民政局领导成员
局 长：刘会迎
副局长：宋开立 李 勇 周 旋 井俊胜
纪检组长：马宝鹏
工会主席：王福营
军队离退休干部休养所
所 长：井俊胜
副所长：王松峰
【机构设置】 临沭县民政局设办公室、计划财务科、优抚安置科、区划地名科、救灾救济
科、 基层政权和社区建设科、社会事务和社会福利科、民间组织管理科8个职能科室；隶属
县民政局的事业单位有军队离退休干部休养所、滨海革命烈士陵园、殡仪馆、城市最低生活
保障办公室和婚姻登记处。全局共有干部职工78人。全县设12处乡镇民政办公室，12个乡镇
敬老院。
【概述】 2006年，全县民政工作紧紧围绕全县中心工作，坚持“以人为本、为民解困”的
根本宗旨，切实履行“解决民生、维护民利、落实民权”的基本职责，突出重点，强化落实，
整体推进，呈现了又好又快发展的态势。在2006年11月召开的第十二次全国民政会议上，临
沭县被国家命名表彰为“全国民政工作先进县”；同年，县民政局被授予“全省地名公共服
务体系建设先进单位”、“全省民间组织信息宣传先进单位”、“全市行风建设先进单位”
和“全市平安家庭创建活动先进单位”；被县委、县政府授予行风建设、基层党组织、尊师
重教、平安临沭建设、工会工作、信访工作、老干部工作、履行人口和计划生育分工职责和
“四五”普法依法治理先进单位。
【社会救助】 2006年，全县民政部门把城乡低保工作作为健全完善社会救助体系，为困难
群众办好事、办实事的一项重要内容，以应保尽保、应救尽救为目标，以完善制度、规范管
理为重点，加大推进力度，强化工作措施，基本建立起了以五保供养、最低生活保障、灾民
救助和各项专项救助为主要内容的社会救助体系。一是城市低保工作。完成了新旧低保证及
银行卡的换发工作， 4月份，抽调财政、劳动、工会、经贸、民政等相关部门骨干力量，对
目前享受低保的所有对象进行入户调查、核实，张榜公示，接受社会监督，将不符合条件的
退出低保范围，实现了动态管理下的应保尽保。对重病、重残、孤老、双下岗等特殊困难家
庭，在享受低保的基础上，实施了专项救助。城市居民最低生活保障标准由120元提高到150
元， 人均月补50元。2006年，保障城市低保对象1128户，3021人，累计发放资金165万元。
二是农村低保工作。认真贯彻市政府办公室《关于进一步加强五保供养和农村居民最低生活
保障工作的通知》精神，大力推进农村低保工作。低保范围以外的困难户，根据困难或受灾
情况及时实施救助。2006年，保障农村低保户1400户、3500人，发放资金84万元；发放救灾
救济款95万元， 救助灾民及特困人员1.8万余人。三是慈善事业。通过组织“慈心一日捐”
和“送温暖、献爱心”社会捐助活动，全年募集资金87万余元，开展了多项慈善救助项目，
把捐助资金全部用于救助弱势群体。同时建立了慈善超市，为慈善事业搭建了爱心平台。四
是加强了城市流浪乞讨人员救助工作力度，全年救助城市流浪乞讨人员23人次。
【农村五保供养】 全县现有敬老院12处，五保供养对象1617人，其中，集中供养980人。
五保供养实现了由农村集体供养向财政保障为主的转变。以县委、县府两办的名义明确五保
供养经费标准和拨付使用办法， 按照集中供养率不低于75%，集中供养人均年2000元，分散
供养人均年1200元的标准，安排了五保供养经费。加大敬老院建设力度，县政府与乡镇政府
签订了《五保供养及乡镇敬老院建设责任书》，把五保供养工作及乡镇敬老院建设作为对乡
镇考核的主要内容之一。 2006年9月，在省政府开展的敬老院建设观摩评比活动中，临沭县
代表临沂市取得了全省第二名。
【双拥优抚安置】 全面落实各项优抚政策，抚恤补助标准有了较大提高。2006年，拨款10
万余元，为99户“三老”优抚对象房屋进行修缮和新建。按照新的《军人抚恤优待条例》标
准，对2003年以来回村的退伍军人中申请带病回乡的80余名符合条件的退伍军人办理了带病
回乡手续。开展抚恤定补优抚对象医疗保障试点工作，制定了《临沭县抚恤定补优抚对象医
疗保障试点方案》、《临沭县抚恤定补优抚对象医疗保障试行办法》，充分利用城镇基本医
疗保险和新型农村合作医疗两个平台，积极进行了抚恤定补优抚对象医疗保障新的探索。退
伍军人安置工作，按照“安置政策公开，安置计划公开，考试考核成绩公开，自觉接受社会
监督”的原则，实行考试考核相结合的办法，择优安置，鼓励自谋职业。革命烈士褒扬工作，
加强烈士陵园基础设施建设，提高管理服务水平，利用清明节等重大活动，较好地发挥了爱
国主义教育基地作用。拥军拥属工作，在“八一”、春节等重大节日期间，对县人武部、县
武警中队、消防大队和重点优抚对象进行了走访慰问，送去慰问金和慰问品。军休工作顺利
完成军队离休退休干部接收安置任务，认真落实军休人员生活待遇和政治待遇。
【基层政权和社区建设】 进一步建立健全了村级民主决策、民主管理和民主监督制度，加
强了村民代表会议、民主理财小组、村务公开监督小组、村委会会议制度。建立乡镇为民服
务中心和政务大厅，推行为民服务代理制，建立县、乡镇、村（居、社区）三级为民服务代
理网络。2006年，郑山镇被中国社工协会乡镇委员会评为“全国村务公开民主管理先进乡镇”。
和谐社区建设，全面建立新型社区体制，实现了城市基层管理和服务的全覆盖。加强社区规
章制度建设，使社区工作纳入规范化、制度化轨道。充分所挥社区居民自治的主体作用，认
真抓好计划生育、社会治安等各项管理工作。
【区划地名管理】 区划地名工作扎实推进地名公共服务工程，结合城市建设，对县城区街
路巷及新规划的街道进行了命名、更名，统一更新、设置具有国家标准的地名标志牌，设立
了临沭县地名网站， 启用了区划、地名、勘界三位一体软件，设置地名信息触摸屏3台，提
高了地名公共服务水平，初步形成了便民、利民的地名公共服务体系。
【社会事务和社会福利】 婚姻登记管理工作，落实婚姻登记执法责任制，维护婚姻当事人
权益。 2006年，办理结婚登记3645对、离婚639对，收养登记21件，登记合格率100%。殡葬
管理工作，深化殡葬改革，规范殡葬行为，加大殡仪馆建设投入，殡葬服务水平不断提高，
2006年，化尸3392具。社会福利工作，对社会福利企业的管理监督和年检力度进一步加强，
3家社会福利企业年检均符合国家政策规定;并积极作好“微笑列车”活动的开展工作。
【民间组织管理】 开展民办非企业单位自律与诚信建设活动，认真做好民间组织行政审批
工作。2006年，新登社会团体17个，民办非企业单位8个，注销登记4个。对全县民间组织进
行了年检和非法民间组织及民间组织违法行为的查处工作。2006年，全县参检民间组织69个，
参检率97%，其中优秀8个，合格59个，不合格2个，取缔非法民间组织2个。
撰稿：王福营 袁 辉 李宝荣
审稿：刘会迎