卫生局领导成员
局 长：杨士连* 张凤昌
副 局 长：王建亮 徐敏富 李 尊（女） 王福友 英成雨
纪检组长：李锦国
工会主席：谢 超
爱卫会办公室 主 任：徐敏富
副主任：黄立英 吴淑霞
防疫站站长：王福友
【机构设置】 临沭县卫生局下设办公室、医政科、人事科、财务科、监督科、新型农村合
作医疗办公室6个职能科室； 隶属卫生局管理的事业单位有县人民医院、中医院、卫生防疫
站、皮肤病防治站、结核病防治所；挂靠卫生局的正科级单位有爱国卫生运动委员会办公室，
股级单位有临沭县红十字会办公室。全局共有职工38人。全县设医疗卫生机构18处，卫生专
业人员1470人。其中卫生技术人员1256人，床位1133张；乡镇卫生院12处（中心卫生院5处，
一般卫生院7处），床位600张，在职职工人数653人，离退休人员169人，卫生专业技术人员
573人； 副主任医师职称以上90人， 主治医师职称557人。 全县设农村室650处，乡村医生
1040人。
【概述】 2006年，县卫生局在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代
表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，认真分
析全县卫生工作面临的形势，查找临沭县卫生工作的不足，理清工作思路，突出工作重点，
以解决群众看病难、看病贵为目标，以农村卫生、社区卫生、公共卫生为重点，加大工作力
度，实施重点突破，抓好各项措施的落实。各项工作都取得了一定的成绩。
【农村卫生事业】 按照上级关于建设社会主义新农村，发展农村卫生事业的一系列指示精
神，把加快发展农村卫生事业放在了更加重要的位置。新型农村合作医疗制度（简称新农合）
建设步伐加快。继续抓好玉山镇新型农村合作医疗试点，共筹资50万元,参合率达81.7%。对
新农合的管理体系、筹资机制、监管机制和补偿办法进行了探索，系统总结了试点工作的成
功经验，并对试点中发现的不足及时进行了整改。开展了全县建立新农合制度的基线调查，
积极为全面建立新农合制度做好各项准备。加强乡村卫生服务网络建设。争取省“360工程”
对乡镇卫生院扶持项目三个， 扶持大兴、朱仓、白旄3处中心卫生院。中央财政对乡镇卫生
院扶持资金350万元，扶持曹庄、青云、石门卫生院。省级“360工程”朱仓、白旄中心卫生
院病房楼建设项目已经竣工投入使用，其它建设项目进展也比较顺利。完成了乡镇卫生院上
划县级管理工作。按照县委、县政府的要求，对乡镇卫生院的资产、人员、房屋等现状进行
了调查，摸清了乡镇卫生院的底子，在深入调研的基础上，起草了乡镇卫生院上划县级卫生
行政部门管理方案，经县委、县政府研究，乡镇卫生院人员、业务、经费顺利划归县卫生局
管理。
【卫生监督执法】 通过开展打击非法行医整顿规范医疗广告专项行动,加强了医疗市场监督
管理，整顿和规范各种非法医疗广告行为，为广大人民群众提供了安全的就医环境。认真做
好卫生许可证审验和预防性体检工作。继续开展了食品卫生专项检查和治理活动。严厉打击
生产、销售假冒伪劣食品等违法行为，对经销不符合卫生标准食品的经销商进行了处罚, 共
处罚202户，销毁食品3160公斤，罚款4.2万元。依法开展职业卫生监督，对全县存在职业病
危害的企业进行了全面检查， 共检查厂矿企业和个体私营户207家，危害工人查体4027人，
查出职业禁忌症172人。 对全县中小学校食堂、副食店进行了监督检查，开展了中小学生健
康查体工作。
【疾病预防控制】 以常规免疫为基础，积极做好计划免疫工作。对全县7322名新生儿全部
进行建卡、建证，建档率达100%。狠抓预防接种集中式门诊建设，2006年，建成规范化门诊
8处， 示范化门诊3处，合格门诊2处。儿童预防接种全部实行了定时、定点、集中式接种，
接种率达到98%以上。 全面落实综合性防治措施，切实做好传染病防治工作，严格规范疫情
报告工作制度， 全年全县共发生传染病467例。为加强艾滋病防治工作，加大对艾滋病防治
的宣传教育，提高了全社会预防艾滋病知识知晓率和健康行为形成率。在中小学生中开展了
换水游戏试验，使学生艾滋病防治知识水平得到了提高。开展了高危人群艾滋病的筛查工作，
共筛查1883人。为做好狂犬病防治工作, 按照《传染病防治法》等有关法律、法规的要求，
会同公安等部门分工负责，密切配合，严格做好疫情的管理接收、统计上报工作，对所有狂
犬病病例均及时处理， 病人个案调查、病家消毒处理等及时准确率达到100％。对30余户麻
风现症病人家系展开调查， 并对219例二级以上可视性残疾患者进行了巡察。全年共接诊可
疑肺结核病人1655人， 初治涂阳258人，超额完成了市结防中心下达的任务。及时掌握各种
传染病的疫情动态，认真落实各种防治措施，防止了各类传染病疫情的回升，杜绝了传染病
在全县的暴发流行。积极开展新生儿疾病筛查等工作，妇幼保健和慢性病防治工作稳步发展。
【医疗质量管理】 积极开展医疗质量管理效益年等活动，严格医疗护理质量管理，努力提
高医疗服务水平。实行严格的抗生素应用、处方管理措施和考核制度，严格用药安全和院内
感染管理。以合理应用抗生素及医院感染控制为重点，进行培训和监督检查，最大限度地避
免了药源性疾病和医源性疾病发生。加大了对医护人员的业务培训力度，提高了医疗护理人
员的业务素质。县级医疗机构在保持优势项目、建设特色专科的基础上，认真搞好学科带头
人和学术队伍建设，鼓励职工钻研业务和参加各类学术活动，专科建设得到加强。
【中医工作】 按照建设全省农村中医工作先进县的标准和要求，认真落实创建工作的各项
指标， 修订了全县建设规划和实施方案。争创工作 在通过省中医药管理局初步评估验收的
基础上，进一步加强了中医机构建设。县中医院加强了学科建设，继续对重点专科进行扶持。
按照全省农村中医工作先进县建设标准要求，添置部分医疗仪器设备，增强了服务功能。指
导乡村医生应用中草药和适宜技术为群众防病治病，开展乡村中医医疗服务，为中医工作先
进县的创建提供强有力的支持。继续实施农村中医药人才培养工程。以县中医医院为基地，
加强了对乡村医生正规化、系统化培训，引导群众自觉接受中医适宜技术治疗。
【行风建设】 按照县委、县政府“加强行风建设，优化发展环境”部署要求，以解决看病
难、看病贵和损害群众切身利益的突出问题为重点，加强了卫生行风建设。完善了医疗卫生
机构决策公开程序和对外公示制度。在县医院、中医院推行了单病种限价，限价病种达到20
种。加大治理商业贿赂力度，继续实行县级医院参加市组织的药品集中招标采购，对乡镇卫
生院和其它公办医疗单位，实行药品集中配送。有效遏制了医药购销中的不正之风。实施医
学检查互认制度，医院之间的检查结果在一定时限内可以相互认可。严格控制“大处方”，
通过规定处方量、处方公示和经常性抽查活动，有效控制了群众医药费用的过快增长。在公
办医疗单位开设了一定比例的惠民门诊和惠民床位，用于城镇特困下岗职工、残疾人、烈军
属和农村特困户、五保户就诊治疗，对药费、住院费、检查费等实行一定的减免。同时严格
规范了卫生监督执法行为，坚持依法行政，公正执法。坚持先服务后收费，多服务少收费的
原则。对卫生监督收费项目，科学合理地确定收费标准，建立卫生监督服务大厅，实行到服
务大厅统一集中缴费，杜绝了“吃、拿、卡、要”和弹性收费现象发生。
撰稿：崔 东 王曙光
审稿：张凤昌