法院领导成员
院 长： 石东风
副院长： 刘祥伟* 臧书青 王旭波 谢耀军
执行局局长： 糜相臣
工会主席： 王成玉
党组成员： 王成玉 王秀云（女）
【机构设置】 临沭县人民法院下设刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、审判监督庭、立案庭、
执行局（下设执行一、二、三庭）、政治处（下设人事科、教育科、老干科）、办公室、监
察室、研究室、技术室、法警大队、工会14个职能庭室，及临沭、蛟龙、大兴、店头、南古、
青云6处派出法庭。全院共有干部职工102人，其中，法官67人；本科及以上学历占85%以上。
【概述】 2006年，县法院围绕“公正与效率”主题，重点抓审判工作、队伍建设和司法改
革三件大事。 全年共受理各类诉讼案件4048件，审结4036件，结案率99.7%；受理各类执行
案件(含非诉执行案件) 1126件，执结1139件，执结率101.2%；人均结案105.6件，诉讼标的
1.46亿元，为全县经济发展、改革开放和社会稳定提供了司法保障和法律服务。县法院被山
东省高院记二等功一次，被济南军区政治部和省高院授予维护国防利益和军人军属合法权益
先进单位，被省、市精神文明建设委员会授予省级文明机关、市级文明机关荣誉称号。
【审判工作】 县法院着眼于全县工作大局，紧紧围绕县委的工作部署，充分发挥职能作用，
全面开展和推进审判与执行工作。一是积极参与“平安临沭”建设，依法严惩各类危害社会
治安的恶势力犯罪、 影响群众安全感的暴力犯罪和侵财等多发性犯罪。共审理该类案件177
件369人，审结176件367人，判处犯罪分子367人。依法惩办贪污、贿赂等职务犯罪分子16人，
其中，科级干部4人，副科级干部9人。坚持对未成年犯“惩罚为辅，教育为主”的量刑原则，
共对9名未成年犯宣布缓刑， 使他们重新走进课堂，完成学业，增强了教育、挽救效果。二
是依法调节经济关系和民间矛盾纠纷， 共审理各类民事案件3627件， 审结3627件，结案率
100%， 其中，调解结案3011件，调解率达到83.02％，全县调解工作现场会在县法院举行。
加大了对企业破产、 金融安全案件的审理力度，依法审理各类破产、商事案件144件，审结
122件， 涉案标的1277万元。三是加强行政审判工作，推动社会主义民主政治建设。依法审
理涉及土地、城建、治安和非诉执行等各类行政诉讼案件281件，审结281件；12月11日，县
法院在全市人口和计划生育依法行政、行风建设现场会上作了题为“发挥非诉执行职能，保
障计生依法行政”的经验介绍。四是加大执行工作力度，最大限度地实现债权人的合法利益。
与公安局、建设局、中国农业银行临沭支行等18家单位联合签署了《关于建立执行工作社会
联动机制的实施意见》，并建立了县、乡、村三级协助执行网络，动员全社会力量参与人民
法院的执行工作；深入开展了“清千件难案，送万家平安”等执行活动。2006年，全院共受
理各类执行案件928件， 执结941件（含上年未执结案件），执结率101.4％，标的额3170万
元，维护了当事人的合法权益和法律权威，促进了诚信临沭和平安临沭建设。五是落实“司
法为民”的各项措施，树立良好的司法形象。在未设法庭的六个乡镇全部设立了便民诉讼点，
采取了立案庭统一审查立案和法庭直接立案的双轨立案等措施，方便了群众诉讼。对经济确
有困难的当事人，依法减、缓、免交诉讼费，确保当事人打得起官司。2006年，共对47名经
济困难当事人减、缓、免诉讼费13.1万元。
【队伍建设】 2006年，县法院通过深入开展社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、
“规范司法行为年”、党风廉政建设和组织建设等活动，提高了队伍整体素质。全年共有20
人被记功或嘉奖。大力加强党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书，制定出台了人大
代表旁听庭审实施细则，全年共邀请各级人大代表旁听庭审16次，增强了审判工作的公正性
和透明度，提高了审判人员的庭审驾驭能力和司法水平；建立了干警业绩档案，推进了法官
职业化建设； 认真处理了反映干警违法违纪来信6件，接访29人次，为28件二审改判、发回
重审案件建立了审查档案，审查卷宗4213件，提高了干警公正司法的自觉性。
【司法改革】 2006年，县法院认真落实最高人民法院“二五改革纲要”和省法院“二五改
革方案”，结合本院实际，制定出台并认真实施了县、乡镇、村居三级协助执行网络、人民
陪审员业绩档案和警力下法庭等管理措施，取得了良好的法律效果和社会效果。
一是构建了县、乡镇、村居三级协助执行网络。三级协助执行网络包括由县委政法委牵
头成立的协助执行工作领导小组、各乡镇设立的协助执行工作办公室及各村居选聘的执行工
作联络员组成。县协助执行工作领导小组负责定期召开执行网络单位座谈会或联席会，听取
法院执行工作开展情况及乡镇、村居配合执行工作情况的汇报，了解和协调解决法院执行工
作中存在的困难和问题，对重大疑难案件进行专题研究、统一协调；各乡镇设立的协助执行
工作办公室负责领导和调度本辖区的执行协助工作，指挥和协调处理本辖区执行中遇到的阻
碍、暴力抗法事件，检查、督导各村居协助执行工作开展情况；各村居执行工作联络员主要
负责配合、协助法院调查了解被执行人居住和财产情况，必要时参与法院现场执行，协助送
达有关法律文书并做好相关人员的思想疏导工作。全年，在执行联络员的大力配合协助下，
共执结各类案件500余件， 标的2000万元， 结案总数和标的额与去年同比分别增长11.7%和
15.2%， 切实维护了自然人、法人和其他组织的合法权益，有力地促进了社会稳定和经济发
展。
二是建立了人民陪审员业绩档案。县法院设立了人民陪审员管理办公室，具体负责人民
陪审员的培训、工作分配、档案管理、业绩考核与监督等工作。人民陪审员管理办公室为40
名人民陪审员建立了个人业绩档案，个人业绩档案除人民陪审员的学历证明、推荐材料、任
命文件、培训情况等资料外，还将陪审员参与审理的每起案件的具体情况、人民陪审员意见、
一审处理情况、二审裁判结果、法官对人民陪审员审判案件的评价等予以详细记载，作为人
民陪审员业绩考核的重要依据。对人民陪审员执行职务的情况，实行日常考核和年终考核相
结合，考核结果作为对其表彰、奖励、误工费补助、任期届满是否继续提请县人大常委会任
命等的依据。此举，被《人民日报》、《人民法院报》等主流媒体予以推广，省人大调研组
给予充分肯定。在全省法院人民陪审员工作会议上，临沭人民法院作了典型发言，并被授予
“全省人民陪审工作先进单位”荣誉称号。
三是实行了“警力下法庭、服务上一线”新举措。县法院在2006年年初将部分法警派驻
各人民法庭， 实施警力、职责、服务三个到位。全年，一线法警共完成值庭近600次，进行
安全检查1000余人次，协助执行案件210件。
【法院文化建设】 县法院在营造“建学习型法院、专家型法官”氛围的同时，还注重丰富
干警业余文化生活。组织干警参加了市中院及县委组织的“社会主义法治理念教育演讲”活
动，均获得二等奖。2006年7月1日，干警合唱队在全县庆祝建党85周年广场演唱会上获得金
奖。还组织干警参加登山、拔河、球类、广播操等文体活动，强健干警体魄，陶冶情操，充
分展示新时期人民法院多姿多彩的精神风貌。
撰稿：史云龙
审稿：石东风
法院工作
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法院领导成员
院 长： 石东风
副院长： 刘祥伟* 臧书青 王旭波 谢耀军
执行局局长： 糜相臣
工会主席： 王成玉
党组成员： 王成玉 王秀云（女）
【机构设置】 临沭县人民法院下设刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、审判监督庭、立案庭、
执行局（下设执行一、二、三庭）、政治处（下设人事科、教育科、老干科）、办公室、监
察室、研究室、技术室、法警大队、工会14个职能庭室，及临沭、蛟龙、大兴、店头、南古、
青云6处派出法庭。全院共有干部职工102人，其中，法官67人；本科及以上学历占85%以上。
【概述】 2006年，县法院围绕“公正与效率”主题，重点抓审判工作、队伍建设和司法改
革三件大事。 全年共受理各类诉讼案件4048件，审结4036件，结案率99.7%；受理各类执行
案件(含非诉执行案件) 1126件，执结1139件，执结率101.2%；人均结案105.6件，诉讼标的
1.46亿元，为全县经济发展、改革开放和社会稳定提供了司法保障和法律服务。县法院被山
东省高院记二等功一次，被济南军区政治部和省高院授予维护国防利益和军人军属合法权益
先进单位，被省、市精神文明建设委员会授予省级文明机关、市级文明机关荣誉称号。
【审判工作】 县法院着眼于全县工作大局，紧紧围绕县委的工作部署，充分发挥职能作用，
全面开展和推进审判与执行工作。一是积极参与“平安临沭”建设，依法严惩各类危害社会
治安的恶势力犯罪、 影响群众安全感的暴力犯罪和侵财等多发性犯罪。共审理该类案件177
件369人，审结176件367人，判处犯罪分子367人。依法惩办贪污、贿赂等职务犯罪分子16人，
其中，科级干部4人，副科级干部9人。坚持对未成年犯“惩罚为辅，教育为主”的量刑原则，
共对9名未成年犯宣布缓刑， 使他们重新走进课堂，完成学业，增强了教育、挽救效果。二
是依法调节经济关系和民间矛盾纠纷， 共审理各类民事案件3627件， 审结3627件，结案率
100%， 其中，调解结案3011件，调解率达到83.02％，全县调解工作现场会在县法院举行。
加大了对企业破产、 金融安全案件的审理力度，依法审理各类破产、商事案件144件，审结
122件， 涉案标的1277万元。三是加强行政审判工作，推动社会主义民主政治建设。依法审
理涉及土地、城建、治安和非诉执行等各类行政诉讼案件281件，审结281件；12月11日，县
法院在全市人口和计划生育依法行政、行风建设现场会上作了题为“发挥非诉执行职能，保
障计生依法行政”的经验介绍。四是加大执行工作力度，最大限度地实现债权人的合法利益。
与公安局、建设局、中国农业银行临沭支行等18家单位联合签署了《关于建立执行工作社会
联动机制的实施意见》，并建立了县、乡、村三级协助执行网络，动员全社会力量参与人民
法院的执行工作；深入开展了“清千件难案，送万家平安”等执行活动。2006年，全院共受
理各类执行案件928件， 执结941件（含上年未执结案件），执结率101.4％，标的额3170万
元，维护了当事人的合法权益和法律权威，促进了诚信临沭和平安临沭建设。五是落实“司
法为民”的各项措施，树立良好的司法形象。在未设法庭的六个乡镇全部设立了便民诉讼点，
采取了立案庭统一审查立案和法庭直接立案的双轨立案等措施，方便了群众诉讼。对经济确
有困难的当事人，依法减、缓、免交诉讼费，确保当事人打得起官司。2006年，共对47名经
济困难当事人减、缓、免诉讼费13.1万元。
【队伍建设】 2006年，县法院通过深入开展社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、
“规范司法行为年”、党风廉政建设和组织建设等活动，提高了队伍整体素质。全年共有20
人被记功或嘉奖。大力加强党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书，制定出台了人大
代表旁听庭审实施细则，全年共邀请各级人大代表旁听庭审16次，增强了审判工作的公正性
和透明度，提高了审判人员的庭审驾驭能力和司法水平；建立了干警业绩档案，推进了法官
职业化建设； 认真处理了反映干警违法违纪来信6件，接访29人次，为28件二审改判、发回
重审案件建立了审查档案，审查卷宗4213件，提高了干警公正司法的自觉性。
【司法改革】 2006年，县法院认真落实最高人民法院“二五改革纲要”和省法院“二五改
革方案”，结合本院实际，制定出台并认真实施了县、乡镇、村居三级协助执行网络、人民
陪审员业绩档案和警力下法庭等管理措施，取得了良好的法律效果和社会效果。
一是构建了县、乡镇、村居三级协助执行网络。三级协助执行网络包括由县委政法委牵
头成立的协助执行工作领导小组、各乡镇设立的协助执行工作办公室及各村居选聘的执行工
作联络员组成。县协助执行工作领导小组负责定期召开执行网络单位座谈会或联席会，听取
法院执行工作开展情况及乡镇、村居配合执行工作情况的汇报，了解和协调解决法院执行工
作中存在的困难和问题，对重大疑难案件进行专题研究、统一协调；各乡镇设立的协助执行
工作办公室负责领导和调度本辖区的执行协助工作，指挥和协调处理本辖区执行中遇到的阻
碍、暴力抗法事件，检查、督导各村居协助执行工作开展情况；各村居执行工作联络员主要
负责配合、协助法院调查了解被执行人居住和财产情况，必要时参与法院现场执行，协助送
达有关法律文书并做好相关人员的思想疏导工作。全年，在执行联络员的大力配合协助下，
共执结各类案件500余件， 标的2000万元， 结案总数和标的额与去年同比分别增长11.7%和
15.2%， 切实维护了自然人、法人和其他组织的合法权益，有力地促进了社会稳定和经济发
展。
二是建立了人民陪审员业绩档案。县法院设立了人民陪审员管理办公室，具体负责人民
陪审员的培训、工作分配、档案管理、业绩考核与监督等工作。人民陪审员管理办公室为40
名人民陪审员建立了个人业绩档案，个人业绩档案除人民陪审员的学历证明、推荐材料、任
命文件、培训情况等资料外，还将陪审员参与审理的每起案件的具体情况、人民陪审员意见、
一审处理情况、二审裁判结果、法官对人民陪审员审判案件的评价等予以详细记载，作为人
民陪审员业绩考核的重要依据。对人民陪审员执行职务的情况，实行日常考核和年终考核相
结合，考核结果作为对其表彰、奖励、误工费补助、任期届满是否继续提请县人大常委会任
命等的依据。此举，被《人民日报》、《人民法院报》等主流媒体予以推广，省人大调研组
给予充分肯定。在全省法院人民陪审员工作会议上，临沭人民法院作了典型发言，并被授予
“全省人民陪审工作先进单位”荣誉称号。
三是实行了“警力下法庭、服务上一线”新举措。县法院在2006年年初将部分法警派驻
各人民法庭， 实施警力、职责、服务三个到位。全年，一线法警共完成值庭近600次，进行
安全检查1000余人次，协助执行案件210件。
【法院文化建设】 县法院在营造“建学习型法院、专家型法官”氛围的同时，还注重丰富
干警业余文化生活。组织干警参加了市中院及县委组织的“社会主义法治理念教育演讲”活
动，均获得二等奖。2006年7月1日，干警合唱队在全县庆祝建党85周年广场演唱会上获得金
奖。还组织干警参加登山、拔河、球类、广播操等文体活动，强健干警体魄，陶冶情操，充
分展示新时期人民法院多姿多彩的精神风貌。
撰稿：史云龙
审稿：石东风