房地产管理局领导成员
局 长：丁履江
副局长：罗运华 胡德科 马钦相
纪检组长：林 宇
工会主席：禚高峰
【机构设置】 临沭县房地产管理局下设办公室、财务科、审核科、交易所、评估所、测绘
中心、拆迁办、房政科、开发科、房改科、政策法规科11个职能科室。全局共有干部职工58
人，其中，大专以上学历46人。
【概述】 2006年，临沭县房地产管理局以科学发展观为统领，以百姓安居为重点，保持房
地产业持续健康发展，行风建设、服务质量和工作效率有了新的提高。截至年底，全县城市
规划区房产总面积约356万平方米， 其中，居住用房239万平方米，办公营业用房117万平方
米。 全县98%的居民有了自己的住房，户均面积85平方米，人均面积达30平方米，均高于全
省平均水平。2006年，局机关被评为全市建设系统先进集体，同时还被县委、县政府评为县
级文明单位、先进基层党组织、平安临沭建设先进单位、工会工作先进单位、履行人口和计
划生育分工职责先进单位等荣誉称号。
【房地产开发】 2006年，全县完成房地产开发投资2.1亿元，比2005年增长12.31%；占固
定资产投资的比重为15.83%， 同比增长13.56％。全县施工商品房20.6万平方米，同比增长
10.72%； 竣工商品房10.8万平方米，同比增长6.81%。商品房供应结构基本合理，在全县竣
工商品房中，住宅9.4万平方米，占87.04%；商业营业用房1.4万平方米，占12.96%。是年临
沭首次开发了一座17层的高层住宅楼， 为全市9县之首。全年共颁发房地产开发经营许可证
和商品房预售许可证26份，实行购房合同备案制度，规避购房风险，保护购房者的合法权益
不受侵害。已初步形成了以中档普通住房为主体、高低档住房为补充的多层次住房供应结构。
2006年， 房地产开发投资占全县社会固定资产投资比重达到5.17%，拉动全县固定资产投资
增长4.5个百分点；对GDP增长的贡献率达8.7%，拉动全县GDP增长1.2个百分点。房地产业已
经逐步发展成为临沭国民经济的重要支柱产业，为政府开辟了财源，每年对地方财政收入的
贡献率超过6%，拉动了社会总体消费的增长，并为社会增加就业岗位5000余个。
【房地产交易市场】 2006年，房地产市场交易继续稳步增长，共办理房地产转让手续1123
件，面积21.9万平方米，同比增长26%。其中，房改房上市交易75件，面积5894.81平方米；
协助征收契税184万元，同比增长67%；办理房地产评估950件，评估金额4.5亿元，同比增长
39%；办理房产抵押335件，面积38.24万平方米，同比增长19%；办理房屋初始登记1533户，
房屋转移登记452户，产权登记面积达93.61万平方米，同比增长53%。
【房屋拆迁管理】 一是加大宣传力度，为拆迁管理工作营造良好氛围。利用报纸、宣传车、
《房地产管理》期刊等多种形式大力宣传国务院及山东省《城市房屋拆迁管理条例》，使群
众理解、支持拆迁管理工作。二是严把拆迁审批关，严格落实“四合法一到位”，即拆迁项
目合法、拆迁主体合法、拆迁程序合法、补偿标准合法、补偿资金到位，才可申领《拆迁许
可证》。三是严把市场准入关，进一步规范拆迁市场秩序。对不具备拆迁资质的单位一律不
准承接拆迁工程，以消除安全隐患，实现市场公平竞争。四是积极推行“阳光拆迁”，加大
监督力度。严格规范拆迁程序，全面实行公示制度，及时检查拆迁实施单位是否按拆迁实施
方案给予补偿。实行拆迁补偿协议备案制度，对拆迁还建户实施办理回迁证的办法，从根本
上保护了被拆迁人的利益。房地产管理局始终把维护人民群众利益作为拆迁管理工作的出发
点和归宿， 从未因把关不严出现问题。 2006年共审批发放拆迁许可证17件，房屋拆迁面积
2.43万平方米，为提升城市品位和城市形象，加快旧城改造，作出了一定贡献。
【物业管理】 在各住宅小区推行业主大会和业主委员会制度，引入市场竞争机制，真正实
现建管分离。 对物业管理人员实行培训， 提高广大物业从业人员的管理能力和服务水平。
2006年4月， 房地产管理局组织县内各物业公司赴沂水参观学习，学习后又举行了座谈会，
各物业公司根据学到的先进经验，结合自身存在的问题，提出了详细的整改方案，为提高全
县的物业管理水平奠定了良好的基础。2006年底，全县有具有物业管理资质的物业公司6家，
物业管理面积19万平方米，安置下岗职工60余人，取得了经济效益和社会效益的双丰收。
【内部管理与便民服务】 2006年，房地产管理局从构建“和谐房管”入手，加强服务型机
关建设，努力推行规范化服务。一是加强制度建设。相继制订完善了《工作制度》、《考勤
制度》、《考核制度》、《责任追究制度》、《公开服务承诺》等一系列规章制度，实现制
度上墙并编订成册。积极推进工作制度化，努力形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度
管人的内部管理机制。二是积极推行政务公开，进一步服务人民群众。印发了《房地产管理
便民服务手册》，内容涉及群众关心的业务办理流程、收费标准、所需要件等，内容简洁，
实用性强。针对广大干部群众对房地产管理工作了解不够的问题，编辑印发《房地产管理》
期刊，宣传相关房产政策，解答房地产热点问题。三是设立“一站式”服务大厅，实行“三
时、 四清” 的服务模式。“三时”，即坚持上班“准时”，不迟到，不让群众空等；服务
“限时”，该办理的事项必须在规定时限内予以办理；高峰期“延时”，不让群众多跑路、
跑冤枉路。“四清”，即表格一次性收清、受理一次性审清、咨询一次性讲清、材料一次性
收清。四是完善监督制约机制。建立岗位责任制，明确各科室职责范围及任务目标，实行目
标责任制管理。工作人员统一服装、佩证上岗，服务大厅实行领导带班制度，设立监督台、
意见箱和投诉电话，自觉接受社会监督。通过一系列便民、利民措施，房地产管理局服务水
平和服务质量不断提高，得到社会各界和广大群众的好评，树立了良好的机关形象。
撰稿：时 强
审稿：丁履江