领导成员
书 记：赵启全* 孙丰刚
副书记：李明开* 张 凯 徐 勇* 庄光海* 江玉龙
常 委：赵启全* 孙丰刚 李明开* 张 凯 徐 勇* 庄光海* 江玉龙 张建军*
马祥营 吴昌力 胡玉清（女） 王良成 徐 钧 卢兆荣 姜自棠
【组织概况与党的建设】 临沭县辖12个乡镇，300个行政村（街），总人口63万，总面积
1038平方公里。有27个基层党委，30972名党员，其中，12个乡镇党委，288个农村党支部，
农村党员18169名。 2006年，全县各级党组织以“三级联创”为总抓手，以健全党的先进性
长效机制为目标，党的建设取得了新成效。加强思想政治建设，干部理论素质进一步提高。
坚持“群众标准”和“实践标准”，扎实开展了第三批保持共产党员先进性教育活动，达到
了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。广泛开展党的
十六届五中、六中全会精神和科学发展观宣传教育，大规模培训干部, 统一了各级的思想，
全县广大干部群众始终保持了加快发展的昂扬斗志和跨越进位的坚定信念。加强领导班子建
设，干部队伍素质显著增强。深入贯彻落实《干部任用条例》，对乡镇和部分县直部门领导
班子进行了调整充实，顺利完成乡镇党委换届工作，各级领导班子建设进一步加强。健全完
善了热岗公推、任前公示、干部试用、经济责任审计、离任审计等制度，深入开展领导干部
选拔任用全程记实试点工作，扩大了用人上的民主，加强了对干部使用的监督。坚持“以实
绩看德才、凭德才用干部”，不断改进完善考核办法，客观公正地评价每一位领导干部，在
全县形成了勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。强化基层组织建设，执政基础更加坚实。进一
步健全完善农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，党的基层组织和党员队伍建设的整体水
平全面提升。基层组织建设实行“三级联创”，深入开展示范村和村级组织活动场所建设，
扎实推进“百村整治帮扶”和“双培双带百千万”工程，基层党组织的凝聚力和战斗力明显
增强。加强党风廉政建设，廉洁自律工作不断强化。深入推进惩防腐败体系建设，党风廉政
建设责任制得到全面落实。深入开展“十廉活动”，党员干部廉洁自律工作不断强化。建立
完善廉政档案、廉政谈话、函询谈话制度，实行科级领导干部述职述廉，强化了对领导干部
的监督。切实加大案件查办力度，深入开展纠正行业不正之风和“民主评议行风”活动，开
通了行风热线，党风政风和社会风气明显好转。
【主要工作与成绩】 全县各级以科学发展观统领全局，紧紧围绕“奋力跨越争进位，富民
强县快发展”的奋斗目标，解放思想，攻坚破难，埋头苦干，取得了经济快速健康发展、各
项事业全面进步、社会形势持续安定、人民群众安居乐业、党的执政能力和先进性建设全面
加强的好成绩，实现了“十一五”的良好开局。全年生产总值、地方财政收入、农民人均纯
收入分别增长18.1%、 28.6%、13.8%。荣获全国民政工作先进县、全省教育工作示范县、全
省实施名牌战略先进县、平安山东建设模范县、全省“四五”普法依法治理先进县等荣誉称
号。2006年，把投入作为加快发展的发动机，扎实推进“工业兴县、品牌强县”战略，大力
培植“三个一批”, 千方百计做大做强骨干企业，壮大产业集群，化工、复合肥、机械、柳
制品、钢材加工等主导产业进一步发展壮大，工业在国民经济中的主导地位日益突出。全县
规模以上工业企业发展到169家，销售收入、利税分别增长28.9%、33.2%，其中4家企业产销
突破15亿元。复合肥产业在荣获“争创全国优质化肥生产基地先进县”的基础上，又被国家
科技部和联合国工业发展组织中国投资促进处分别授予“国家火炬计划复合肥产业基地”和
“绿色肥料产业基地”称号；常林集团“沭河”牌手扶拖拉机被评为中国名牌产品。注重统
筹发展，加快推进城乡一体化进程。把加快城市化作为经济发展的龙头，编制了市政基础设
施详细规划， 建设改造了牛腿沟东岸道路、常林大街东段等6条道路，完成了北外环、兴大
街绿化工程，实施了城市污水处理厂、管道燃气、循环水供暖等工程，城区绿化覆盖率达33
%。 深入开展城乡环境集中整治、鲁苏边界综合治理，荣获“临沂市城乡环境综合整治先进
县”称号。积极把城市文明向农村延伸，加快推进新农村建设。实施了龙窝灌区五期节水改
造、 玉山夹山等4个土地整理和农业综合开发项目。狠抓农村道路改造延伸，全县便捷畅通
的交通网络初步形成。 在全市率先实现了村村通有线电视，自来水普及率达82%；大力推广
农村清洁能源，户用沼气池发展到3.65万个，农村生产生活条件明显改善。纵深推进改革开
放，努力提高对外开放水平。不断加大招商引资力度，全年实际到位县外资金22.4亿元；实
际利用外资803万美元， 增长141.6%。外贸出口较快增长，完成自营进出口1.69亿美元，增
长27.3%，其中，出口突破1亿美元。经济开发区被批准为省级经济开发区，为县域经济发展
打造了坚实平台。扎实推进农村综合改革，取消了农业税，各种支农补贴全部落实到位，县
乡财政管理体制逐步规范。事业单位改革进一步深化，乡镇卫生院完成上划管理，新型农村
合作医疗乡镇试点工作进展顺利。国有粮食购销企业改革基本完成，财政、投资、价格体制
以及科技、文化等领域的改革取得明显成效。大力发展社会事业，着力构建和谐社会。深入
开展精神文明建设“三级联创”、全民健身、广场文化节等活动，扎实推进“文明临沭”建
设。大力实施科教兴县战略。认真抓好节能降耗、环境保护，严格保护耕地，不断提高计划
生育优质服务水平。积极扩大城乡就业，社会保障功能不断完善，企业职工养老保险金滚存
结余额继续保持全市前列。积极开展拥军优属和征兵工作，保持连续45年无责任退兵全国记
录。深入推进“平安临沭”建设，全面加强社会治安综合治理，进一步完善城乡防控体系，
高度重视信访工作，加大安全生产监督力度，全县始终保持稳定安全的良好形势。
【创新与经验】 2006年，全县各级牢牢抓住第一要务，创新发展理念、思路和工作方法，
积累了许多经验。一是坚持解放思想，营造加快发展的浓厚氛围。牢固树立和认真落实科学
发展观，注重把中央的路线方针政策、省市决策部署和先进地区的经验与临沭实际相结合，
在解放思想中统一思想，在提高认识中统一认识。积极开展解放思想大讨论活动，着力消除
制约发展的思想障碍和体制障碍；组织全县领导骨干和企业家到先进地区考察学习，开阔视
野，汲取经验，充分激发发展动力，牢牢把握发展主动权。二是坚持突出重点，以重点突破
带动全局工作。在强化统筹的基础上，注重抓主要矛盾，强力攻坚，重点突破，推动全局。
在工业化方面，突出抓项目、抓园区、抓招商；在新农村建设方面，突出抓基础投入改善农
村发展条件，抓结构调整提高农业综合生产能力，抓劳动力转移增加农民收入；在城市化方
面，突出抓规划拓展发展空间，抓基础设施完善城市功能，抓综合整治改善人居环境等。三
是坚持统筹兼顾，促进经济社会协调发展。把科学发展观贯穿于经济社会发展全过程，既狠
抓经济建设不动摇，又注重统筹经济社会发展、城乡发展、人与自然和谐发展。妥善处理改
革、发展、稳定的关系，把发展的速度、改革的力度同社会的可承受程度有机结合起来，积
极化解各种不稳定、不和谐因素，努力建设平安临沭、文明临沭、生态临沭、和谐临沭，实
现全面协调可持续发展。四是坚持执政为民，切实维护群众根本利益。牢记党的宗旨，坚持
立党为公、执政为民，全面落实各项惠民政策，深入开展“百村整治帮扶”、农户致富工程
等，千方百计增加群众收入；高度重视解决困难群众生产生活，积极救助弱势群体，在城市
拆迁、企业改制等关系群众切身利益的问题上，最大限度地维护群众利益，赢得人民群众的
大力支持。五是坚持狠抓落实，凝聚干事创业的强大合力。以“三个体系”建设为总抓手，
不断强化推动工作落实的刚性机制。实行分线分事责任制，对重点工作建立以指挥部为主体
的执行责任体系。注重支持人大、政府、政协按照职能开展工作，鼓励人大、政协投身经济
建设一线。注重加强机关作风建设，严格规范权力运行，不断提高服务效能。
撰稿：王金明
审稿：黄振现