物价管理中心领导成员
主 任：高树琪* 王进忠
副 主 任：李兆义* 杨进立 李荣顺 高树坤
纪检组长：王连芳* 卢 伟*
工会主席：胡 伟* 赵西侠* 黄层乐（女）
【机构设置】 临沭县物价管理中心下设办公室、检查所、认证中心和综合科四个科室。其
中办公室含财务科，检查所含举报中心，综合科含收费科、价格科和信息中心。共有干部职
工47人，中级职称的12人，专科以上学历32人。
【概述】 2001年以来，县物价工作紧紧围绕经济建设这一中心，积极稳妥地推进价格改革，
大力整顿规范价格秩序，全面加强各项价格服务，不断提高价格调控水平，努力保持价格总
水平基本稳定，为促进全县经济社会发展创造了良好的环境。各项工作取得较好的成绩，多
次被县委、县政府授予综合整治、招商引资、工会工作、计划生育、城市建设等先进单位荣
誉称号，有多项工作被国家发改委、省市物价局评为先进。2005年，被国家发改委评为“农
本调查工作先进单位”；被省物价局评为“先进价格鉴证机构”、“价格研究先进单位”、
“省级规范化价格认证中心”、“价格监测工作优秀单位”、“成本调查工作优秀集体”、
“价格信息服务工作先进单位”、“价格监督检查工作先进单位”；被市物价局评为“价格
管理工作先进单位”、“收费管理工作先进单位”、“价格监督检查工作先进单位”、“成
本调查工作先进单位”、“价格认证工作先进单位”。
【价格监督检查】 一是推行公示制度，打造“阳光政府”。推行价格和收费公示制度，提
高价格和收费的透明度，强化政府和社会监督，有效制止各种乱收费。坚持全面推行涉农价
格和收费公示制度。自2002年以来，对教育、卫生、土地、乡建、公安、农机、林业、畜牧、
电力等18个重点涉农价格和收费的部门及单位，先行推行公示制度，并使其成为示范样板，
然后全面推行价格和收费公示，使之形成制度化。本着“巩固、提高、准确、完善”的原则，
要求各经营者、执收单位在进行公示过程中，必须做到公示栏目悬挂长期性，提高公示内容
准确性；对已调整的涉农价格和收费标准及时变更，以利于群众监督。确保公示制度的权威
性和长期性。 2005年全县12个乡镇政府，300多个行政村和县城各商品经营单位、收费执收
部门都已实行价格和收费公示制度。 共制作公示栏、公示牌、价目表893块，发放《价格和
收费公示手册》2000多本。对经营的商品价格、各项收费的收费标准都予以公示。规范了行
业收费行为，起到了收费者自我监督的作用，让交费者明明白白交费，极大地保护了交费者
的权益。
二是努力推进明码标价工作。结合每年三月份的“明码标价宣传检查月”活动，切实加
强对明码标价工作的宣传、监督检查。2001年以来，共出动宣传检查人员1000余人次，发放
商品标价签30多万张， 印刷宣传单5万余份。在巩固、完善、提高的基础上，每年县城驻地
的明码标价达98%以上，各乡镇驻地营业网点的明码标价达75%以上。通过明码标价制度建设，
遏制了虚假定价等价格欺诈行为，为市场健康发展发挥了重要作用。
三是发挥“12358” 价格举报电话作用，认真查处价格举报案件。2001～2005年，共受
理价格举报案件93起，查处举报案件70件，经济制裁金额达46.34万元。其中退还用户26.13
万元， 罚没金额20.21万元，做到举报案件件件有落实、事事有回音，维护了广大人民群众
的合法权益。
四是加强专项检查，加大对收费的监督检查力度。积极开展价格监督检查工作，紧紧抓
住政府关注、群众关心的乱收费、乱加价、价格欺诈等社会热点问题，严肃查处价格违法行
为，稳定市场价格秩序。先后检查农民建房、计划生育、卫生、成品油、农业生产资料、教
育等系统价格和收费执行情况。配合财政、监察等部门，开展“收支两条线”专项检查工作。
2001至2005年， 共立案查处价格违法案件378起，经济制裁金额422.52万元。其中退还用户
77.82万元，罚没上缴国库344.70万元。
【收费管理】 一是清理整顿收费项目，使收费管理步入法制化轨道。每年对具有收费职能
的35个主管部门收费项目、 收费标准认真地进行了清理整顿，共规范收费项目236项，并整
理编印成册， 发放给县级领导及有关部门负责人参阅。通过清理，共取消收费项目190项，
降低收费标准12项，合并收费项目50项，为企业和农民减轻了负担。
二是严格执行收费年审制度， 实现收费的全过程监管。每年对428个行政事业单位的收
费情况进行一次审验。 共审验收费总额7亿余元。审验中，采取调帐审验和到单位审验相结
合的办法，做到不漏审一个单位，不漏审一个项目，审验率达到100%。
三是严把各类培训班收费审批关，降低了各类培训班收费标准。对纠正行业不正之风，
改进政府形象，起到良好的促进作用。
四是整顿和规范市场价格秩序，切实减轻群众和企业负担。2001年，对上三年的全县县
城、 农村居民生活用电成本、 费用等各项进行全面调查及核算，由原来县城生活照明价格
0.42元/千瓦时， 农村生活照明价格0.68元/千瓦时，统一调整为0.52元/千瓦时，缩小了城
市与农村生活照明用电价格的差距， 当年为农村生活照明用电减轻经济负担144万元。大力
推进以节水为核心的水价格制度改革。合理调整城市供水价格，逐步建立了以节水为核心的
水价形成机制。 2004年7月1日召开听证会，对水价进行调整。居民生活用水价格为2.29元/
立方米，工业用水价格为2.49元/立方米，经营服务用水价格为2.69元/立方米。由于煤电油
联动的供求紧张，原材料价格大幅上涨，导致供热成本上升，热力生产和经营企业发生严重
亏损。为维持供热企业的正常生产，保障城市居民的取暖需求，2004年对供热价格进行了调
整。 价格由原来的88.00元/吨，调整为116.00元/吨。着重规范医疗服务收费和药品价格的
管理。对县内非营利性医疗单位的非普通病房床位收费价格进行审批和规范。进一步加强政
府定价药品价格管理力度。在全县非营利性医疗机构组织开展药品集中招标采购。2006年，
公布7505种药品的临时零售价格，整顿了药品价格秩序；严格执行药品差比价规则，制止企
业变换剂型、规格、包装等变相涨价行为；规定县及县以上医疗机构销售药品价格，规范医
院加价行为， 严格执行以实际购进价格为基础，顺加不超过15%的加价率作价的规定，努力
降低药品价格，减轻了群众医药费用负担。对市场调节价药品和医疗器械价格进行必要干预，
引导药品市场价格合理形成。逐步推进药品顺加作价办法，逐步建立起比较完善的药品政府
定价机制和监管机制，基本实现“用比较低廉的费用，提供比较优质的服务”的总体目标。
【价格服务】 一是认真做好价格鉴证工作。不但主动受理政法部门委托的涉案物品鉴证，
还积极接受社会各界的价格事务评估。 仅2005年， 就办理价格鉴证案件441件， 鉴证金额
1800余万元。
二是搞好农本调查。临沭县是省农产品成本定点调查县之一。认真做好花生、生猪、桑
蚕茧、蛋鸡等品种的直报调查、常规调查，开展农户农资购买情况、农户存粮情况、农户收
支情况等专项调查，并写出有分析、有数据、有建议的调查报告。加强市场价格检测，搞好
信息服务。 每月对农产品价格、服务价格、居民生活消费品价格、粮油价格等145个品种进
行定点、 定时监测并汇总上报省、市局。五年来，共深入农户调查研究675人次，向国家、
省、 市、县报送调查材料120余份，为各级领导决策及农业产业结构调整、农民增收提供了
第一手资料。
(撰稿：王超 审稿：王进忠)