县政协领导成员
主 席：张守仕
副主席：于清玺* 解桂茹* 王维玺 逄本义 张秀坤 刘美厚（女） 云雪飞（女）
薛海燕（女） 樊圣俊
秘书长：王统华
县政协各委、室负责人
办公室主 任：王统华(兼)
副主任：王志银
经济委员会主 任：胡尊平* 王志银
提案委员会主 任：朱永秀（女）*
副主任：刘汉忠*
科教文卫体委员会主 任：王湘丽（女）
文史和学习委员会主 任：高田熙* 李玉华*
副主任：王守习
社会联络和法制委员会主 任：李胜国*
副主任：张 炜
委员活动工作室主 任：刘汉忠
副主任：刘玉峰（女）
【机构设置】 县政协机关设办公室、经济委员会、提案委员会、科教文卫体委员会、社会
联络和法制委员会、文史和学习委员会、委员活动工作室7个正科级职能科室。
【概述】 2006年，政协第六届临沭县委员会常务委员会在县委的坚强领导下，高举邓小平
理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六
大以来历次全会精神，全面落实中央和省、市、县委关于加强政协工作的意见，突出团结和
民主两大主题，紧紧围绕全县工作大局，按照“服务大局、突出重点、坚持创新、奋发有为”
的工作思路，求真务实，开拓创新，扎实工作，开创了政协工作新局面，为“实现新跨越，
建设新临沭”做出了积极贡献。
【以科学发展观为统领营造学习型机关】 2006年，县政协常委会以科学发展观为统领，把
提高委员素质和创建学习型机关当作重要任务来抓，坚持不懈地开展了一系列学习活动，使
政协履行职能的水平得到了进一步提高。一是加强了政治理论学习。常委会把学习贯彻《中
共中央关于加强人民政协工作的意见》作为统领全局、带动全局、推动全局的重要工作，紧
密结合临沭政协工作实际，通过召开常委会、主席会、学习交流会等多种形式，扎实开展了
各项学习活动。按照统一思想、提高认识、推进工作的要求，努力把学习贯彻中央《意见》
与深入学习中央领导关于人民政协工作的重要论述结合起来，与深入学习省、市政协工作会
议精神结合起来，与深入学习党的路线、方针、政策结合起来，推动学习活动不断向纵深开
展。中共十六届六中全会召开后，常委会把学习全会精神作为一项重要政治任务，召开会议，
专题学习。并审议通过了《中共临沭县政协党组关于认真学习贯彻中共十六届六中全会精神
的意见》，把学习活动推向高潮。二是开展了解放思想大讨论和先进性教育“回头看”活动。
深化了学习效果，统一了思想认识，激发了广大委员解放思想、干事创业、加快发展的热情。
三是提高了机关人员的整体素质。政协机关按照建设“活力政协、务实政协、和谐政协、创
新政协、特色政协”的要求，加强了对政协章程、经济科技、社会管理和法律法规等知识的
学习，机关人员的政治素质和业务能力进一步提高，在机关上下形成了团结和谐、干事创业
的浓厚氛围。通过学习，增强了核心意识，提高了政治把握、维护大局的能力；增强中心意
识，提高了建言献策、服务发展的能力；增强民主意识，提高了政治协商、民主监督的能力；
增强团结意识，提高了团结协作、凝聚人心的能力；增强创新意识，提高了与时俱进、开拓
进取的能力。
【坚持以服务发展为重点，着力推动县域经济又好又快发展】 县政协坚持把服务和促进发
展作为政协工作的第一要务，着力在实施“工业兴县、品牌强县”战略、开展招商引资活动、
建设社会主义新农村等方面积极献计出力，较好地发挥了服务大局、促进发展的作用。一是
围绕第一要务，进行协商议政。2006年，县政协通过召开全委会、常委会、主席会和党组会，
围绕全县经济社会发展中的一些重大问题，进行了协商议政。六届四次全委会上，委员们对
实施“十一五”发展规划，提出了一批有价值、有分量的意见和建议，为全县的改革、发展、
稳定发挥了积极作用。六届十七次常委会听取了县政府关于经济运行情况的通报和临沭创建
省级教育示范县以及环保工作情况汇报，常委们围绕全县的经济社会发展进行了协商讨论，
提出了许多建设性的意见和建议。六届十八次常委会则围绕促进和谐社会建设，进行专题协
商议政。二是本着服务第一要务，开展调研视察。以专门委员会为主体，组织委员开展调研
6次，视察12次，参加调研视察的委员达到300多人次，形成调研视察报告10篇，提出意见、
建议70多条，在为领导决策提供参考和促进有关部门改进工作方面，发挥了重要作用。其中，
加快复合肥产业集群发展、 拓宽农民增收渠道、改善农村医疗卫生条件等3个调研报告和建
议案，县委、县政府主要领导都作出了重要批示，被有关部门积极采纳。三是紧扣第一要务，
积极招商引资。全县政协组织按照县委、县政府的安排部署，充分发挥联系广泛的优势，为
招商引资搭建平台， 为项目推进悉心服务。2006年，全县政协委员引进超过500万元的项目
21个，合同外来投资5.8亿元，在建或已投产项目12个，实际到位外来资金3.6亿元，比上年
同期增长34.8%。 四是认真践行第一要务，助推经济社会发展。按照县委统一部署，县政协
主席、副主席认真承担起所担负的分线分事工作，积极主动地完成县委、县政府交办的各项
任务；各位县政协常委，在各自的岗位上开拓进取、扎实工作；广大政协委员，在各行各业、
各条战线上爱岗敬业、埋头苦干、奋发有为，为全县经济社会发展做出了应有的贡献。
【坚持以团结和民主为主题，着力促进社会和谐稳定】 2006年，围绕构建和谐社会，县政
协常委会组织广大委员充分发挥自身优势，积极开展大团结、大联合工作，取得了显著成效。
一是发挥政协体谅包容的特点和优势，为和谐社会建设献计献策。围绕“发挥政协作用，推
动和谐社会建设”这一主题，县政协通过召开各界人士座谈会和专题常委会、全面走访委员、
举行大会发言等形式，为推动“和谐临沭”建设进行建言献策。二是发挥政协民主监督作用，
促进了行风政风转变。组织委员积极参与全县社会治安综合治理、行政执法、廉政建设、工
作目标考核及行风评议等活动，督促有关部门改进工作，转变作风。许多委员被有关部门聘
为特邀监督员和人民陪审员，切实发挥了民主监督作用。三是发挥政协联系广泛的优势，积
极反映社情民意。通过召开例会、座谈会和走访委员、开展活动等形式，组织委员座谈讨论
党委、政府决策实施情况，研究群众普遍关注的社会热点、难点问题，提出解决的措施和意
见。同时，广泛搜集社情民意，倾听群众呼声，为党委、政府了解情况、化解矛盾、维护团
结稳定，发挥了积极的作用。四是发挥政协提案的重要渠道作用，推动社会热点、难点问题
的解决。六届四次会议以来，广大委员高度关注民生，广泛体察民情，运用提案积极为构建
“和谐临沭”建言献策。全年共提出提案83件，经审查立案79件。提案内容涉及全县政治、
经济、文化和社会生活的各个方面。通过现场办案、联合办案、跟踪调研、重点督办、年终
检查等多种形式，加强提案的办复落实力度，至2006年底全部办复，委员满意率达到98％。
五是以关注社会民生为宗旨，积极维护广大群众的利益。为切实解决好群众“看病难、看病
贵”的问题，组织有关委员和社会各界人士代表深入基层调查研究，并召开专题研讨会，提
出了5条建设性意见和建议， 引起了县政府及其职能部门的高度重视。对五保老人供养工作
进行了视察，提出了建设性意见和建议，促进了此项工作的开展。广大委员还积极参与社会
公益事业，尽力为社会、为群众办实事、做好事，在扶危济困、扶贫助学等活动中，捐资捐
物，奉献爱心。通过上述各项工作的有效开展，有力推动了“平安临沭”、“和谐临沭”建
设。
【坚持以扩大临沭影响为目标，着力做好政协宣传和文史工作】 县政协继续坚持团结、稳
定、鼓劲、正面宣传为主的宣传工作方针，努力营造和谐氛围。对外宣传工作。全年共在市
级以上新闻媒体发表稿件30余篇，扩大了政协工作的社会影响力。《“五员”齐上阵，助推
新农村》等6篇稿件先后在《联合日报》一版、二版头条的重要位置发表。《加强网吧管理，
净化上网环境》 一稿， 荣获“临沂市2006年宣传人民政协好新闻”二等奖。县政协被评为
“全省政协宣传工作先进单位” ，连续8年被市政协评为“宣传人民政协竞赛先进单位”。
编发《临沭政协》10期，并以此为载体，与周边12个县（市、区）政协保持了工作联系，交
流政协工作经验， 宣传临沭经济社会发展成果。政协理论研究，共发表重要理论文章5篇，
其中，论文《充分发挥人民政协作用，加强党的执政能力建设》荣获“山东省2006年人民政
协理论与实践研究成果优秀论文奖”，被收入《全省政协工作理论研讨会论文集》，这是全
省政协系统县级政协唯一入选的一篇论文。充分发挥文史工作在“存史、资政、团结、育人”
方面的作用， 积极做好《临沭书画》的组稿征集工作，已征集130多位书画家的近千幅书法
美术作品，即将付梓出版。联谊工作得到加强。参加了苏鲁结合部十三县（市、区）政协联
谊会等活动， 寓联谊于接待工作中， 先后接待省内外各地政协来沭学习考察活动30余批、
400多人次。 组织了各种书画笔会活动，以文会友，以诗会友，以书会友。通过这些活动，
弘扬了主旋律，促进了和谐团结，提高了临沭的知名度。
【坚持以提高工作效能为根本，着力创新政协工作机制】 创新才能发展，创新才有活力。
2006年，县政协积极探索新形势下履行职能的有效机制，通过推进制度创新，加强政协工作
的“三化”建设，确保政协各项工作有为、有序、有效，提高了政协履行职能的水平。一是
创新专题常委会形式。在县政协常委会上开设大会发言，激发了委员参政议政的积极性，提
高了协商议政的质量；邀请县委、县政府和有关部门负责同志参加会议，并根据会议议题通
报有关情况，提高了会议的开放度和议政建言的针对性。二是创新委员管理机制。在往年加
强委员管理的基础上，对委员实行动态管理，对因工作变动的33名政协委员及时进行了调整；
对违反《委员管理办法》 的6名委员采取了组织措施，取消或撤销了其委员资格。从而增强
了委员的组织意识和责任意识，提高了履行职能的积极性。三是创新专题调研视察方式。开
展专题调研视察做到“三结合”，即调研视察与学习相结合，调研视察前事先组织对调研视
察课题进行学习研讨，搜集素材，做到全面掌握情况；县内调研视察与外出考察学习相结合，
本地调研视察摸实情、找问题，外地调研考察学经验、找路子；独立调研视察与联合调研视
察相结合，上下级同步，县与乡联动，力求把调研视察开展的深入、细致、扎实。四是创新
民主评议工作机制。在评议过程中，严格遵循“民主监督、正面评议、献计献策、共谋发展”
的原则，把重点放在促进党委、政府决策的落实上，放在强化国家公务人员为民服务的宗旨
意识上，放在促进部门工作上，使党委、政府满意，被评议部门满意，委员们满意。五是创
新委员知情机制。除编发政协信息、开展调研视察、走访政协委员等多种形式外，还根据不
同时期，邀请相关部门在政协常委会上通报情况，便于委员准确把握当前全县经济社会发展
形势，更好地履行职能。
【县政协全委会议】 2006年2月14日～16日，中国人民政治协商会议第六届临沭县委员会
第四次会议在临沭县城举行。会议听取并审议了县政协主席张守仕所作的县政协常委会工作
报告和副主席解桂茹所作的提案工作报告；听取并讨论了县委书记赵启全的重要讲话和代县
长张凯所作的政府工作报告以及提交大会讨论的其他报告。会议对县人大常委会副主任，县
政府县长、副县长建议人选进行了审议。会议增选薛海燕（女）、樊圣俊为六届县政协副主
席，张晓义、胡怀权、鲁守尊为常务委员。会议共收到提案78件，立案75件。会议对2005年
度22名“优秀政协委员”、15件“优秀提案”和8个“承办提案先进单位”进行了表彰奖励。
【县政协常委会议】 (一) 县政协六届十五次常委会议 2006年2月15日召开。会议的议题
主要是研究有关县政协六届四次会议期间的一些事宜。听取了县委领导就县政协六届四次会
议有关人事事项所作的说明；审议通过了提交县政协六届四次会议的有关人事选举事项；审
议通过了县政协六届四次会议决议（草案）；审议通过了县政协常委会关于提案审查情况的
报告（草案）。
(二) 县政协六届十六次常委会议 2006年3月29日召开。会议传达学习了全国“两会”精神
和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》；审议通过了《县政协2006年工作要点》；审
议通过了《关于学习贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的决议》和《提案工作
条例》（修订案）；审议通过了有关人事事项。
（三） 县政协六届十七次常委会议 2006年7月25日召开。 会议研究部署了胡锦涛总书记
“七·一”讲话的学习贯彻问题，传达学习了全省政协工作会议精神，听取了上半年政府工
作运行情况的通报，专题听取了县教育局关于创建省级教育示范县和县环保局关于全县环保
工作情况汇报，审议通过了有关人事事项。
（四）县政协六届十八次常委会议 2006年11月28日召开。会议传达学习了中共十六届六中
全会精神，进一步统一了对构建社会主义和谐社会重大决策的认识；会议围绕促进和谐社会
建设举行了大会发言，进行了协商议政；会议还审议通过了中共临沭县政协党组《关于认真
学习贯彻中共十六届六中全会精神的意见》和有关人事事项。
撰稿：王守习
审稿：刘彦华 王志银