国家税务
国税局领导成员
局 长:刘长明
副 局 长:蔺匡运 王通民
纪检组长:姜明秀(女)
【概述】 县国税局下设办公室、人事教育科、监察室、税政法规科、征收管理科、计划统计科、信息中心（事业
编制）、办税服务厅、税源管理科9个职能科室，以及1个直属稽查局和7个管理分局。在职干部职工112人，大专以
上学历占82%。
继2006年收入总量首次突破2亿元大关之后， 2007年又实现了近20%的增幅。 全县国税系统累计完成税收收入
2.49亿元，同比增长19.6%，增收4087.5万元, 直接形成县级收入6056.7万元，同比增长30%。全系统先后有四名同
志分别被评为山东省国税系统“综合征管软件V2.0推行工作先进个人”、山东省国税系统“税负调查分析工作先进
个人” 、 山东省国税系统“文明税务工作者”、市级“振兴沂蒙劳动奖章”荣誉。先后荣获“省级文明单位”、
“山东省巾帼文明示范岗”、“平安临沂建设先进单位”、“省级青年文明号”、“省特级档案室”、“临沂市政
务公开示范点等称号”、“临沂市学习型组织先进单位”等称号。
【分税种收入】 增值税直接收入完成1.53亿元，同比增长25.2%，增收3077.9万元；消费税完成1351.1万元，同比
下降46.7%，减收1181.5万元，企业所得税完成1960万元，同比增长101.2%，增收985.9万元；外资企业所得税完成
400.3万元，同比增长33.3%，增收99.9万元，个人所得税完成1119.3万元，同比增长22.5%，增收205.4万元，车购
税完成28.5万元，同比增长135.5%，增收16.4万元。完成增值税调库4800.3万元，同比增长22.6%。
【依法治税】 稳妥推行税收分析预警系统， 提高依法治税科技含量。 制定了《税收分析预警系统操作流程》、
《纳税评估目标责任制》、《限时工作责任制》、《分析预警责任追究制》和《分析预警系统目标管理考核试行办
法》 ，进一步提高税收征管质量和效率。开展税收专项检查和区域税收专项整治，税收秩序明显好转。2007年4月
至10月，开展了对农副产品企业、房地产开发企业、食品生产加工企业等三大行业的税收专项检查。发现偷逃骗税，
处罚不低于偷逃骗税款的1倍。 共查补入库税款82万余元。此外派人参加了郯城区域专项税收整治、市局组织的福
利企业及废旧物资行业检查评估、胜利油田专项检查、罗庄区区域专项税收整治，有力地整顿和维护了税收秩序。
【精细化管理】 一是有效落实税收政策。 全年共审批2户资源综合利用企业退税资格； 审批资源综合利用退税
143.76万元，社会福利企业退税7.36万元，审批再就业优惠政策1户，减免企业所得税96.1万元。执法正确率99.96
%， 高于全市平均水平0.23个百分点。二是免抵退税工作有条不紊。共办理免抵调库4800.3万元、办理出口退税款
4890万元。 三是所得税征收方式核定工作有序进行。 对企业所得税纳税人作出合理的征收方式鉴定和税款核定。
2007年全年完成所得税收入1960万元， 占总收入的7.8%，同比增收985.9万元，同比增长101.2%。四是抓好流转税
管理工作。按照“以票控税，网络比对，税源监控，综合管理”的要求，不断加强和完善金税工程管理，确保了金
税工程的平稳运行，促进了流转税收入的稳定增长。审核认定增值税一般纳税人61户，做到严格案头审核，进行实
地查验。五是抓好个体税收征管。加大对漏征漏管户的清理力度，坚持“以票控税”的管理措施，个体税收管理日
趋规范。全年入库个体税款505万元，同比增长6.32%。
【征管效能】 办税公开到位，充分保障纳税人的知情权。纳税评估工作成效显著。借鉴2006年度宏观税负分析工
作经验， 2007年评估各类纳税人400余户次，有问题户数184户，累计评估入库税款滞纳金979万元。全市纳税评估
案例分析座谈会于6月21～24日在临沭县局成功召开， 系统内14篇纳税评估案例被市局采用，纳税评估工作得到市
局肯定。 综合征管软件运行正常。2007年申报率全部为100％，无新增欠税。“两个减负”稳步推进。精心研究，
统筹安排，加强协调，切实减轻纳税人和基层税务机关的负担。
【信息化建设】 利用科学手段，全面维护和理顺了新办公楼各单位的网络和电话应用。积极为纳税人提供优质服
务， 共为41家企业发行了新的金税卡，为172家企业提供了修改信息等服务。全面调试好视频会议的各项设备，视
频会议的环境运行正常，全年成功进行了20次视频会议。积极进行数据分析处理，并选好进行数据分析的课题，进
行实际调研，写出了两篇具有使用价值的数据分析处理报告。做好车购税新版软件推行工作的前期、中期和后期工
作。调试安装了车购办的光缆，为车购办正式启动打下了基础。随着形势的发展，该局不断加大办公自动化投入，
基本实现网上办公和办公无纸化。
【教育与管理】 一是抓学习，政治教育取得成效。聘请了山东省“尊老敬老好儿女”史佩丽同志进行专题报告；
集中组织观看了电视剧《好人老高》。二是抓培训，全员业务素质明显提高。省局“六员”抽考获全市第三名，税
收管理员考试第五名， 有7名同志取得了参加省局“三百强业务能手”的考试资格，两名同志取得了全省“三百强
业务能手”的资格。三是统筹兼顾，建立了党员活动室。积极参加县总工会、共青团、妇联组织的各项活动，各项
工作走在全县的前列。四是认真组织开展税收宣传月和市局组织的征文活动。四人获“纳税服务在我身边”征文优
秀奖，单位被市局评为“优秀组织单位”。五是抓好信访工作。继续公开省、市、县三级举报电话，及时解决群众
反映的热点、难点问题，实现了全系统“无集体和越级上访问题、无重大违法违纪案件、无重大执法过错行为、无
重大责任事故”的目标。六是争创了“省特级档案室”和“市级花园式单位”荣誉称号。
【廉政建设】 逐级签订了《党风廉政建设目标责任书》，认真落实《实施纲要》和《实施意见》强化“一岗两责”
意识，加大督导检查和责任考核工作力度。把《领导班子和领导干部监督管理办法》贯彻到实际工作中，较好地规
范了人事管理权、财务管理权，促进了政务公开的规范化、制度化。构建了“三个和谐”即和谐文化氛围、和谐征
纳关系、和谐机关工作环境。以新办公大楼启用为契机，完善软硬件配套设施，建立了廉政字画展室，制作了廉政
漫画屏保、 廉政画册等；在全局干部职工中开展了廉政书法比赛；8月28日，全市国税廉政文化建设现场观摩团一
行30人，到该国税局现场观摩，被市局评为“廉政文化建设先进单位”，石门税务分局被市局评为“廉政文化建设
示范点”。有效防止职务犯罪。定期召开预防职务犯罪税检联席会议，层层签订《预防职务犯罪倡议书》，向全局
干部职工家属发出了《吹好廉政风，争当廉内助》倡议书。开展了廉政文化进机关、进基层、进家庭，上屏幕、上
墙面、上桌面“三进、三上”活动。
【行风建设】 对照去年行评中纠风办反馈的对国税部门的意见抓好整改落实；解决群众反映强烈、损害纳税人利
益的问题；认真落实服务承诺、首问责任制、办税服务时限制等各项服务制度，进一步简化办税程序，提高工作效
能，优化纳税服务，12月，县国税局被临沂市政务公开领导小组授予临沂市政务公开示范点；主动征求意见和建议，
加强对外宣传，尽最大可能赢得地方党委政府、社会各界和广大纳税人对国税工作的理解、认可和支持，为国税系
统营造了更加有利的外部环境和舆论氛围。2007年，全系统有4名同志被选为县级党代表，3名同志被选为县级人大
代表，2名同志被选为县级政协委员，为历年来最高。
【国税文化建设】 以“繁荣国税文化，弘扬国税精神”为宗旨，坚持队伍靠文化来凝聚，管理靠文化来推动，服
务靠文化来支撑， 形象靠文化来塑造的原则，国税文化建设取得了较大进展。5月份，市局在临沭县局召开了全市
国税系统国税文化建设现场观摩会。11月20日，参与主办了苏鲁四县国税文化研讨会。将文化理念创作成寓意深刻、
哲理丰富的漫画、图画以及体现文化理念的格言、警句，设计成不同式样、不同风格的展板，以图文并茂的形式反
映出来， 形成了独特的“文化楼梯”、“文化长廊”。全局干部职工为弱势群体捐款近万元，为图书室捐书751余
册；“五四青年节”组织团员青年到山东省政府旧址接受传统教育；母亲节开展了“感恩母亲”活动；参加了县里
组织的“万人健步走”活动、“全民健身月”活动。在“五一”和建党86周年之际，组织开展了“庆五一、庆七一、
迎奥运”文体活动，举办了第二届职工运动会，进行了拔河比赛、书画展、扑克象棋等比赛。县国税局选送的代表
队，分别在县委宣传部组织的“讲文明礼仪，创文明城市”电视知识竞赛中，取得第一名，在全市‘我为又好又快
发展添光彩’”演讲比赛中获优秀奖。
撰稿：王 东
审稿：刘长明