领导成员
理事长： 相荣江
主 任： 田 彬
监事长： 邵泽山
副主任： 孙保华* 张吉全 衣艳珍
纪检组长：张信洪
【机构设置】 临沭县农村信用合作联社下设人力资源部、业务管理部、科技信息部、稽核
监察部、资产保全部、核算管理部、安全保卫部7个部室和1个营业部；全县设21个乡镇信用
社， 13个分社储蓄所。共有干部职工358人，其中，中级专业技术职称36人；大专及以上学
历188人。
【概述】 2006年，临沭联社紧紧围绕改革发展两大主题，牢固树立稳健经营、稳步发展的
经营理念，按照省联社确定的总体工作目标和思路，积极推进改革，加快业务发展，强化内
部管理，防范化解风险，各项工作取得了积极进展。至2006年12月31日，各项存款达153271
万元，较年初净增25268万元，超额完成了办事处年初下达的存款增长任务,存款市场占有率
达36%；各项贷款余额达137249万元，较年初净增27812万元，全年累计发放各项贷款187471
万元， 平均周转次数为6.7次； 不良贷款余额为15410万元，较年初减少6421万元，占比为
11.23%， 较年初下降8.72个百分点；实现各项收入12050万元，较去年同期增加2176万元，
其中利息收入9355万元， 较去年同期增加1633万元；实收资本余额12145万元，资本充足率
为9.12%，实现账面盈余387万元，实现考核利润3167万元。2006年度，联社被市委、市政府
评为市级“文明单位” ， 被市致富工程办公室评为“致富工程先进单位”，被市人行评为
“金融统计信得过单位”和“统计先进单位”。
【兑付申请】 2006年，联社加强了对中央银行专项票据兑付申请工作的组织领导。是年4
月11日，成立了临沭县农村信用合作联社专项票据兑付工作领导小组及办公室，由理事长任
组长、联社主任为副组长，分管主任为办公室主任。并从各部抽调相关人员组成了工作组，
集中精力筹备票据兑付要求的有关材料。又先后组织票据办人员到莱州、沂水联社进行了学
习，初步筹备了相关申报材料。兰山合行兑付申请成功后，又到兰山合行进行了学习。在县
人行、监管办的精心指导下，票据兑付申请材料的准备工作日益完善，并于年底上报，相继
通过了市人行、省分行和中国人民银行总行的验收。
【法人治理】 自2006年2月23日举行了临沭县农村信用合作联社挂牌开业庆典之后，“三
会一层”法人治理机制正式运行。联社进一步完善了“三会”和高级管理层运作机制。一是
建立完善了理事会、监事会、主任办公会会议记录本。每次会议结束后都形成相应的会议决
议和会议纪要。二是坚持按照“三会”各自职责和议事范围召开会议。主任办公会会议纪要
按规定报送理事会、监事会。三是理事会下设的提名委员会、薪酬委员会、关联交易控制委
员会和风险管理委员会分别按规定时间召开会议，履行职责；主任办公会下设的财务管理委
员会、贷款管理委员会和内部控制委员分别按月、按周、按季召开会议，对主任办公会负责。
会议的召开方式、程序均合法规范、有效，各项决议、会议记录和纪要的要素齐全，内容完
整，并按规定向银监部门及时备案。
【人事改革】 2006年，联社狠抓中层干部竞争上岗和员工岗位交流工作，搞活了用人机制。
3月份， 召开了全县农村信用社人事用工改革动员大会，实施了中层干部竞聘演讲和员工双
向选择、优化组合。通过民主评议、竞聘演讲、兵将互选、优化组合等措施，新竞聘产生29
位中层正职干部，落聘3人，交流一般员工80多人，亲属回避4人。通过改革，进一步调动和
激发了全员工作热情。员工队伍精神面貌焕然一新，工作效率大大提高，增强了经营活力，
有力促进了各项业务的健康快速发展。同时，根据省市有关文件精神制定了员工内退政策，
进一步规范了临时工管理。通过实施“私车公用”车辆改革，精减临时工10人。
【存款工作】 全县信用社通过开展“首季开门红”存款竞赛，完善服务手段，提高服务质
量，建立考核激励等措施，有力促进了各项存款的稳步增长。一季度末净增存款2.07亿元，
完成市办一季度存款计划的159%， 受到市办表彰。至年底，净增存款25268万元，占全县存
款净增额的51.2%。全年存款增长势头较猛，增幅及稳定性均创历史最好水平。
【信贷支农】 2006年，全县信用社通过开展信用等级评定，实施贷款证制度，建立加强客
户经理队伍建设等措施，积极搞好便民服务，突出支农重点。全年累放农业贷款158914万元，
新增农贷占比达到93%， 优化了信贷结构，弱化了信贷风险，提高了新增贷款质量。在推行
贷款证制度上取得了明显成效。农民在信用等级评定的基础上取得贷款证后，在柜台办理一
份贷款仅需5分钟的时间， 大大加快了贷款投放进度，受到了社会各界的好评。全县信用社
评级授信农户达20789个，发放贷款证20789本，使用贷款证发放贷款30078万元。
【资产质量】 2006年联社高度重视不良资产处置工作, 积极采取各种有效措施加大资产处
置力度, 以资产保全部为中心，实行“专职队伍、专业清收、专门管理、专项考核”的集中
管理模式，大力推行不良资产市场化处置手段，使全县信用社不良资产处置工作取得了明显
成效。全年通过公证拍卖、公证催收、依法保全等措施，清收不良贷款6422万元，保全不良
资产1460万元,处置抵债资产1202万元,收回现金1309万元。
【内部管理】 2006年，根据省联社《关于在全省农村信用社开展“机制创新年”活动的指
导意见》精神，积极开展了“机制创新年”活动，进一步加强了内部管理工作。一是进一步
完善法人治理结构运行机制。根据现代金融企业制度的要求，建立了决策、执行和监督分工
科学、 相互促进、 高效运转、有效制衡的法人治理结构，完善运行机制，实现法人治理从
“形似”逐步走向“神似”。二是通过统一法人改革，积极转变经营思路、管理理念和管理
模式，逐渐抛弃传统的经营管理模式，实现由粗放经营向集约经营的根本转变。三是积极推
行劳动用工改革，建立中层干部竞聘上岗机制和员工双向选择优化组合机制，调整城乡人员
布局结构，优化人力资源配置。四是改革收入分配制度，建立绩效工资制度。实行按月考核，
按季兑现，调动了全员工作积极性。五是积极稳妥推行柜员制。联社营业部及10个信用社全
面推行柜员制，改善和提高了服务水平。六是建立完善员工教育培训机制。全年自主安排培
训项目24次， 累计培训962人次，累计培训天数达47天；上级单位安排培训项目17个，累计
培训44人次，累计培训天数63天。通过教育培训，大大提高了全县信合员工的理论知识水平
和业务技能。
【稽查监督】 为进一步巩固案件专项治理工作成果，发现经营管理中存在的问题，加强和
完善各项内控制度建设，提升全县农村信用社内部管理和监督水平，根据市办工作安排，积
极组织实施了深入案件专项治理工作。在各营业机构全面自查的基础上，联社统一组织，由
理事长负总责， 监事长具体负责并直接参与，组织稽核人员于4月23至7月2日对所有营业单
位、重点人员、重点环节进行稽核和检查。针对存在的问题认真进行分析，下达了整改通知
书，制定了整改措施，进行整改。对存在问题责任人进行了处罚。
【安全保卫】 一是开展“安全季”竞赛活动，提高全员安全防范意识。通过“安全季”竞
赛活动的开展，实现了以“活动”促管理、以“活动”促规范、以“活动”促规章制度落实
的目的。二是完善安全保卫工作制度和考核办法，明确各自责任。坚持“谁主管、谁负责”
的原则，层层签订安全保卫责任书，形成了责任明确、逐级落实、层层追究的安全保卫责任
制。三是加大安全检查力度，强化责任落实。重点对营业期间、押运期间和值班守库期间的
各项制度进行检查落实，采取常规检查、突击检查、专项检查、电话检查等形式，抓好各项
制度的落实，确保人员帐款安全，实现了全年安全无事故的目标。四是强化物防、技防建设，
提升和完善信用社营业网点的安全防御能力。2006年，投资100多万元为6个营业网点安装电
视监控系统，更新自动报警器22台，对18处网点的监控系统硬盘进行了扩容，对两台运钞车
安装了GPS卫星定位报警系统，提高了整体安全防范能力，保障了各项业务的顺利开展。
【网点改造】 一是对机构网点进行整合。根据城区改整变化，适时调整优化网点布局，抢
占有利市场位置，逐步淘汰位置偏僻、形象差，业务量小，功能单一的网点，全年裁撤分社
1处， 搬迁分社2处。二是加大网点规范化改造力度。联社成立了基建办公室，投资230余万
元， 对10处营业网点进行装修改造，新建5处信用社营业楼。同时全面加强营业网点软硬件
建设，改变过去农村信用社网点门面破旧、设施不全的状况，树立了全新的行业形象。三是
积极稳妥地做好代办站的管理和规范工作。根据省联社的统一要求，取消代办站手工存单，
在柜台设立专柜方便代办员报账，稳定代办员队伍，最大限度地减少了取消手工存单对代办
存款业务的影响。
【财务管理】 一是健全完善财务审批机制。成立财务管理委员会，加强对财务管理的审核
监督。明确规定由财务管理委员会负责财务收支管理和对信用社大额财务收支的审批、呈报
工作。联社核算管理部为财务开支主管机构，负责财务开支审批手续的日常处理和财务开支
的管理、监督和指导工作。二是制定全县信用社财务管理办法和联社机关财务管理实施细则。
严格执行九项费用包干，控制费用支出。按季核定列支计划，业务招待等费用根据利息收入
与存贷款总量上升比例相应提高，其它费用由联社审批，充分体现了营业费用增长与业务发
展挂钩的原则。 三是积极推行“私车公用”车辆改革。联社于6月19日举行了公务用车公开
招标拍卖会，成功拍卖公车12台，车辆拍卖后，利用汽车消费贷款政策鼓励21个基层信用社
主任和联社5个部经理购买私家车， 实行私车公用，联社每月给予一定补贴。经估算，联社
每年可节省维修费、 燃油费、保险费、驾驶费工资等费用200多万元。四是狠抓贷款利息收
入。进一步强化收息责任制，加强贷款的贷后跟踪管理，分类实施按月收息和按季收息，及
时送达催收通知单，确保贷款按时返本付息。全年利息收入较上年同期增加1633万元。五是
积极拓展中间业务收入。积极开发签发承兑汇票、代理保险、代收电话费等中间业务。全年
代理保险450万元，实现中间业务收入235万元。
【企业文化】 一是加大宣传力度，提高农村信用社知名度。春节期间给全县人民和县直各
单位送挂历、 年画、 贺年卡、 福字等宣传品；开展庆祝全市存款超200亿元、全省存款超
3000亿元活动；开展反假币和反洗钱等街头宣传活动。充分利用报纸、电视开展宣传，先后
在各级媒体发表宣传稿件、 播发新闻100多篇（条）。二是积极开展各种文体活动。举办了
“八荣八耻” 征文漫画比赛活动， 参加了全省举办的书画摄影展比赛。三是继续开展向抗
战农村老党员捐款“献爱心送温暖活动”和“慈心一日捐”活动，树立了联社热心公益事业
的良好形象。四是统一标识，装修改造营业室。2006年对全县信用社营业网点进行装修改造，
新建营业楼5处， 统一信合社徽形象和“中国农村信用社”文字标识，形成了独立的信合文
化。
撰稿：胡怀前
审稿：相荣江