农业局领导成员
局 长：张成民
副局长：徐祗善* 王洪学 胡尊忠 王新敏
纪检组长：王新敏* 伏广强
工会主席：柏继德
农广校校长：李克功
农广校党支部书记：王成礼
农经中心主任：蔡学友
农技中心主任：胡怀华
【机构设置】 临沭县农业局下设办公室、财务科、法规科、综合科、农村能源办公室、农
业技术推广站、植物保护站、土壤肥料工作站、农业环保站、蔬菜办、果茶办、农业综合执
法大队、种子管理站、种子公司14个职能科室；隶属农业局的二级单位有农技推广中心、农
经中心、农广校。全局共有干部职工183人，其中，高级技术职称23人，研究员1人，中级技
术职称51人； 大专以上学历124人。全县12个乡镇均设有农技站、经管站、果茶站，共有干
部职工316人。
【概述】 2006年，临沭县种植业与农村工作认真落实农业发展目标和工作思路，以不断提
高农业综合生产能力和农产品市场竞争能力为目标，大力发展优质、高产、高效、生态和安
全农业，农业结构不断优化，“东茶、西菜、南桑、北柳”的特色产业格局进一步凸现。强
调科技兴农和减轻农民负担，促进农民增收和农业增效，为全县农业和农村工作做出了积极
的贡献。 2006年，全县农村经济总收入358430万元，比2005年增长9％；农业收入125136.8
万元， 同比增长8％；农民人均纯收入4020元，同比增长14％。农业局先后被县委、县政府
授予招商引资、信访工作、计划生育、城市建设、行风建设先进单位等荣誉称号。
【种植业结构调整】 按照优势农产品区域布局的要求，大力培植花生、蔬菜、果茶、烟、
桑、 白柳等优势产业，优化种植业结构。2006年，全县共发展优质蔬菜冬暖式大棚180个，
面积10公顷； 大小拱棚3450个， 面积140公顷，露地大面积越冬菜140公顷；优质水果面积
1870公顷（其中果实套袋7000万个），总产3.1万吨，产值4800万元；优质茶叶面积450公顷，
总产175吨， 总产值1470万元。农业局示范推广登海11、屯玉981，临麦2号、烟农19、济麦
20等优良品种，引进示范了小麦垄作高效栽植等技术，较好地改善了农民的种粮水平。在确
保粮食安全的同时，积极引进优质特色经济作物，由农业局引进的优质高产太子参品种—抗
病毒一号，在郑山镇和店头镇获得成功。
【科技兴农】 及时印发各类大田作物技术指导意见，通过举办培训班、下发明白纸、播放
农业技术录相和农技人员面对面指导等形式，对广大农民进行农业技术培训，提高了农民的
科技种田和田间管理水平。 一年来，共发放明白纸6万余份，举办培训班20余期，共培训农
民达2万余人。利用农技110解决农民生产中难点、疑点等问题，得到了广大农民的好评。结
合优质专用小麦良种推广项目，积极实施测土配方施肥、两减三保项目。对全县各复混肥厂
家进行肥料抽查登记，真正为农民提供测土、配方施肥等一条龙服务。2006年，共调查农户
施肥情况300户， 检测土样289个1150项次。发放配方施肥建议卡250份，推广配方肥45吨，
测土配方施肥面积8000公顷。植保人员深入田间调查病虫害情况，发布病虫情报15期1500余
份，在县电视台发布病虫预报5期，完成了全县红火蚁普查工作和银胶菊的防治工作。
【农村劳动力转移】 2006年，县农业局实施“阳光工程”项目，设立了农广校、农经中心、
现代计算机学校、白云缝校、银赛制衣学校等五个培训基地，按照政府推动、学校主办、部
门监督、农民受益的原则，依托各培训基地，利用举办专题培训班和现代远程教育等手段，
搞好农民科技培训工作，以订单、定点、定向的方式对农村富裕劳动力进行转移就业培训，
共培训转移农村劳动力1000余名。
【农村能源建设】 按照建设节约型社会和发展循环经济的精神，大力发展以“一池（沼气
池）四改（改水、改厨、改圈、改厕）一利用（太阳能）”为核心的文明生态建设，加快清
洁能源在农村的普及和推广，不断提高农民群众生活质量水平。全年新建沼气池3000个，改
造提升1100户，新建青云镇坊口村、白旄镇华山村、大兴镇涝枝新村等6个文明生态示范村，
全县沼气池达到2.9万个。极大地推动了新农村建设。
【落实农村政策】 围绕增加农民收入和保持农村稳定两大主题，认真贯彻落实党在农村的
政策方针，在土地承包、农民负担、农村财务管理及农村专业合作组织指导等方面做了大量
的工作，促进了农村社会的繁荣稳定，为全县经济的发展创造了良好的社会环境。一是认真
做好农民负担监督管理工作。全县共发放农民负担卡19万份，入户率达到100%。在全县12个
乡镇的36个村108户设立了农民负担监测体系。直接受理群众来信来访投诉案件150起，承办
上级转来案件26 起， 对这些案件的及时查处，较好地维护了农民的合法权益。二是认真开
展农村土地延包工作。对二轮土地延包工作进行了认真梳理，对超标准留机动地、随意动地、
强行土地流转等问题进行了认真整改。村集体与农户签订承包合同15.5万份，颁发土地经营
权证书15.4万份，基本上做到了土地承包面积、承包地块、合同签订、经营权证书落实“四
到户”。三是加强了农村财务管理。各村健全了3～5人的民主理财小组，在石门、郑山、南
古等地试行建立了农村财务管理中心，实行委托代理制，各村街取消了出纳，全面实现了电
算化管理。四是积极引导和发展合作组织。到2006年底,共发展各类农民专业合作组织660余
个，经营服务范围涉及种植、养殖、加工、流通等行业。这些专业合作经济组织的发展，有
力地提高了农业的组织化程度和市场竞争力，促进了农业增效、农民增收和农村的繁荣稳定。
五是指导乡镇积极稳妥地开展了化解乡村债务工作。通过引导乡村采取清收债权还债、盘活
资产还债、 削减高息减债、 划转债务降债、 对抵冲销债等措施， 全县共化解乡村债务
3942.59万元， 其中化解乡镇财政债务2420.92万元，化解村级债务1521.67万元。六是落实
惠农政策。粮食直补、小麦良种补贴是党中央、国务院在新形势下制定的重大支农惠农政策。
2006年核定小麦直补面积3.44万公顷， 通过“惠农一卡通”方式发放补贴722万元；优质专
用小麦良种推广补贴项目推广小麦良种面积2.06万公顷， 发放小麦良种230万公斤。全县小
麦单产339公斤，总产14.69万吨。
【农业执法】 一是农资市场监管工作。组织参加了食品药品安全宣传周活动，共印发宣传
材料2万余份， 出动人员30余人次，提高了对初级农产品的安全认识。结合本县实际，开展
打击假、冒、伪、劣等农资经营活动，对全县复混肥产品抽样检查，共抽样23个，合格率为
100％， 督促全县96％以上的复混肥产品办理了肥料登记证；对全县的所有经营户进行拉网
式检查，对每一批小麦良种推广项目良种进行跟踪抽样检验，共取消违法经营户26户；查扣
假、 冒、伪、劣农药56起2240件；肥料22起300吨；共抽检种子38个，发芽率达82％，对不
合格的400公斤种子予以封存。 现场处罚74起，立案10起，结案10起，切实维护广大农民的
切身利益。二是开展剧毒杀鼠剂清查收缴和高剧毒农药管理工作。共出动车辆60余台次，检
查农资经营户320户，集市摊贩286余人次，对国家明令禁止的剧毒杀鼠剂以及含甲胺磷、对
硫磷等五种高毒有机磷的混配制剂，严格执行国家有关规定，发现一起罚没一起。从源头上
保证了农业生产安全。
【农业产业化】 2006年，农业局组织人员对县内农业产业化龙头企业进行翔实的统计。全
县已有99家销售过百万元的农业产业化龙头企业，其中过亿元的企业达10家。同时，对全县
12家省市级重点农业产业化龙头企业进行全面监测，确保农业产业化龙头企业规范经营，并
享受国家的优惠政策；2006年，全县有7家企业申报市级重点龙头企业，其中5家被命名为市
级重点龙头企业，山东沂蒙老区酒业有限公司和临沭县祥兴工艺品有限公司享受政府贴息优
惠政策。
【领导班子建设】 落实党风廉政建设，规范领导班子行政行为，转变机关作风，提高服务
水平，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。在具体工作中，注重领导班子
建设。一是按照县委要求，班子成员定期参加政治理论学习，定期召开民主生活会，开展批
评与自我批评，全面落实民主集中制，实行政务公开、财务公开，树立“廉洁、勤政、高效、
务实”的良好班子形象，增强了凝聚力、号召力和工作透明度。二是正确处理党风廉政建设
和其他工作的关系。把党风廉政建设教育贯穿整个工作过程之中，局党组结合保持党的先进
性教育活动，在全局干部职工中大兴学习之风，增强了解决实际问题的能力、理论联系实际
的能力和为农服务意识。三是加强综合管理制度建设。包括财务管理制度、廉政学习制度、
接待制度、车辆管理制度、考勤制度等一系列规章制度，完善了工作机制、竞争机制、激励
机制，使全局干部职工思想形成了团结向上的良好局面。
撰稿：姚 德
审稿：张成民