统计局领导成员
局 长：赵家章* 袁春山* 时尚印
副 局 长：赵洪亮* 薛峰（女）* 时德泉 李振祥 张英杰
纪检组长：杨进明
工会主席：刘清华
企调队长：吴庆文
农调队长：赵家章* 时德泉* 张伟
【机构设置】 临沭县统计局下设办公室、综合科、投资科、法规科、计算站5个职能科室；
隶属统计局的二级单位有企调队、农调队、城调队，其中企调队、农调队为副科级单位，城
调队为正股级单位。全局共有干部职工27人，其中中级技术职称的12人，大专以上学历的24
人。全县有12个乡镇统计办公室，为全额拨款单位，接受县统计局和乡镇政府双重领导。
【概述】 “十五”期间，县统计工作紧紧围绕全县经济工作大局，牢固树立科学发展观，
认真贯彻全市统计工作和全县经济工作会议精神，围绕提高数据质量，突出重点,强化管理,
不断提高工作效率。通过细化任务、量化指标、创新方式、强化措施，积极创建“学习型、
干事型、服务型、创新型、廉洁型”机关，使全局工作有了新发展、新变化。为党委、政府
提供了大量的决策咨询建议，为全县经济和社会发展做出了积极的贡献。2005年，全县实现
生产总值69.99亿元， 按可比价格计算，比2000年增长115.2%，实现了翻番的目标。其中，
第一产业增加值8.91亿元，比2000年增长26.92%；第二产业增加值39.42亿元，增长207.48%；
第三产业增加值21.66亿元，增长103.95%。三次产业结构由2000年的23.0:42.1:34.9调整为
12.7:56.3:31，产业结构进一步优化。2001年以来，第五次人口普查、第二次全国基本单位
普查、第一次全国经济普查均被评为全国先进集体；2000年、2004年连续两次被评为全省统
计系统先进集体；连续6年被评为全市统计系统先进集体；荣获临沭县人民政府集体三等功1
次；2005年度被评为全县文明单位；统计局党支部连续三年被评为先进党支部；多次被县委、
县政府评为计划生育、招商引资、重点项目建设、科技工作、创建文明城市先进单位等荣誉
称号。
【统计业务】 县统计局牢固树立“实事求是、不出假数、真实可信”的统计工作理念，加
强对基层单位的监督检查，按照统计制度的要求，出色地完成了工业、农业、投资、商贸、
综合等16项统计报表工作，围绕全县当前经济社会生活中的热点问题，积极开展农村社会经
济调查、城市居民生活调查、规模以下工业抽样调查、限额以下商业调查、服务业调查、农
产品产量抽样调查等定期调查工作。 做好GDP核算、限额以上批发零售贸易餐饮业、资质以
上建筑和房地产统计工作，做好县域经济监测、全面小康监测、社会消费品零售测算、外经
外贸、原材料能源消耗、劳动工资、农业生产、农业总产值、农村住户调查，农产品产量、
农作物面积、畜牧业，特色农业和县、乡（镇）、村综合基本情况等统计工作。高标准、高
质量地完成禽流感调查、群众安全感调查等各项临时性调查。认真组织了全国第五次人口普
查， 全国第二次基本单位普查、全国第一次经济普查、全国1％人口抽样调查等多项社会性
普查，各项普查工作符合国家普查方案要求。
【统计数据】 把保证数据质量作为统计工作的立足点。坚持实行统计数字质量审核评估制
度，使统计数据质量不断提高。一是切实搞准源头数据。全县各级统计工作人员严格落实上
级下发的统计方法制度，结合实际，选择调查方法，确保数据的准确性。强化报表时间观念，
把按时上报与报表质量等同看待，从严要求。二是进一步加大数据质量评估力度。按照“把
握宏观、趋势评估、掌握宏观、验证总体”的原则，对重要数据实行下管一级，并进行科学
的审核评估。采取抽样调查、典型调查等方法进行验证；加大监控力度，一级抓一级，实行
分级负责，统计数据质量明显提高。三是加强对基层统计人员的培训，不断提高他们的业务
技能。结合实际学习党的路线、方针、政策，进行爱岗敬业、无私奉献教育，不定期地进行
统计业务培训和统计人员上岗培训。使统计人员在思想上热爱统计工作，在业务上适应统计
工作。
【统计服务】 加强数据分析，搞好预警预测。对群众关心的热点难点问题进行专门调查研
究，对改革发展的思路多方探讨，对趋势性的问题搞好预测，通过提供数字情况和建议，当
好领导的参谋，为社会服务，为全县的经济和各项事业的健康发展服务。根据本局掌握经济
社会发展资料相对全面的特点，2001年以来，加快统计工作思路的转变，把主要精力从以往
单纯提供统计数据，转到以提供准确统计数据为基础，更好地服务于地方经济社会发展上来，
着力提高统计为党委、政府和有关部门决策服务的水平。五年来，全局共撰写统计分析、简
报230余篇， 出版发行《临沭统计月报》30期6000册，向各级领导以及社会各界提供统计咨
询800余次。 充分发挥了统计工作的信息、咨询、监督职能，及时反映了临沭县经济运行形
势，为县领导和有关部门的决策提供了科学依据。
【统计教育及培训】 为了提高基层统计人员业务素质，提高统计工作水平，县局把基层统
计人员的培训作为一项重要工作来抓，取得明显效果。首先，根据本县的实际情况，把统计
规范化建设、业务技能、计算机操作、统计数据远程网上直报作为培训主要内容。组织专业
人员自编培训教材，定期对全县的统计人员进行业务培训，使他们的业务水平有了很大提高。
其次，圆满地完成了统计人员从业资格证的培训、考试工作。统计人员继续教育培训考试工
作和统计人员职称考试培训工作均取得很好的成绩。 2005年全县共有238人取得统计从业资
格证书，有50多人取得统计中级职称。
【机关建设】 多年来，县统计局始终把文明机关创建工作作为重要任务常抓不懈。以创建
“文明科室”为载体，深入开展争创“学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型”机关，
有力地推动了机关精神文明建设，促进了局内三个文明建设的协调发展。坚持开展规范化服
务达标活动，杜绝门难进、脸难看、事难办的衙门作风。狠抓制度建设。局队、各科室结合
自身工作特点制定了“工作制度”、“财务管理制度”、“廉政制度”等。坚持科室制度上
墙，工作人员职责范围监督牌上桌，用制度规范人、约束人，从而使机关作风明显转变，工
作效率显著提高。
【统计基层基础建设】 一是通过县局的积极努力，各级政府高度重视，在人力、物力、财
力方面给予很大倾斜、支持，统计基层基础工作有较大改观。特别是结合经济普查“四落实”
工作的贯彻落实，以及2005年10月全县统计基层基础建设现场经验交流会议的召开，全县统
计系统的办公条件、办公环境有了很大改善，统计经费也相继得到落实。二是不断完善各项
规章制度。建立以任务、目标、职能为主的岗位责任制，进一步完善各项规章制度，规范统
计行为，调动了基层统计人员的工作积极性，提高了他们的工作责任心，使整个统计网络的
运行有章可循，纳入了制度化、规范化轨道。三是基层队伍逐步扩大，人员素质明显提高。
全县12个乡镇共有专职统计人员57名，全县各行政村街都设立专职或兼职的统计员，有的乡
镇还在工作区设置统计网长，初步形成上下贯通、纵横相连、协调一致的农村统计网络。
【统计信息化建设】 一是将统计信息化建设列入全局工作重点。先后投资数十万元，对全
局的微机进行了更新换代，增添了复印机、打印机等办公设备。二是各乡镇也以经济普查、
人口抽样调查以及省市检查为契机， 积极争取，全部更新了微机，有的乡镇拥有2台微机，
确保了统计工作的正常开展。三是各乡镇充分利用现有的微机设备，在搞好基层统计数据处
理的基础上，不断做好开发利用。四是各乡镇按照市县统一要求，在自行建立适合乡镇特色
的统计网站的基础上，及时更新网页，加载信息，积极宣传当地的经济特色优势，充分发挥
了统计信息职能，起到了较好的宣传推动作用。
【统计法制建设】 一是广泛开展统计法规的宣传学习活动。通过印发宣传材料、张贴宣传
标语、 举办宣传栏等各种形式， 在社会上深入宣传统计法律、法规知识。有1100多人参加
“四五”普法培训，有1400余人参加了统计法规知识竞赛。统计人员持证上岗、统计管理登
记等工作逐渐走上正规。二是继续开展统计执法检查活动。实现由集中专项执法向经常性执
法转变。只要发现有统计违法行为，立即组织人员进行检查，并按照统计法律法规的要求进
行严肃处理，切实保障统计数据的准确性，维护统计工作的权威。三是进一步规范统计法律
程序，保证在统计工作的各个环节依法行政，使统计工作逐步走上法制化轨道。
【第五次全国人口普查】 （一）普查目的意义。人口普查对于科学地制定国民经济和社会
发展战略与规划，制定人口政策，统筹安排人民的物质和文化生活，实现人口与资源、环境
的协调发展意义重大。我国于1953年、1964年、1982年、1990年，成功进行了四次全国人口
普查。国务院决定于2000年进行第五次全国人口普查。此次人口普查以2000年11月1日0时为
标准时间。临沭县普查登记的对象是具有中华人民共和国国籍并在临沭县境内常住的人，每
个人都在常住地进行登记。
（二）普查内容方法。第五次全国人口普查采用长短两种普查表。普查表短表为反映人
口基本状态的项目；普查表长表包括所有短表内容和有关迁移、受教育程度、经济活动、婚
姻家庭、生育及住房等情况的项目。根据普查办法和普查表长表抽样细则，长表由随机抽取
的户填报，短表由其余的户填报。
（三）临沭县普查数据。全县登记总人口597850人（包括外来人口，不包括外出人口），
与第四次人口普查1990年7月1日0时的569046人相比，共增长了28804人，增长5.06％, 平均
每年增2880人，年增长率0.50％。共有家庭户196544户，家庭户人口为590757人，占登记总
人口的98.81％； 全县登记人口中， 男性为303894人， 占50.83％， 女性为293956人，占
49.17％，性别比为103.38；0～14岁的人口为139075人，占23.26％，1～64的人口为409344
人，占68.47％，65岁及以上的人口为49431人，占8.27％。全县登记人口中，接受大专以上
教育的10264人，占1.86％，接受高中（含中专）教育的47515人，占8.62％，接受初中教育
的185062人，占33.56％，接受小学教育的183855人，占33.34％。
【第一次全国经济普查】 为了适应经济和社会发展需要，促进经济结构的战略性调整，推
进国民经济核算与统计体系的综合配套改革，国务院决定，将原定于2003年进行的第二次全
国第三产业普查推迟，与计划在2005年开展的第四次全国工业普查和2006年开展的第三次全
国基本单位普查合并，同时将建筑业纳入普查范围，在2004年开展第一次全国经济普查。
（一）普查目的意义。全面掌握第二产业和第三产业的发展规模、结构、效益等信息，
建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和经济普查数据库，为研究制定国民经济
和社会发展规划、为提高各级政府决策与管理水平提供基础信息，为改革统计调查体系，完
善国民经济核算体系制度，健全统计监测和预警、预报系统奠定基础，为社会公众提供信息
服务。搞好经济普查，对加强临沭县宏观调控，优化产业结构，开拓新的就业渠道和提高人
民生活水平，全面建设小康社会具有重要意义。
（二）普查对象范围。普查对象是行政辖区内所有从事第二产业和第三产业活动的企业、
事业、行政单位、社会团体以及从事第二产业和第三产业的个体经营户。具体对象为：1.法
人单位：包括各种经济类型的企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和其他法
人。2. 产业活动单位： 包括一、二、三产业法人单位附属的所有从事第二、第三产业活动
的产业活动单位（注：产业活动单位也包括挂靠单位）。3.个体经营户：既包括在工商及其
他行政管理部门审批登记注册的个体经营户， 也包括拥有相对固定场所但未办理有关执照
（手续）的个体经营户。
普查的具体范围包括：1. 第二产业：(1)工业（采矿业、制造业、电力、燃气及水的生
产和供应业）；(2)建筑业。2.第三产业：（1）交通运输、仓储和邮政业；（2）信息传输、
计算机服务和软件业;（3）批发和零售业 ;（4）住宿和餐饮业;（5）金融业；（6）房地产
业; （7）租赁和商务服务业;（8）科学研究、技术服务和地质勘查业 ;（9）水利、环境和
公共设施管理业; （10）居民服务和其他服务业;（11）教育;（12）卫生、社会保障和社会
福利业;（13）文化、体育和娱乐业;（14）公共管理和社会组织等国民行业。
（三）临沭县普查数据。本县经济普查的登记法人单位1609个，产业活动单位1632个，
个体经营户26302个。从法人单位的行业类别划分，其中工业法人单位559个，建筑业、房地
产业和物业管理有41个，交通运输业4个，批发和零售、住宿餐饮业119个，服务业企业43个，
行政事业、社团法人、民办非企业及其他组织机构法人843个。
【企业调查】 临沭县企业调查队于2002年3月经县政府批准成立，是隶属于临沭县统计局管
理的副科级事业单位。业务上受临沂市统计局(包括临沂市企业调查队)和临沭县统计局的双
重领导。调查队内设工交科、产业调查科、综合科，内设机构的规格与县统计局内设机构规
格相同。 全队编制7人,实际工作人员4人。企业调查队的工作任务主要是对全县工业、交通
运输邮电、 服务业企业进行统计调查。 按照国家统计制度规定，工业企业划分为规模以上
（年销售收入500万元） 工业和规模以下工业，规模以下工业又分为规模以下工业企业和个
体工业户。对规模以上工业企业实行定期统计报表制度，主要是对规模以上工业企业的产值、
产量、产销存、能源、价格、高新技术、经济效益、中间投入、科技投入等情况的月度、季
度、年度进行定期调查; 对规模以下工业实行季度抽样调查制度，包括规模以下工业抽样框
维护和三级样本（省、市、县三级）的抽取及三级样本的季度调查。依上述方式方法调查，
2006年全县工业企业已达到560家,其中,规模以上工业企业158家；规模以下工业企业430家，
个体工业户1.2万户。
【农村社会经济调查】 临沭县农村社会经济调查队于1983年成立，隶属于国家统计局农村
社会经济调查队。1995年划归临沭县人民政府管理，是隶属于临沭县统计局管理的副科级事
业单位，业务上受市农调队和县统计局的双重领导。调查队内设综合科、农经科、住户科、
产量科， 内设机构的规格与县统计局内设机构规格相同，全队编制共7人。农调队主要承担
全县12个乡镇农业、农村、农民等“三农”方面主要社会经济情况的调查、汇总、分析和上
报任务， 为各级领导决策提供服务。具体承担全县12个乡镇36个村360户记帐户的调查任务
和全县县域经济、镇域经济、行政村经济情况的调查以及全县农林牧渔业的产量、产值的调
查、计算和分析上报工作。近几年来，随着国家进一步关注“三农”问题，建设社会主义新
农村工作已逐步展开，农村经济实力大大增强，农民收入显著提高，农村面貌发生了翻天覆
地的变化。队员的责任心进一步得到了增强，工作量进一步加大，为领导和农民群众服务的
意识进一步提高，农调队连年被市统计局评为统计工作先进集体。
(撰稿：胡怀宪 审稿：时尚印 李振祥)