检察院领导成员
检 察 长：史效斌
副检察长：刘步伦﹡ 尹秀桂（女）* 李政国 冯金华
纪检组长：吴 健
反贪污贿赂局局长：解领明﹡
反渎职侵权局局长：武如绍
党组成员：赵应柱
党组成员、办公室主任：李玉龙
【机构设置】 临沭县人民检察院下设办公室、政治处（人事科、宣传教育科、离退休干部
科） 、 反贪污贿赂局（侦查一科、侦查二科、综合科、职务犯罪预防科）、反渎职侵权局
（渎职犯罪侦查科、侵权犯罪侦查科、综合科）、监察室、侦查监督科、公诉科、检察技术
科、民事行政检察科、控告申诉科、监所检察科、司法警察大队、驻临沭镇检察室、驻曹庄
镇检察室、驻青云镇检察室等共计22个局处科室队。全院共有在职干警86人，其中, 四级高
级检察官3人、 一级检察官23人、二级检察官20人、三级检察官2人、四级检察官2人、五级
检察官1人、 助理检察员4人、三级警督2人、一级警司4人、二级警司2人、书记员13人、工
勤人员10人。
【概述】 2006年，临沭县检察院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大的监督和
县政府、县政协及社会各界的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
围绕“强化法律监督、维护公平正义、服务科学发展”的检察工作主题，立足全县中心工作
大局，认真落实县人大的决议，全面履行检察职责，大力加强队伍建设，各项工作取得较好
成绩。2006年,被山东省检察院授予“全省先进检察院”称号,保持了连续15年被山东省检察
院记功表彰的荣誉；被山东省检察院表彰为“2006年度《山东检察》宣传工作先进单位”、
“全省检察信息工作先进单位”、“全省检察机关集中整治涉检信访专项活动先进集体”；
被市委、 市政府授予“公正执法先进单位” ；被临沂市检察院授予“先进基层检察院”、
“优秀侦查单位”、“检察新闻宣传工作先进单位”、“全市检察信息工作先进单位”；被
县委、县政府授予“先进基层党组织”、“平安临沭建设先进单位”、全县“四五”普法依
法治理先进单位、临沭县第三届职工职业道德建设“十佳单位”、振兴临沭劳动奖状，工会、
计划生育、 信息宣传等工作被表彰为先进单位。有18个科室、112人次受到省、市、县记功
表彰。
【反贪污贿赂和渎职犯罪侦查】 按照县委和上级检察机关反腐败斗争的指示和部署，突出
办案重点，加大办案力度，共立查贪污贿赂犯罪案件19件19人，渎职侵权犯罪案件2件8人，
为国家挽回直接经济损失250多万元。 查办了一批大案要案。共立查大案要案17件17人，占
立案数的81％； 正、副科级干部8人，占30％，严惩了犯罪，教育了干部，鼓舞了群众，得
到了社会各界的支持和拥护。二是查办了一批党委关注、群众反映强烈的社会热点领域犯罪
案件。其中，立查商业贿赂犯罪案件15件，占立案数的71％。在县国土资源部门，针对少数
土地执法人员在办理土地评估、征用、报批手续等过程中，向有关企业“吃、拿、卡、要、
报”以及索贿受贿犯罪问题，依法立查受贿窝案6件6人，促进了临沭县土地市场的规范化管
理经营，为全县经济发展创造了良好的土地市场秩序；在县农机管理服务中心，依法立查贪
污贿赂案件3件3人，维护了农民群众的合法权益，保障了社会主义新农村建设的顺利进行；
在医疗卫生部门，针对少数人员在购进药品、医疗器械过程中违反国家规定大肆收受回扣，
或侵吞公款犯罪的问题，依法查办贿赂串案6件6人，促使医疗卫生系统进一步强化内部管理，
推动了社会各界关注的“看病难、看病贵”问题的解决；在国有企业，与县纪委密切配合，
依法立查了临沭县外贸公司原经理李守开受贿案，平息了职工集体上访，避免了国家、集体
和职工的利益遭受更大的损失。
临沭县检察院把保护干部的着力点放在预防犯罪上，针对发案单位存在的问题，发出治理整
顿检察建议22份； 在62个投资多、规模大的重点工程建设中，开展专项预防100多次；在党
政机关、企事业单位等，开展法制宣传教育28次，受教育人数达１万多人次；与24个重点行
业、部门建立了经常性的预防工作机制，在发案较多的部门深入开展了系统预防工作，力争
“查办一案，教育一片，治理一方”，达到尽力减少一个犯罪，保护一个家庭，少受一份损
失，增添一份和谐的目的。
【刑事检察】 牢固树立稳定压倒一切的思想，积极参加各个时期的“严打”整治斗争，工
作中，突出重点，依法严厉打击带有黑社会性质的犯罪和流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢
劫、强奸等严重暴力犯罪和危害公共安全的犯罪，以及盗窃、抢夺等多发性、系列性犯罪，
全力维护社会稳定，做到快捕快诉，决不在检察环节上贻误战机。充分发挥批准逮捕、提起
公诉的职能作用，与公安、法院等机关互相配合，始终保持“严打”的高压态势。2006年，
共批准或决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人310人，起诉441人，上呈临沂市检察院审查起诉39人。
其中，批捕抢劫、抢夺、盗窃等侵财性犯罪嫌疑人123人，起诉128人；批捕寻衅滋事等流氓
恶势力犯罪嫌疑人32人，起诉59人；批捕杀人、强奸、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人17人，起
诉17人； 批捕金融诈骗、偷税骗税、制假贩假等严重破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人3人，起
诉3人。同时，认真落实检察环节上的各项综合治理措施，积极参与社会治安防控体系建设，
促进了社会治安秩序的持续稳定。
【法律监督】 围绕群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，坚持打击犯罪和保障人权
并重，努力维护司法公正和社会公平正义。一是加强立案监督。坚决纠正有罪不究、以罚代
刑以及不该立案乱立案等问题， 共监督立案20件，监督撤销案件2件，使有罪者受到惩处，
无罪者得到保护。二是加强侦查监督。对应当逮捕而未提请批捕的，追加逮捕16人；在“严
打”和诉讼监督中，注重宽严相济刑事政策的运用，对未成年人犯罪、初犯、偶犯、过失犯
等采取轻缓的刑事政策，依法决定不捕21人，最大限度地减少社会消极因素。对应当起诉而
未移送起诉的，追加起诉3人。三是加强审判监督。对认为确有错误的民事行政判决、裁定，
立案审查30件， 提请或建议提请抗诉12件，法院已改变原审判决6件。同时，对15件不符合
抗诉条件的案件，依法做好当事人的服判息诉工作，维护了司法权威。四是加强刑罚执行监
督。依法立查监管改造工作人员帮助犯罪分子逃避处罚、受贿案1件1人，办理监外执行罪犯
又犯罪案件9件15人， 带动了监所检察工作的深入开展，维护了监管改造场所的正常管理秩
序，推动了监管改造工作的改进和加强。五是做好控申举报工作。强化执法为民的理念，对
受理的418件次群众首次来信来访， 不属于检察机关管辖的，耐心提供法律咨询，积极协调
有关部门解决；属于检察机关管辖范围内的，严格落实检察长接待日、“四定两包”责任制、
首办责任制，努力把涉检上访处理在初访、个访阶段，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。2006年，
共处理涉检上访10件， 处结率和息诉息访率均达到100％，实现了到省进京零上访。在2006
年9月召开的临沂市信访工作亮点展示会上， 市委信访局对临沭县检察院的工作给予了高度
评价。
【队伍建设】 坚持以人为本，从严治检，加强检察队伍的自身建设。一是扎实开展社会主
义法治理念教育活动，统一执法思想。按照县委和上级检察机关的部署要求，深入查摆、整
改思想和工作上与社会主义法治理念不相符合的突出问题。向全县人大代表、政协委员，党
政、司法、行政执法机关，部分县直单位和发案单位等，寄发征求意见函1000多封，广泛征
求意见；组织干警采取自查、互查、上下帮查等方式，举行民主生活会、座谈会，开展案件
质量大检查，对自侦案件扣押、冻结款物情况进行专项清理等方式，深入查找自身存在的问
题。 对查摆出的14个问题全部进行了整改，有针对性地建立健全了6项制度，进一步规范业
务、队伍和行政管理，完善长效管理机制。通过开展教育活动，引导干警树立正确的世界观、
人生观、价值观和执法观，使执法理念进一步端正，执法能力进一步提高。二是加强教育培
训，提高队伍素质。认真贯彻落实上级检察机关“五个苦练内功”的要求，拿出14万元经费，
选派干警150多人次参加了县和上级检察机关组织的各类培训， 大力开展案例研讨、模拟法
庭、听庭、法律文书制作比赛、演讲比赛、网上办公办案、宣传调研信息培训等形式多样的
培训、 竞赛和岗位练兵活动，全面提升了队伍的整体素质。2006年，有2名干警在山东省检
察院从基层院遴选公诉人员中初选入围；1名干警通过了司法考试；4名干警在市、县政法委
和市检察院举办的演讲比赛中获奖。三是严管与厚爱相结合，强化队伍管理。层层签订党风
廉政、 执法执纪等6个责任书，开展落实“一案三卡”情况大检查和办案跟踪回访，为具有
执法资格的9个业务科室、44名干警全部建立了执法档案，保障干警严格公正文明规范执法。
四是实施科技强检，强化工作保障。适应检察业务开展的需要，按照上级检察机关关于办案
用房和技术用房建设的要求，在县委、县政府的关心、支持下，积极做好新办公、办案综合
楼筹建工作，并按计划顺利施工。进一步加强了办案工作区的建设、管理和使用，全面推行
讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像，加快网上办公、网上办案进程，为干警执法办案提供了
有力的物质、技术保障。
2006年检察业务统计表
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┃科室│ 项 目 │ 完成情况 │科室│ 项 目 │ 完成情况┃
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┃ │受案 │17件17人 │ │ 受案 │公安│186件316人┃
┃ ├───────────┼─────┤ │ ├──┼─────┨
┃ │立案 │17件17人 │ │ │自侦│16件16人 ┃
┃ ├───────────┼─────┤ ├───┼──┼─────┨
┃ │贪污案 │4件4人 │ │ 批捕 │公安│172件294人┃
┃ 反 ├───────────┼─────┤ 侦 │ ├──┼─────┨
┃ 贪 │贿赂案 │12件12人 │ 查 │ │自侦│16件16人 ┃
┃ 局 ├───────────┼─────┤ 监 ├───┴──┼─────┨
┃ │挪用公款案 │1件1 人 │ 督 │重特大案犯 │71件158人 ┃
┃ ├───────────┼─────┤ 科 ├──────┼─────┨
┃ │重特大 │14件14人 │ │追捕 │6件16人 ┃
┃ ├───────────┼─────┤ ├──────┼─────┨
┃ │副科级以上 │8件8人 │ │不捕 │13件21人 ┃
┃ ├───────────┼─────┤ ├──────┼─────┨
┃ │结案 │17件17人 │ │提前介入 │1件1 人 ┃
┃ ├───────────┼─────┤ ├──────┼─────┨
┃ │挽回经济损失 │139.1万元 │ │纠正违法 │ ┃
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┃ │受案 │2件8人 │ │刑事立案监督│20件20人 ┃
┃ ├───────────┼─────┼──┼──┬───┼─────┨
┃ │立案 │2件8人 │ │受案│公安 │277件475人┃
┃ 反 ├───────────┼─────┤ │ ├───┼─────┨
┃ 渎 │国家工作人员非法拘禁案│1件4人 │ 公 │ │自侦 │21件27人 ┃
┃ 局 ├───────────┼─────┤ 诉 ├──┼───┼─────┨
┃ │滥用职权案 │1件4人 │ 科 │起诉│公安 │246件414人┃
┃ ├───────────┼─────┤ │ ├───┼─────┨
┃ │重特大 │1件4人 │ │ │自侦 │21件27人 ┃
┃ ├───────────┼─────┤ ├──┴───┼─────┨
┃ │副科级以上 │1件1人 │ │重特大案犯 │24件39人 ┃
┃ ├───────────┼─────┤ ├──────┼─────┨
┃ │结案 │2件8人 │ │追诉 │3人 ┃
┃ ├───────────┼─────┤ ├──────┼─────┨
┃ │挽回经济损失 │ │ │不起诉 │ ┃
┠──┼───────────┼─────┤ ├──────┼─────┨
┃ │受案 │7件7人 │ │上呈 │11件39人 ┃
┃ 控 ├───────────┼─────┤ ├──────┼─────┨
┃ 申 │分送本院 │6件6人 │ │退查 │6件9人 ┃
┃ 科 ├───────────┼─────┤ ├──────┼─────┨
┃ │转其它机关 │ │ │提出抗诉 │ ┃
┃ ├───────────┼─────┤ ├──────┼─────┨
┃ │直接答复 │1件1人 │ │出庭 │182件327人┃
┃ ├───────────┼─────┼──┼──────┼─────┨
┃ │存查 │ │ │受案 │30件30人 ┃
┠──┼───────────┼─────┤ ├──────┼─────┨
┃ │受案 │11件17人 │ 民 │立案 │30件30人 ┃
┃ 监 ├───────────┼─────┤ 行 ├──────┼─────┨
┃ 所 │立案 │2件2人 │ 科 │再审检察建议│14件14人 ┃
┃ 科 ├───────────┼─────┤ ├──────┼─────┨
┃ │贪污案 │1件1人 │ │建议提请抗诉│2件2人 ┃
┃ ├───────────┼─────┤ ├──────┼─────┨
┃ │贿赂案 │1件1人 │ │提请抗诉 │10件10人 ┃
┃ ├───────────┼─────┤ ├──────┼─────┨
┃ │批捕案 │3件4 人 │ │终止审查 │4件4人 ┃
┃ ├───────────┼─────┼──┼──────┼─────┨
┃ │审查起诉案 │6件11人 │ 技 │受案 │268件268人┃
┃ ├───────────┼─────┤ 术 ├──────┼─────┨
┃ │结案 │10件16人 │ 科 │办理 │268件268人┃
┃ ├───────────┼─────┤ ├──────┼─────┨
┃ │挽回经济损失 │0 │ │出具文书 │268件268人┃
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撰稿：李玉龙 朱 辉
审稿：史效斌