一是建立健全三项机制，不断提升乡镇党委在农村基层组织建设工作中的“龙头”作用。
积极探索乡镇党委换届后新的领导体制、工作机制和运行方式，建立健全了乡镇党委抓基层党建工作责任制、党员
领导干部联系点制度和乡镇党委书记抓基层党建述职制度三项工作机制，明确党委会的议事范围，健全完善议事规
则，提高班子的议事决策水平。二是进一步深化党的基层组织“三级联创”。不断深化和拓展“三级联创”的内容，
将农村基层党组织和党员干部为民服务承诺制、为民服务代理制纳入创建范围，巩固和扩大先进性教育活动的成果。
以党员干部公开承诺和为民服务代理为活动载体，与群众结成帮扶对子6300多个，解决群众实际困难7900多个。加
大社区党建规范化工作力度， 努力构建“社区大党建”工作格局。全县12个城市社区的办公用房都达到了300平方
米的标准，并有4个社区建起了办公楼。切实抓好基层党建示范点创建活动，郑山镇党委、临沭镇徐兴居党支部等8
个基层党组织被市委命名为“全市基层党建工作示范点”，滨海革命烈士陵园被市委命名为“全市党员教育基地”。
三是不断夯实村级组织建设基础。 推行“两推一选” 的办法，全县村“两委”按期换届率和一次成功率分别达到
100%和97%， 依法选举产生新一届村“两委”成员1181人，平均每村3.9职。其中“双高双强”型优秀人才844人，
女干部252人， 精简干部244人；35岁以下309人，高中（中专）以上文化程度657人；142名团支部书记进入村“两
委”班子；村“两委”成员交叉任职和党组织书记、村委主任“一人兼”比例分别为72.3%和82.6%。在此基础上，
建立健全村民自治运行机制，实现了支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化。四是构建“两新”组织
党建工作长效机制。深入开展“非公有制企业党组织建设年”活动，不断加大党组织组建力度。11月份，成立了山
东金正大生态工程股份有限公司党委， 圆满完成了常林集团等企业党委的换届工作。全县413家非公有制企业全部
选派了党建工作指导员，有386家建立了党组织，其中党委5个，党总支3个，党支部378个（其中联合支部55个），
占非公有制企业的93.46%；118家规模以上非公有制企业党组织单独组建率达到100%。采取“建、联”等多种方式，
积极在民间组织中组建党组织。全县在民政部门登记的8个民间组织（其中社会团体2个,民办非企业6个），都已建
立了党组织。 五是着力健全城乡党的基层组织互帮互助机制。从县直91个单位抽调了128名机关干部组成第二批工
作组继续开展“百村整治帮扶”工作，一年来共向帮扶村投入资金278.17万元,投物折款81.59万元，招商引资1.98
亿元， 新上增加村级收入项目46个，化解村级债务180.5万元。深入开展示范村建设“三联一”活动，即一名县级
领导、一个县直单位、一家企业联系一个示范村，全县12个市级示范村和示范后备村顺利通过市委、市政府的年度
考核。 六是积极做好党员发展和管理工作。严格按照“五制”管理规定和“两推一公示”的要求，新发展党员558
人。 积极探索流动党员管理新途径，实行“三卡联动”，为766名外出流动党员发放了《流动党员活动证》和《流
动党员小读本》。同时，积极做好了党内信息数据库维护、党内统计年报、党费收缴等工作。七是建立健全党内关
怀激励机制。对1300多名建国前老党员和生活困难党员逐一登记造册，及时发放了慰问金和困难党员生活补助金。
认真筹备召开了七一表彰大会，表彰先进基层党组织130个，优秀共产党员284名，优秀党务工作者31名。
【党员干部现代远程教育工作】 一是切实加强教学组织管理工作，进一步规范了站点的管理维护。对全县的552个
党员干部现代远程教育站点进行了转星调整，工程质量均为优秀。按照分类指导，一村一策，分步实施的原则，规
划建设了曹村社区和郑山街居委会两个高标准的扩展型站点。这两个站点分别被省委组织部命名为省级规范化站点，
并下文（鲁组通字[2007]11号文件）给予表彰；对41个新建办公场所站点进行了重新规范和建设，对28个薄弱村站
点进行了资源整合再利用，全县远程教育站点管理水平得到了进一步提升。县远教中心被市委组织部命名为四星级
远教中心， 郑山镇党委、临沭镇苍源居等4个站点被市委组织部评为五星级远教站点，临沭镇党委、玉山镇御园果
茶公司等6个接收站点被命名为四星级接收站点。 二是扎实开展了农村党员干部集中教育培训活动。制定了切实可
行的教育培训计划，采取抽查、培训等形式，认真做好了培训任务的督查落实，对全县农村和乡镇直党员干部进行
了系统的培训， 各乡镇党委共举办各类教育培训班60多期次， 共培训农村党员干部和群众带头户1.8万余人次。
“十一”国庆节和党的十七大召开期间，认真组织全县农村党员干部集中收看全省“食品安全集中整治会议”精神
和党的十七大节目约1200多场次，收到了明显成效。为检验全县农村党员干部学习培训的效果，从参学的农村党员
中抽取了2025名党员进行了理论测试，组织16支参赛队成功举办了全县党员干部现代远程教育知识技能电视大赛，
有效地巩固了集中学习教育活动的成果。三是以“学用”活动为载体，不断拓展了远程教育的辐射面。根据市远教
中心提出的“双富培训”工程的具体要求，采取“一村一策、因人而异”的方式，选拔那些有文化，头脑灵活，勤
劳朴实， 乐于发展农村经济的中青年为主的群众作为培训工程学员，先后开展县乡“双富”工程培训120多场次。
结合临沭实际，创新开展了远程教育“学用主题年”活动，每个乡镇建立了1～2处新的学用示范基地，培养了一批
“双富”工程带头户和示范户，引导带动了周围农户发展现代农业。县委组织部远教中心荣获了“全市新农村实用
人才培训先进集体”称号。总结上报的典型材料《党员干部现代远程教育“双培双带百千万”活动》被市委组织部
评为应用成果奖二等奖，《青云镇国土资源信息平台》被评为创新成果三等奖。
【人才工作】 根据县委、县政府领导班子成员和县直部门负责人工作变动情况，进一步明确人才工作目标任务和
责任部门, 形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，人事、科技、劳动、教育、卫生、农业、财政等部门各司其
职，密切配合的人才工作新格局。根据市委组织部统一要求，在全县开展了选拨高层次人才活动, 选拔市级高层次
人才8人，其中文教卫生系统2人，研究机构1人，企业生产一线5人。组织高层次人才参加市委组织部组织的休假考
察活动， 为高层次人才搭建了交流与合作的平台。开展“首席技师”评选活动，上报市级“首席技师”人选2人，
顺利通过市级评选。 积极引进国外智力，全年共引进各类技术、管理专家9人次，解决各类技术难题20余个。开展
了知识分子健康查体活动，6月份，组织全县乡镇、企业和县直单位中的227名各类人才进行了健康查体。健全人才
激励机制，授予10名同志“临沭县优秀科技特派员”称号；授予46名同志“临沭县先进科技工作者”称号。举办了
全县第二届特种作业人员安全技能大赛，对在比赛中获得名次的选手授予相应的荣誉称号，推进了全县人才工作。
【组织部门自身建设】 按照县委、县政府关于实行党风廉政建设责任制的要求，切实加强了党风廉政建设力度，
坚持从组织工作的每一环节抓好党风廉政建设，树立了组工干部的良好形象。坚持民主集中制，实行民主决策。部
机关干部成员能够相互学习，相互帮助，相互监督，严格执行民主集中制，做到科学决策、民主决策，形成了部机
关团结和谐的局面。严格财经纪律，严格执行财务开支审批制度，保证了各项工作的正常运转。认真抓好组工调研
信息工作。指导临沭镇试行“三卡联动”管理模式加强流动党员管理，受到市委组织部充分肯定；对白旄镇农村党
员家庭户挂牌管理的做法进行了规范完善和总结宣传，并先后在《临沂组工信息》、临沂新闻刊播，促进了基层党
建工作创新发展。《在乡镇设立农村财务代理中心，全面推行农村财务代理制》被评为全市组织工作创新成果二等
奖；《整合资源，联建共享，切实发挥远程教育在新农村建设中的作用》被评为全市组织工作调研成果二等奖。全
年编发《临沭组织工作》15期，撰写上报通讯信息135篇，被采用39篇，其中中组部用稿2篇，省委组织部用稿2篇，
市委组织部用稿33篇，受到市委组织部表彰。加大外宣工作力度，先后在《临沂日报》、临沂电视台、《领导科学
报》、《党员干部之友》等报刊杂志发稿10篇，扩大了临沭党建和组织工作的知名度和影响力。认真做好了来信来
访等工作。
撰稿：黄运通
审稿：费洪村