水利局领导成员
局 长：樊圣俊* 陈学照
副局长：徐进军* 刘敦贵 孙建瑞 王经明
纪检组长：郇庆山
工会主席：尹晓良
防汛抗旱指挥部办公室
主 任：高连欣
副主任：伏广强* 曹守卫 卞会德
总工程师：马存兵
水政监察大队 队长：王 磊*
【机构设置】 临沭县水利局下设15个职能科室，1个正科级事业单位（防汛抗旱指挥部办公
室） ，1个隶属水利局的二级单位（水政监察大队），8个下属水管单位。6个水利企业：水
利局预制厂、水利局通达石材厂、水利工程建筑安装公司、龙潭水电站、乡镇供水中心、打
井队。这些企业于2002～2003年实行企改制，成立广源水泥制品有限公司、通源石材有限公
司、宏源水利工程有限公司、龙潭水电有限公司、鑫源供水有限公司、富源井业有限公司。
全局现有干部职工268人， 其中，高级技术职称人员12人，中级技术职称人员60人，初级技
术职称人员112人，大专以上学历的180人。
【概述】 2006年， 县水利工作紧紧围绕“加快发展， 富民强县”的总体战略部署和水利
“十五”发展目标，坚持兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，下大气力解决防洪
涝灾害、水资源不足和水污染问题，强化政府对水利的社会管理和公共服务职能，积极推进
水利基础设施建设，为农业增效、农民增收及全县经济社会的可持续发展，打下了坚实的基
础。
2006年，县水利局在县委、县政府的正确领导下，积极树立科学发展观，不断调整治水
思路，励精图治，开拓创新，各项工作取得了长足进展，先后完成了沂沭河东调、凌山头除
险加固、龙窝灌区节水改造、牛腿沟沟体整治、村村通自来水、水土保持、醋庄节水示范等
一大批水利工程项目，为临沭经济社会的发展打下了良好基础，县水利局也多次受到省市的
表彰奖励，被市委、市政府授予“文明单位”称号，临沭水利事业正呈现出前所未有的蓬勃
生机与活力。
【水利工程建设】 2006年，县水利局围绕县委、县政府在年初确定的水利工作任务目标，
重点实施了村村通自来水、小型水库除险加固、龙窝灌区五期节水改造等工程。
1、村村通自来水工程。2005年初，山东省政府提出“力争用三年的时间，让全省80%以
上村庄用上安全卫生的自来水”的目标。为迅速启动村村通自来水工程，临沭县委、县政府
采取了有效措施：一是加强领导。各级有关部门通力配合，落实四个到位，即领导到位、投
入到位、宣传到位、服务到位。二是加强管理。坚持质量第一的原则，组织技术人员对工程
进行检查、监督、指导、验收，严把工程质量关。三是创新机制，大力推行市场化运作，实
施集中连片供水，积极吸引企业和个人投资，切实减轻农民负担。四是组织督查。实行领导
挂片、水利技术员挂点的责任制，全面掌握工程动态，确保工程顺利实施。2006年，全县共
完成村村通自来水村庄134个村， 13.41万人。 其中联村集中供水工程23处，涉及85个村，
8.08万人；管网延伸供水工程12处，涉及15个村，1.11万人；单村供水工程34个村，受益人
口4.21万人。10月底，超额完成市里下达的两年任务目标，全县自来水普及率达到82%。
2、 小型水库除险加固工程。2006年，全县10座小型水库进行了除险加固工程，分别是
白旄镇黄河水库，青云镇后哨水库，临沭镇东北沟水库，石门镇南天门水库，玉山镇河湾、
天桥、大黄峪、郑黄峪水库，大兴镇羽山水库，朱仓乡演武山水库。其中黄河、东北沟、后
哨水库已竣工， 并通过市组织的专家组验收。开工的10座小型水库含小（一）型水库1座，
小（二）型水库9座。工程累计完成土方16.02万立方米，砌石0.88万立方米，混凝土及钢筋
混凝土0.02万立方米，设计总投资310.64万元，共完成投资326.55万元。
3、 龙窝灌区五期节水改造工程。该工程于2006年1月由省水利厅批复施工，总投资769
万元，其中国家投资300万元，地方自筹469万元，于2006年5月10日开工建设，至9月30日全
部完成工程任务。共完成一干渠桩号0+000～1+000、1+510～8+300段防渗衬砌长7.79公里，
渠系建筑物配套11座。 同时， 完善了信息化建设，增加了雨水情遥测系统。完成总工程量
14.24万立方米， 其中土石方挖运6.73万立方米，土方回填5.31万立方米，砌石2.65万立方
米，混凝土及钢筋混凝土0.1万立方米。
【农田水利基本建设】 2006年，农田水利基本建设按照县委、县政府的统一部署，从本县
实际出发，致力于改善农业生产条件，把农田水利基本建设放到突出位置，科学规划，周密
组织，狠抓落实。12月底，全县农田水利基本建设已累计开工288处，投工235万个，搬运土
石方292万方，完成投资2450万元。打大口井、机井117眼，建塘坝、池窑29座，水库除险加
固6座，新修石渠13.5公里，扩大灌溉面积667公顷，改善恢复灌溉面积1467公顷。全县土地
治理项目已开工17处，已完成12处，共治理土地面积1233.33公顷，打大口井50 眼，开挖排
水沟30.2公里，新修道路38公里，新修石渠8.5公里，打塘坝18座，建桥涵225座，小水库除
险加固6座。
【防汛抗旱】 一是健全防汛机构。2006年，全县、乡、村各级对防汛机构进行了调整充实。
二是防汛责任制得到全面落实。各级都相应建立了以行政首长负责制为核心的防汛责任制，
实行县级班子领导和相关技术人员包乡镇、包重点工程，乡镇领导包村、包工程的逐级包防
责任制，把每处工程的防汛责任都具体落实到人。三是防汛工程建设得到加强。2005年汛期，
龙窝拦河闸等11项工程遭受不同程度的破坏。龙窝拦河闸水毁修复，上级累计拨付资金14万
元，水利局累计投资15万元，完成了临时性围堰工程，保证了非汛期灌区的引水问题。龙潭
水库溢洪闸维修、 大坝内坡整修上级拨付资金3万元，2006年底已完成维修任务。对完不成
的跨汛工程建设，均编制了工程施工度汛计划和调度运行方案。四是防汛三线队伍和料物储
备得到进一步落实。全县64座中小型水库的防洪预案全部进行了修订和完善；2006年汛期全
县共落实防汛三线队伍：常备队0.75万人、抢险队2.5万人、后备队5万人。防汛物料：麻袋
编织袋17万条、草袋3万条、铁丝50吨、木材215方、土沙石4.42万方。其中，凌山头水库已
储备块石420方、 碎石400方、粘土1000方、编织袋5万条、铁丝0.03吨、木桩10立方米、麻
袋1700条。龙潭水库储备编织袋50000条、锨镐260把。抢险设备主要是推土机、挖掘机、铁
锨、铁镐等。五是合理调度，科学防洪。科学防洪和合理调度是新时期水利管理与发展的必
然要求。 2006年7月3日，本局对凌山头水库，进行了调洪，共泄洪200多万方，既保证了汛
期水库的防汛安全，又确保了县城供水。
【水利执法】 县水利局认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、
《中华人民共和国渔业法》等法律法规。2006年，本局加大了对水事违法案件的查处力度。
查处各类违法水事案件2起。 一是查处了“行风热线”反映的醋庄黄白排水沟非法采砂案，
打击了该沟沿岸多个非法采砂户；二是查处龙窝干渠华山总站华南村段违法建房案。接访群
众4批、15人次，化解了群众之间因水引起的矛盾。水保执法强化了“三权”（方案审批权、
监督检查权、收费权）的落实，与发改局、土地局、建设局、林业局、环保局等部门达成了
“无水土保持方案，计划部门不立项，土地部门不批地，林业部门不办采伐证，城建部门不
许开工， 环保部门环评不通过” 的共识，审批水土保持方案78个。2006年，征收水资源费
301万元，河道工程维护管理费94万元，水土保持“两费”25万元，总计420余万元。
【大中型水库库区移民扶持工作】 2006年，国家出台政策对全国大中型水库移民进行后期
扶持。在省、市召开库区移民后期扶持工作会议后，临沭县成立了大中型水库移民后期扶持
工作办公室，于9月7日召开了大中型水库移民工作会议，下派工作队，全县各级有关部门认
真贯彻落实省、市移民工作会议精神和移民政策。各有关乡镇研究成立了移民工作领导小组
办公室，并按照要求下派了驻村工作组，签订了责任书。责任书中规定：工作组对所包村从
调查摸底、人口核定、后期扶持方式确定到回头看等工作，实行一包到底，责任到位。水利
部门是这项工作牵头部门，充分发挥组织协调作用，对移民档案材料进行了查找、整理、归
档，宣传部门全力搞好宣传发动，公安部门进行人口锁定，财政部门提供经费保障，其他有
关部门也按照职责分工做了大量工作。并先后完成了全县大中型水库移民调查摸底、人口核
定登记、数据录入、后期扶持方式确定和移民后期扶持政策“回头看”等工作。临沭县大中
型水库库区移民涉及石梁河、凌山头、龙潭3座水库，4个乡镇，39个自然村，移民村25个，
移民人口1.9万人。
【渔业生产】 全县渔业生产以渔业结构调整为重点，不断增加渔业生产的科技含量。2006
年，累计完成水产品产量5787吨，产值4657万元，分别比2005年增长4.0%和4.7%；生产鱼苗
2500万尾，投放鱼种560吨，其中大规格鱼种300吨；投放网箱300多只，其中滤食性网箱170
只； 发展养鱼大户22家，落实示范点11处；名优水产品面积338公顷，占总养殖水面（1580
公顷）的21%。参与组织“百万农户致富工程”，共发放渔业贷款98万元，涉及全县7个乡镇，
50多个行政村、123户，养鱼总面积102公顷，其中池塘101.6公顷，网箱130只，户均纯收入
8000余元。
【水法律法规宣传】 2006年3月22日是第十四届“世界水日”，这一周也是第十九届“中
国水周”。本局围绕“水与文化”和“转变用水观念，创新发展模式”这两大主题，采取多
种方式宣传水法律法规。一是会同郯城、苍山两县组织宣传车，围绕县城及乡镇进行为期一
周的水法律法规巡回宣传，并散发传单和宣传册5000余份；二是张贴宣传标语、悬挂宣传条
幅， 组织设立2个宣传咨询站进行当街宣传和疑难解答；三是加强与新闻媒体的合作，活动
期间，县电视台播放了专题片《人、水、法》，在《临沭宣传》开设专版，宣传报道有关活
动及全县水利事业取得的成绩。
撰稿：徐希华 王 磊
审核：陈学照