物价管理中心领导成员
主 任：王进忠
副主任：杨进立* 李荣顺 高树坤
纪检组长：卢 伟* 赵秀阳
工会主席：黄层乐（女）
【机构设置】 临沭县物价管理中心下设办公室、财务科、检查所、举报中心、认证中心、
价格科、 收费科和信息中心8个科室。共有干部职工47人，其中，大专以上学历35人；党员
37人。
【概述】 2006年，县物价管理中心在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的具体指
导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以胡锦涛总书记提出的社会主义
荣辱观为行为准则，以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会
精神，按照“传统工作争一流、特色工作求突破”的整体工作思路，开拓创新，锐意进取，
充分发挥物价部门工作职能，严格规范价格市场秩序，全面加强价格监管，扎实服务全县经
济社会发展大局，较好地完成了全年工作任务，树立了物价部门的良好形象。各项工作取得
较好的成绩，被县委、县政府授予基层党建、综合整治、招商引资、工会工作、计划生育、
城市建设先进单位等荣誉称号； 被市物价局评为 “价格工作先进集体”、“物价工作先进
单位”、“价格管理工作先进单位”、“收费管理工作先进单位”、“价格监督检查工作先
进单位”、“成本调查工作先进单位”、“价格认证工作先进单位”、“价格鉴证案卷管理
先进单位”；被省物价局评为“农产品成本调查工作优秀集体”、“价格依法行政督查工作
先进单位”、“涉案财物价格鉴证案卷管理先进单位”、“价格监测先进集体”、“先进价
格鉴证机构”、“价格宣传工作先进单位”。
【价格监督检查】 一是强化职能，积极开展价格监督检查工作。紧紧抓住政府关注、群众
关心的乱收费、乱涨价等社会热点、难点问题，严肃查处价格违法行为，稳定市场价格秩序。
主要对医疗卫生、计生服务、交通运输、教育等系统的价格和收费执行情况及农民建房等涉
农收费项目进行了检查，配合财政、监察、审计等部门开展了“非税收入”专项检查，配合
市物价局对房管、交通、公安、交警、电力系统的收费执行情况进行了专项检查。通过检查，
共立案查处价格违法案件87件，查出价格违法所得和乱收费金额450.24万元。已处理结案87
件,实行经济制裁金额59.88万元。其中退还用户0.07万元，没收56.51万元，罚款3.30万元。
二是充分发挥价格举报电话“12358” 作用，认真查处价格举报案件。全年共受理价格举报
案14件， 其中来访案件6件，“12358”价格举报案件3件，来信2件，上级交办3件，全部予
以办结， 实行经济制裁金额1.13万元，其中退还用户0.03万元，没收违法所得1.1万元。结
案率达100%。三是进一步促进落实明码标价制度。3月份，抽调6名同志组成检查组，开展明
码标价专项检查工作， 共检查超市、药店、个体工商户等214户。在检查过程中，坚持边检
查、边宣传、边指导、边规范，使经营者充分认识明码标价的重要意义，自觉地执行明码标
价制度，收到了良好的社会效果。
【收费管理】 一是以年审、换证为契机，清理收费项目，规范整顿乱收费行为。根据上级
有关文件规定和市物价局对收费年审工作的统一部署，与财政部门紧密配合，密切协作，扎
实有序地开展收费年审工作，通过对执收单位的收费项目、收费标准的严格审核，取消了收
费中不合理的项目和标准，对收费项目、收费标准、收费主体有变化的和上级已取消的收费
项目及新增项目及时变更或办证， 共审验收费单位428个，年审率100%，涉及收费总额1.91
亿元。二是严把政策关。根据鲁价费发[2003]92号《关于印发山东省培训班收费管理办法》
的要求，对提出办班申请的各单位从严进行办班条件把关，认真审查单位提交的文件依据、
课时安排、收费标准等内容，对符合规定的收费项目从严、从低核算，对不符合规定的一律
不予批复。 对《目录》内县级管理和授权县级管理的收费项目标准从严把关审批，先后对4
个物业公司的物业管理费标准，依法按程序进行了审批，对水表撤换费、城市垃圾处理费、
城市基础设施配套费等依法进行了审批。三是积极推行价格和收费公示制度。为进一步提高
价格和收费的透明度，规范收费行为，根据价格服务进社区的工作要求和群众关心的热点、
难点，在全县物业小区统一安装了收费公示栏11个，公示内容涉及公安、民政、房管、教育、
水、电、暖等收费项目和价格，做到了使“老百姓明白交费、各单位阳光收费”。四是认真
做好成本监审工作。2006年，县热电厂投资1500多万元，对县城苍源河以北供暖由供气改成
循环水24小时供暖，该项工程投资大、涉及到千家万户。针对这种情况，成立了专项工作组
进行成本核算， 报经县政府批准，制定了循环水供暖价格（试行一年），民居价格为16.00
元/平方米（按使用面积） ，其他价格为19.00元/平方米（按建筑面积）。五是努力规范医
疗药品价格。2006年公布了7505种药品的临时零售价格，整顿了药品价格秩序，严格执行药
品差比价规则，制止企业变换剂型、规格、包装等变相涨价行为，规定了医疗机构销售药品
价格， 规范医院加价行为，严格执行以实际购进价格为基础，顺加不超过15%的加价率作价
的规定， 努力降低药品价格，减轻了群众医药费用负担。对县人民医院、中医院179个非普
通病床进行了成本核算，并通过了市物价局和卫生局的核查验收。
【价格认证与处理】 2006年，共受理各类物品价格鉴证案件984起，鉴证总金额4464万元。
其中，受理刑事案件121件，鉴定金额102万元。无积案、压案现象，为维护社会稳定, 为公
安部门快速办案提供了价格支持。受理民事案件22件，评估金额1631.9万元；完成车辆损失
价格鉴定案件708件，鉴定金额156余万元。工作中，严格执行工作规范，认真落实作价原则，
通过聘请专家顾问、市场询价以及利用省、市价格咨询网等方式，确保了办案质量，得到了
服务对象和相关部门的广泛认可。
【农产品成本调查】 临沭县是省农产品成本定点调查县之一。为保证调查数据的准确性、
真实性，在全县范围内，选取好、中、差三个层面27个农户作为调查点。认真做好花生、桑
蚕茧、生猪、蛋鸡等品种的直报调查和常规调查。并对农户种植意向、农资购买、存粮、收
支、售粮等情况进行了专项调查，将调查数据进行科学合理的汇总整理，撰写有参考价值的
调查分析报告，及时上报省、市物价局和县委、县政府，为政府加强宏观调控、正确指导农
户进行产业结构调整提供决策依据。
【市场价格检测与政策宣传】 每月对主要农副产品收购价格、涉农产品及服务价格、居民
生活消费品零售价格、 集贸市场农副产品价格等145个品种进行定点、定时监测并汇总上报
省、市局。同时，根据市场变化情况，适时调整监测频次，确保在第一时间发现问题，及时
预警。并依据市场价格变动情况，及时找出引起市场价格变化的真实原因，分析预测未来市
场价格走势，及时撰写有参考价值分析报告，尽快将有关价格信息资料和分析报告上报各级
政府并传递给广大经营者和农民，为各级领导正确进行决策及广大经营者、农民及时组织购
销、增收节支提供第一手资料，真正发挥了物价部门的职能作用。利用“3.15”国际消费者
权益日, 在县文化广场设立价格举报咨询及投诉台接受群众提出价格、收费等方面的咨询16
人次。同时在县城各超市、商店及主要街道张贴价格举报宣传画100余张,悬挂宣传标语20余
幅, 向群众散发《价格法》、《价格违法行为举报规定》等宣传材料10000多份,并出动宣传
车到各乡镇主要街道进行广播宣传价格政策法规,使“12358”价格举报电话深入千家万户。
印发《临沭物价》30余期, 报送到县委、县政府及相关单位, 广泛地宣传国家的价格法律法
规政策以及当前市场物价基本形势和变化趋势。
撰稿：刘 虎 王 超
审稿：李玉业