建设局领导成员
局 长：班夫全
副局长：王修国 张万常 王明善* 陈 飞 刘雪峰
纪检组长：周元金
工会主席：王超群
【机构设置】 临沭县建设局下设人事科、办公室、财务科、城建科、施工科、乡建科6个
行政科室， 招标办、规划设计室、质监站、设计院、园林所、环卫所、路灯所、抗震办8个
事业科室，村镇服务中心、测绘队、自来水公司、市政公司、天泰建设公司、城市房地产开
发公司、清源污水处理公司、监理公司、检测站、冠宇岩土公司、垃圾处理厂、新世纪园林
公司12个企业单位。 共有行政事业人员115人，其中，国家公务员10名；中高级职称57人；
党员163名（包括企业支部党员）。
【概述】 2006年，全县城乡建设工作在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观总揽全
局，紧紧围绕“建设鲁东南生态园林城市”的目标，精心打造临沂市卫星城市，以“两整治”、
“三争创”为总抓手，坚持以人为本，树立科学发展观，按照城市“八化”要求，突出城市
建设四大重点工作，全力抓好各项重点城建工程，解放思想，求实创新，扎实工作，城市规
划建设管理得到快速健康发展。新一轮城市总体规划获批实施，各类专业规划和详细规划进
展较快， 全年共开工建设城市建设工程13个，工程总投资达1.2亿元，当年全部竣工。全年
所有城建工程报建率达100%， 招标率达98%，竣工验收合格率100%。被评为“临沂市城乡环
境综合整治先进县”。
【城市规划】 由北京大学城市规划设计中心和北京土人景观设计研究院编制的《临沭县城
市总体规划（2004年至2020年）》，已正式得到临沂市人民政府批准实施。本次城市总体规
划期限为2004年至2020年，确定的城市性质为：临沂中心城市东南部的卫星城，以化工、机
械制造为主导产业，并具有一定商贸业功能的鲁东南中等生态园林城市。各类专业规划和详
细规划有新的进展。本年度先后完成了新行政办公中心、污水管网工程、弱电下地工程、管
道燃气工程、垃圾无害化处理工程等一系列市政基础设施工程的规划设计工作。开展了临沭
县绿地系统规划、县城中小学校专项规划、经济开发区控制性详细规划、城市公共厕所规划、
城市工业集中供气和居民循环水供暖管网规划等工作。召开了三次城市规划委员会会议，对
城区一系列专业规划和专项规划的修编方案和十余个住宅小区的规划方案进行了审议。全年
共办理建设工程选址意见书65件， 建设工程规划许可证132件，建设用地许可证30件，竣工
验收合格证48件， 城区村街居民建设工程规划许可证218份，城区建设项目“一书三证”发
放率达100%。
【城市建设】 持续加大投入力度，实施了一大批城建项目。2006年，共启动了牛腿沟道路
建设工程、常林大街东段建设工程、沭新大街东段综合整治工程、夏庄街东段综合整治工程、
育新街东段道路建设工程、正源路北段综合整治工程、北外环道路绿化工程、兴大街道路绿
化工程、中山路南段综合整治工程、城市弱电管网下地工程、城市管道燃气建设工程、城市
污水处理工程、 临沂滨河大道奇柳园建设工程等13个城建工程，工程总投资达1.2亿元。通
过周密组织，科学确定施工方案。在工程设计方案、招投标、质量监督等方面加强监管，所
有工程全部实行了阳光操作，采取工程预算制、招标投标制、安全监管制、质量监理制等一
系列制度，确保了工程质量和进度。截至2006年底，全县城市建设工程已全部竣工，共新修
道路16公里，新增道路硬化面积8.5万平方米，铺装人行道板3.4万平方米，安装路灯819盏，
道路亮化率达99%，新增绿化面积25.8万平方米，城区绿化覆盖率达33%。列入国家“三河三
湖”水污染治理项目的城市污水处理厂全面建成试运营，管道燃气实现了入户，弱电下地敷
设管道1.68万米。 兴大街道路绿化工程、225省道绿化工程荣获2006年度临沂市“优秀城市
园林绿化设计”奖。
【城市管理】 全年多次对在建工程进行监督检查，完成了建筑业企业资质年检和综合考评，
对97个项目经理部进行了注册年检管理，对建筑施工企业的“五大员”进行了备案登记，新
发展建筑劳务企业13家， 受理农民工投诉12起，收缴不拖欠农民工工资保证金235万元，工
程款和农民工工资实现了零拖欠。 工程质量管理方面，全年共监督工程项目108个，总面积
51万平方米， 总投资额2.94亿元。 竣工工程验收合格率100%， 监督覆盖率98%。获山东省
“质量诚信， 用户满意”工程奖1个，创临沂市优质结构工程3个，“沂蒙杯”工程1个，临
沭县质监站被评为“全省工程质量监督先进单位”。监理公司共完成新建单体工程16个，监
理面积10万平方米，新签约监理合同取费25万元。工程招投标管理方面，全面实现了公开、
公平、 公正和“阳光操作”，完成招标项目83个，比2005年增长43%；招标工程总面积52万
平方米， 同比增长130%；招标项目总投资额3.22亿元，同比增长113%。2006年6月份，经山
东省建设厅批准，成立了临沭县建宇招标代理公司，填补了本县没有专业招标代理公司的空
白。工程安全管理方面，对17家建筑施工企业、5家装饰装修企业进行了安全生产检查评比，
监督工程96个，总面积50.4万平方米。制定出台了《临沭县建设工程安全防护、文明施工措
施费用使用管理办法》、《临沭县建筑业企业项目经理安全违规计分办法》等管理制度，对
施工现场达不到安全标准要求、 违规计分超过20分的7名项目经理进行了强制安全培训，创
临沂市安全文明卫生工地5个，县级安全文明卫生工地3个。全面开展了建筑起重机械设备专
项整治，检查施工机械80台次，下发安全隐患整改通知书140份，建设行政处罚决定书4份，
全年未发生一起重大安全事故。加强了建设行政执法监督，巡查城区各类违法建设40余起，
违法面积达1.1万平方米， 县建设局荣获“全省建设系统法制工作先进单位”称号。深入扎
实地开展了燃气市场专项整治，查处非法倒罐20余起，全面开展了抗震和装饰装修市场专项
治理和新型墙材企业产品抽检工作，大力推广建筑节能材料，新发展新型墙材生产企业4家，
年产新型节能墙材1.5亿标砖， 查处了一批无资质经营、承包的违法违规行为。大力实施道
路带动、 生态带动、商贸带动、房产带动、管理带动等五大带动战略，新整治道路9条，新
建、改建了一大批超市、农贸市场及网点，规划建设了阳光居、佳禾、平安、玉华亭等10多
个住宅小区。加强了道路保洁、城市绿地管理、路灯维修等城市管理，实现了城区全日保洁、
绿地规范养护和路灯正常化检修维护。 目前城市道路保洁面积达226万平方米，绿地管理面
积60万平方米，路灯8100盏。
【村镇建设】 完成了乡镇驻地总体规划及大部分村庄的调整和修编。对违反村镇规划建设
法律法规行为进行查处，先后查处违法面积6000余平方米，维护了规划建设的权威性。以示
范镇、示范村建设为龙头带动其它村镇搞好建设，大力实施“一池四改一利用”，全县新建
沼气3.15万户。同时把整治活动与各类创建活动有机结合起来，促进新农村建设向实现“三
清四改四通五化”的目标发展。深入开展了鲁苏边界地区环境整治工作，围绕治脏、治乱、
治差、治暗，制定了全年整治计划和三年整治规划。确立了“围绕七条线，整治九大片，突
出六个重点” 的工作思路。各项整治工作有序进行，已投资120万元在国道、省道设置大型
广告牌四个， 完成玉山、朱仓、石门三个乡镇的总体规划修编和8个村庄的规划修编工作，
查处违章建设50余起。临沭县被临沂市政府评为“临沂市城乡环境综合整治先进县”，大兴
镇李格庄村、白旄镇华山村、郑山镇丰岭村被临沂市政府评为“全市城乡综合先进村庄”。
撰稿：英荣攀
审稿：班夫全